В результате совместных действий сотрудников Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России, Северо-Западной оперативной и Псковской таможен, во взаимодействии с УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и УФСБ России по Псковской области пресечен ввоз особо крупной партии наркотических средств.  На таможенном посту МАПП «Шумилкино» (многосторонний автомобильный пункт пропуска) Псковской таможни на российско-эстонском участке границы было выявлено грузовое транспортное средство, которое следовало из Литовской Республики в Российскую Федерацию, под управлением гражданина Литовской Республики, 1972 года рождения.

При осмотре грузовика с привлечением специалиста-кинолога служебная собака активно обозначила возможное сокрытие в задней части прицепа автомобиля, после чего должностным лицом таможенного поста МАПП «Шумилкино» Псковской таможни было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.

В результате анализа рентгеновского изображения полученного с использованием МИДК, выявлено, что в раме грузового отделения указанного транспортного средства находятся подозрительные объекты (с сокрытием).

В ходе проведения мероприятий по пресечению преступления в грузовой части прицепа обнаружены изменения в конструкции рамы, а именно в верхней части оборудован тайник, в котором находятся прямоугольные свертки с твердым веществом, обмотанные «скотчем», образцы которых направлены на исследование.

По результатам исследования установлено, что вещество растительного происхождения в виде брикетов является наркотическим средством (гашиш). Общее количество изъятого наркотического средства составляет 360 килограммов.

В отношении водителя, осуществлявшего контрабанду наркотических средств, возбуждено уголовное дело по статье 229.1 часть 4 УК РФ (контрабанда наркотических средств в особо крупном размере). Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2х лет или без такового, или пожизненным лишением свободы.

В настоящий момент ведется комплекс мероприятий, направленный на установление иных лиц, причастных к организации данного преступления.

 Фотоизображение

 Фотоизображение

 Фотоизображение

 Фотоизображение

25 ноября 2016 года руководитель ФТС России Владимир Булавин провел заседание Коллегии ФТС России, где главными обсуждаемыми вопросами стали системное развитие постконтроля (таможенного контроля после выпуска товаров) и интеграция информационной системы Федеральной таможенной службы с информационными системами иных государственных органов.

В работе Коллегии ФТС России приняли представители ряда федеральных органов исполнительной власти.

Начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев рассказал о ходе реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года и предложил свое видение перспектив совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров до 2020 года.

Он отметил, что в последние годы основная нагрузка при таможенном контроле в значительной мере перенесена с этапа декларирования товаров на этап после их выпуска. Это соответствует мировой практике таможенного администрирования и сокращает время выполнения таможенных процедур при одновременном обеспечении надлежащего качества таможенного контроля. Для этого в декабре 2012 года ФТС России приняла Концепцию развития таможенного контроля после выпуска товаров, включавшую последовательное смещение акцентов в таможенном контроле на этап после выпуска товаров.

Реализация Концепции позитивно повлияла на совершенствование таможенного законодательства. Было издано более 40 ведомственных приказов и распоряжений, направленных на совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. Новые подходы учтены при подготовке Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В настоящее время в рамках решения задачи по формированию единого, целостного механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей, как отметил Валерий Селезнев, планируется создание объединенного электронного досье, в котором содержится полная и всесторонняя информация о субъектах ВЭД, а также их контрагентах, а также системы прослеживаемости движения товаров, основанной на идентификации товаров в соответствии с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, номером декларации на товары и порядковым номером товара. В результате будет обеспечен оперативный обмен информацией между контролирующими органами государств – членов ЕАЭС с момента перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и до момента их реализации.

Говоря о роли мероприятий постконтроля для противодействия ввозу в Россию «санкционных» товаров, Валерий Селезнев сказал о результатах работы 35 мобильных групп, созданных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. С момента создания в ноябре 2015 года по октябрь 2016 года мобильными группами остановлено 85,4 тысячи транспортных средства и проверено 3,1 млн. тонн товаров. Выявлено 917 транспортных средств, перевозивших 12,4 тыс. тонн товаров, в отношении которых установлены санкции. В отношении перевозчиков возбуждено 66 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства 9,1 тыс. тонн санкционных товаров (в Казахстан – 4,6 тыс. тонн,  на Украину – 3,6 тыс. тонн, в Белоруссию – 0,9 тыс. тонн), уничтожено более 3 тыс. тонн в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации.

Благодаря мероприятиям таможенных органов по постконтролю сумма дополнительно начисленных денежных средств составила за 10 месяцев 2016 года 7,2 млрд. рублей. Средняя сумма денежных средств, доначисленных по одной таможенной проверке, составляет 2,2 млн. рублей.

Коллегия ФТС России отметила, что задачи, поставленные Концепцией развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года, в целом выполнены, установленные целевые ориентиры и их значения достигнуты.

Коллегия ФТС России обсудила приоритетные цели совершенствования постконтроля до 2020 года в условиях дальнейшего развития информационных технологий, направленных на автоматизацию и ускорение процедур декларирования и выпуска товаров. Среди них – создание условий, исключающих использование проверяемыми лицами различных схем уклонения от уплаты платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе у лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю ввезенными товарами. Будет создаваться единый механизм таможенного и налогового администрирования, а также валютного контроля, основанный на применении интегрированных информационно-телекоммуникационных технологий. Постконтроль будет более дифференцирован в зависимости от степени риска нарушения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС в сфере таможенного регулирования, участниками ВЭД.

Начальник Главного управления информационных технологий ФТС России Дмитрий Данилин доложил о предварительных итогах обеспечения процессов интеграции информационных систем ФТС России, ФНС России и Росалкогольрегулирования.

Он отметил, что реализуемые подходы позволят совместно использовать сервисы информационных систем служб, взаимно дополняя их функционал. При этом будут обеспечиваться сквозные бизнес-процессы таможенного и налогового администрирования, полноценное использование электронных документов и сведений, используемых или формируемых таможенными и налоговыми органами. При этом сохраняются имеющиеся перед третьими сторонами обязательства по обеспечению конфиденциальности получаемой информации при взаимном использовании информационных ресурсов.

Организация электронного межведомственного взаимодействия ФТС России с ФНС России основана на Соглашении о сотрудничестве Федеральной  таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21 января 2010 года. Оперативный обмен информацией между контролирующими органами с момента перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и до момента их реализации осуществляется как на плановой основе, так и по запросам.

За время действия Соглашения в него неоднократно вносились изменения и дополнения, которые существенно расширили объем и состав передаваемых данных, сократили сроки передачи информации. В частности, в 2016 году разработаны изменения, предусматривающие направление в ФТС России сведений о налогоплательщиках, осуществляющих внешнеэкономические операции, с высоким уровнем налогового риска, о возбужденных делах об административных правонарушениях по фактам нарушения валютного законодательства в целях исключения повторного возбуждения дел; о юридических лицах (резидентах), осуществляющих сомнительные финансовые операции, для недопущения незаконного вывода денежных средств за рубеж.

ФТС России участвует в межведомственной рабочей группе, где рассматриваются вопросы интеграции информационных ресурсов ФТС России и ФНС России на основе результатов, ожидаемых после реализации государственного контракта между Минфином России и «ГНИВЦ ФНС России». Уже приняты материалы по трём первым этапам работ, включая методики проектирования бизнес-процессов и формуляры таможенного и налогового администрирования, в том числе по направлению валютного контроля, результаты анализа и описания сквозных бизнес-процессов таможенного и налогового администрирования, предложения по оптимизации таких процессов. В рамках четвертого и пятого этапов предусмотрена разработка проектов технических заданий и финансово-экономического обоснования на модернизацию информационных систем ФТС России и ФНС России.

Дмитрий Данилин подчеркнул, что ключевым моментом в процессе обеспечения интеграции информационных систем является непрерывность и доступность сервисов, предоставляемых ФТС России участникам внешнеэкономической деятельности. ФТС России проводит работы по модернизации Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД ФТС России) без остановки сервисов, работающих в режиме реального времени, а также готовит резервную технологическую площадку, на которой будут функционировать сервисы ГЦОД ФТС России на период ведения работ по централизации информационных ресурсов федеральных служб.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от 30 декабря 2014 года № 2792-р АО «Гознак» определено как единственный исполнитель закупок работ, услуг по созданию, развитию и обеспечению функционирования информационных систем, оператором или государственным заказчиком которых является Минфин России и подведомственные ему федеральные органы исполнительной власти. В целях решения задачи по переносу ресурсов ГЦОД ФТС России на площадку АО «Гознак» сформирована рабочая группа из состава представителей ФТС России и АО «Гознак». Мероприятия по переносу информационных ресурсов ФТС России будут осуществляться поэтапно. На первом этапе (I квартал 2017 года) обеспечивается перенос комплекса программных средств «Личный кабинет участника ВЭД» и КПС «Морской порт», на втором и третьем этапах (до IV квартала 2017 года) будет проведена оценка финансовых и временных затрат по переносу ресурсов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО) и разработаны технические задания.

Согласно Соглашению об информационном взаимодействии между ФТС России и Росалкогольрегулирования от 17 марта 2010 года осуществляется передача на регламентной основе информации по запросам о внешнеторговых операциях в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Благодаря недавним дополнениям к данному Соглашению, таможенные органы будут получать информацию о лицензиях на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а Росалкогольрегулирование будет получать сведения из деклараций на товары и таможенных приходных ордеров. Техническая реализация соответствующих карт через систему межведомственного электронного взаимодействия запланирована на 2017 год.

Мероприятия по интеграции ведомственных информационных систем позволят развить информационное взаимодействие между ФТС России, ФНС России и Росалкогольрегулированием, отметил Дмитрий Данилин.

Решение Коллегии ФТС России по обсужденным вопросам будет опубликовано в установленном порядке.

 Фотоизображение

 Фотоизображение

23 ноября 2016 года руководитель ФТС России Владимир Булавин ознакомился с деятельностью Сибирского таможенного управления (СТУ), Сибирской оперативной таможни (СОТ) и Новосибирской таможни.

Свой визит Владимир Булавин начал с ознакомления с работой структурных подразделений аппарата СТУ и посещения музея истории таможенных органов Сибири.

Затем состоялось рабочее совещание с участием руководства СТУ, структурных подразделений аппарата управления и подчинённых таможен (в режиме видеоконференции). В ходе совещания были обсуждены проблемные вопросы и основные задачи, стоящие перед таможенными органами региона.

В ходе посещения Сибирской оперативной таможни руководитель ФТС России ознакомился с региональной спецификой выявляемых правонарушений в сфере таможенного дела и провёл совещание с руководителями правоохранительных подразделений.

В рамках ознакомления с деятельностью Новосибирской таможни Владимир Булавин посетил место международного почтового обмена Толмачёво. Руководителю ФТС России представили применяющиеся технологии обработки международных почтовых отправлений и совершения таможенных операций, а также перспективы развития крупнейшего за Уралом международного почтового сортировочного центра.

 Фотоизображение

 Фотоизображение

 Фотоизображение

В России 99,96% всех деклараций на товары направляются в таможенные органы в электронной форме через Интернет, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы за октябрь 2016 года.

По состоянию на 1 ноября, таможенными органами была оформлена 3 182 621 декларация на товары, из них 3 181 433 – в электронной форме.

ФТС России ведет постоянный мониторинг практики электронного декларирования. Информация регулярно публикуется на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.

Сотрудники таможенного поста МАПП «Кяхта» Бурятской таможни выявили в грузовом автомобиле, следовавшем из Монголии, 5 тонн незадекларированных товаров народного потребления на сумму 6 млн рублей.

При пересечении границы гражданин Монголии заявил грузовой автомобиль для оформления временного ввоза. Машину направили на осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). При сканировании автомобиля таможенники обнаружили тайник, в котором находились товары, не заявленные в декларации.

В ходе досмотра автомобиля выявлено 3 тыс. предметов одежды (шапки, кофты, майки, рейтузы, шали и т.д.), более 12000 пар носков, 150 коробок чая, 330 пар домашних тапочек, 452 пояса и 300 пар наколенников из верблюжьей шерсти, 343 пары стелек для обуви, 24 пары зимних мужских сапог, 1204 пары шерстяных и 254 пары кожаных перчаток.

В действиях гражданина усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ «Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров…». Санкцией статьи предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Товар изъят и помещен в камеру вещественных доказательств Бурятской таможни. Проводится административное расследование.

16-17 ноября 2016 года в городе Сочи состоялась трехсторонняя рабочая встреча экспертов Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Республики Казахстан по сопоставлению данных статистики взаимной торговли.

Российскую делегацию возглавил начальник Управления таможенной статистики и анализа ФТС России (УТСА) Андрей Константинов, китайскую — заместитель начальника таможни Гуанчжоу ГТУ КНР Пэн Чуньлин. Со стороны Республики Казахстан в рабочей встрече приняли участие главный эксперт Управления рисков, анализа и статистики Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Флюра Саитова,  руководитель Управления статистики услуг и энергетики Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан Зифа Якупова.

Целью встречи являлось исследование имеющихся расхождений в данных о взаимной торговле Казахстана, России и Китая и выявление возможных причин этих расхождений.

Начальник УТСА ФТС России Андрей Константинов отметил высокий уровень взаимодействия таможенных служб трех стран, дружеский и конструктивный характер встреч, взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.

«Расхождения в статистических данных внешней торговли между нашими странами  имеют тенденцию к сокращению, но,  по-прежнему, присутствуют, поэтому необходим детальный анализ причин и открытый диалог в этом направлении сотрудничества», — подчеркнул А. Константинов.

Заместитель начальника таможни Гуанчжоу ГТУ КНР  Пэн Чуньлин поблагодарила российских коллег за теплый прием и отметила важность совместной работы для всех сторон по сопоставлению данных статистики внешней торговли.

Одним из первых вопросов, обсуждавшихся в ходе встречи, стали причины расхождений по наиболее важным товарам экспорта Китая в Казахстан и импорта Казахстана из Китая. Существенная часть расхождений данных формируется за счет коммерческих партий китайских товаров, перемещаемых физическими лицами в неторговом обороте, а также в рамках интернет-торговли. На расхождения статистических сведений об объемах взаимной торговли двух стран влияет применение участниками внешнеэкономической деятельности различных недобросовестных схем ввоза китайских товаров на территорию Казахстана. По  отдельным товарным позициям, главным образом, по одежде и обуви, объемы экспорта Китая в Казахстан сопоставимы с объемами экспорта Китая в Российскую Федерацию, что косвенно может свидетельствовать о перемещении в Казахстан китайской продукции, предназначенной не только для местного рынка, но и для рынка стран ЕАЭС, прежде всего, России.

Экспертами были также проанализированы причины расхождений по наиболее важным товарам  экспорта Китая в Россию и импорта России из Китая, а также при перемещении этих товаров из Казахстана в Россию в рамках взаимной торговли стран ЕАЭС.

Стороны отметили, что в статистических данных о российско-китайской внешней торговле присутствуют значительные расхождения,  связанные в основном с объективными причинами. Так, товары, реализуемые через интернет-торговлю и экспортируемые из Китая в Россию, в китайской таможенной статистике учитываются как экспорт, а в российской таможенной статистике в объемы импорта не включаются. Существует различный порядок учета товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

Причинами превышения китайского экспорта над российским импортом по товарам народного потребления, в том числе по одежде, обуви, изделиям из кожи и меха является завышение китайскими экспортерами стоимости и занижение российскими импортерами веса и стоимости отдельных товаров, декларирование этих товаров кодами других товарных позиций с меньшими стоимостью и ставками импортных пошлин, а также перемещение части товаров, отнесенных к указанным товарным группам, без таможенного оформления и контроля  на территорию России и другие.

На величину расхождений данных российского импорта и китайского экспорта оказывает влияние также точность декларирования конечной страны назначения при экспорте отдельных потребительских товаров в Китае. В ряде случаев в качестве страны назначения в китайских данных указывается Республика Казахстан, тогда как фактически товар следует транзитом через Республику Казахстан и проходит таможенное оформление в России. Был также рассмотрен вопрос  логистики перемещения товаров из Китая в Казахстан и в Россию и другие актуальные вопросы в целях дальнейшего взаимодействия и укрепления сотрудничества.

Сотрудники Сибирской оперативной таможни во взаимодействии с Западно-Сибирской транспортной прокуратурой и территориальными подразделениями УФНС по Новосибирской области пресекли преступную деятельность 20 фирм-однодневок. Для своих махинаций их хозяева использовали поддельные печати нотариусов и государственных структур Новосибирска и других городов России.

В ноябре 2016 года по данным фактам Сибирская оперативная таможня возбудила два уголовных дела по п. «б» ч.2 ст. 173.1 УК РФ — незаконное образование юридического лица группой лиц по предварительному сговору. Фигурантами одного из них стали 39-летние мужчина и женщина, жители Новосибирска. Второе уголовное дело возбуждено в отношении 28-летнего Новосибирца и его 27-летней соучастницы, уроженки одного из сёл Новосибирской области.

В ходе расследования данных уголовных дел было установлено, что созданные «ООО» не располагаются по адресам своей регистрации. Подготовка документов для незаконного создания фирм производилась под прикрытием работы легальных организаций, в офисных помещениях которых были произведены обыски. В ходе обысков были изъяты заготовки документов для регистрационных дел и копии паспортов с недостоверными данными,   более 90 поддельных печатей различных организаций, в том числе миграционных и налоговых служб Новосибирска и Красноярска, нотариусов различных городов России, в том числе Новосибирска, Москвы и Московской области.

Такое количество фиктивных компаний фигуранты уголовных дел создали в период с 2015 по 2016 годы. Для регистрации фирм преступники использовали подставных лиц – мужчин и женщин, проживающих в Новосибирске, ведущих неблагополучный образ жизни и согласившихся участвовать в афере за денежное вознаграждение. Размер «вознаграждения» в разных случаях составлял от 500 до 3000 рублей. Фиктивных директоров и учредителей для фирм-однодневок организаторы находили по объявлениям, либо при случайных знакомствах. Людей при этом убеждали в том, что регистрация компании на подставное лицо не является противозаконной и юридических последствий подобные действия иметь не будут.

С использованием фирм-однодневок сегодня совершается значительная часть преступлений, которые напрямую относятся к компетенции таможен. Это контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей и совершение незаконных валютных операций.

С начала 2016 года по 17 ноября 2016 года  таможнями региона во взаимодействии с территориальными налоговыми органами возбуждено 186 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 173.1, 173.2 УК РФ.

В период с 9 по 11 ноября 2016 года состоялась конференция Всемирной таможенной организации по усилению взаимодействия таможенных лабораторий Азиатско-Тихоокеанского региона, организованный Центральной таможенной лабораторией Японии. Целью данного мероприятия являлось координация действий между таможенными лабораториями Азиатско-Тихоокеанского региона и решение проблемных вопросов, возникающих при производстве таможенных экспертиз, а также вопросы организации и функционирования таможенных лабораторий развивающихся стран.

В конференции принимали участие представители Всемирной таможенной организации, Европейского Союза, Афганистана, Бангладеш, Бутана, Камбоджи, Китая, Фиджи, Индии, Индонезии, Кореи, Лаоса, Малайзии, Мальдивов, Монголии, Мьянмы, Непала, Пакистана, Филиппин, Самоа, Шри Ланки, Тайланда, Вануату, Вьетнама, а также делегация Российской Федерации.

В конференции приняли участие должностные лица ЦЭКТУ с докладом о деятельности Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления, наделенного статусом Региональной таможенной лаборатории и с докладом на тему: «Методические подходы при идентификации полимеров и композиций на их основе в таможенной экспертизе на территории Российской Федерации».

По завершению всех докладов состоялось обсуждение, в ходе которого участники конференции могли задать все интересующие их вопросы, как представителям ВТамО, так и представителям других стран.

Во время церемонии закрытия участники конференции получили сертификаты Всемирной таможенной организации, подписанные Генеральным Секретарем ВТамО Кунио Микурия.

По итогам прошедшей конференции можно сделать выводы о необходимости объединения усилий, кооперации между странами для преодоления общемировых проблем (например, противодействие распространению наркотиков), а также необходимости постоянного обмена опытом в рамках международных форумов под эгидой Всемирной таможенной организации в целях совершенствования экспертных исследований и противодействию обороту наркотических средств, а также решения иных вопросов, касающихся таможенного дела.

По результатам анализа докладов и их обсуждения делегатами конференции с учетом присвоения ЦЭКТУ статуса региональной таможенной лаборатории ВТамО можно утверждать, что ЦЭКТУ в своей работе использует самые современные методы исследования и не только не уступает по качеству проведенных исследований таможенным лабораториям других стран, но и превосходит их, что дает возможность организации на базе ЦЭКТУ центра по проведению стажировок сотрудников стран Евроазиатского региона с целью подготовки высококвалифицированных экспертов.

В ходе проведения совместных мероприятий Дальневосточной оперативной таможней и Сахалинской таможней, УМВД России по Приморскому краю, УФСБ России по Сахалинской области в аэропорту города Южно-Сахалинска у гражданина России, убывающего рейсом Южно-Сахалинск — Сеул (Южная Корея), в личных вещах были обнаружены предметы животного и растительного происхождения, часть которых была завернута в обертку от конфет.

Согласно заключению специалиста установлено, что это фрагменты тел животных — железы самца кабарги — общим количеством 112 штук, желчные пузыри медведя и части рогов оленя, а также лечебный гриб чага и осетровая икра. Общая стоимость задержанных товаров превышает 6 млн рублей.

Обнаруженные предметы не были задекларированы таможенному органу в письменной форме и не были заявлены при устном опросе.

Экспорт дериватов кабарги и медведя попадает под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Конвенция СИТЕС от 3 марта 1973 года).

Возбуждено уголовное дело по факту незаконного вывоза через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных ресурсов, предусмотренное частью 1 статьи 226.1 Уголовного Кодекса РФ. Уголовная ответственность по указанной статье  наступает в  случаях, когда стоимость незаконно перемещенных товаров превышает 1 миллион рублей.

Обнаруженный товар изъят. В настоящее время в рамках уголовного дела проводятся следственные действия.

В 2010 году Россия получила право провести у себя Кубок конфедераций FIFA 2017 года и чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года и приняла на себя ряд обязательств перед Международной федерацией футбольных ассоциаций (FIFA) в части подготовки и проведения турниров, в том числе в части обеспечения защиты бренда. В связи с этим Правительство Российской Федерации предоставило официальную Гарантию № 6 от 14 апреля 2010 года, которая предусматривает реализацию на территории России комплексной Программы по защите бренда FIFA.

Во исполнение положений правительственной гарантии имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, подлежат защите на государственном уровне в рамках уголовного, административного и гражданского законодательства Российской Федерации.

В соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации таможенные органы Российской Федерации в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав интеллектуальной собственности. В начале 2016 года в ФТС России поступили официальные обращения как непосредственно от FIFA, так и от Министра спорта Российской Федерации, в которых была отмечена необходимость поддержания высокого уровня взаимодействия для обеспечения со стороны федеральных органов исполнительной власти защиты прав FIFA на объекты интеллектуальной собственности.

На основании заявления представителя правообладателя (компании ООО «Агентство интеллектуальной собственности» — организации, уполномоченной представлять интересы FIFA при взаимодействии с правоохранительными органами, в т. ч. таможенной службой), в соответствии с решением Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России 22 июня 2016 года 14 товарных знаков, принадлежащих FIFA, включены в администрируемый ФТС России таможенный реестробъектов интеллектуальной собственности в целях принятия таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками нарушений прав FIFA на объекты интеллектуальной собственности.

Оценивая важность предстоящих мероприятий, влияющих как на репутацию Российской Федерации, так и Международной федерации футбольных ассоциаций, ФТС России совместно с FIFA согласован порядок информационного обмена о выявляемых правонарушениях, определен план образовательной работы по информированию таможенных органов об охраняемых объектах символики FIFA и особенностях их защиты, в соответствии с которым в 2016 году проведен ряд мероприятий в Центральном, Северо-Западном, Южном и Приволжском таможенных управлениях. Очередное мероприятие пройдет в начале ноября 2016 г. в Дальневосточном таможенном управлении.

Помимо этого вопрос обеспечения защиты интеллектуальных прав FIFA по инициативе ФТС России неоднократно становился темой обсуждения на мероприятиях международного формата, организаторами которых были таможенные органы Российской Федерации.

Так, 29 июня 2016 года на заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза был рассмотрен вопрос «О включении в национальные таможенные реестры государств-членов Евразийского экономического союза товарных знаков, принадлежащих Международной федерации футбольных ассоциаций». Также стоит отметить, что в настоящее время разработан план деятельности российско-китайской Рабочей группы по защите прав интеллектуальной собственности Подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая на 2016-2017 годы, одним из ключевых элементов которого стало проведение совместно с Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики специальных мероприятий по защите товарных знаков FIFA в преддверии проведения в Российской Федерации Кубка конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года.

Таможенные органы Российской Федерации уже имеют успешный опыт защиты прав интеллектуальной собственности при проведении широкомасштабных спортивных мероприятий на территории нашего государства, в частности в рамках XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Результатом проведенной Федеральной таможенной службой работы по реализации на территории России комплексной Программы по защите бренда FIFA стало обнаружение таможенными органами в 2016 году свыше 55 тысяч единиц контрафактной продукции (55592 ЕКП).

 Таможня в цифрах: Защита интеллектуальных прав Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) таможенными органами Российской Федерации

В период с 8 по 10 ноября 2016 года делегация ФТС России во главе с Владимиром Булавиным посетила г. Иерусалим в рамках официального визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в Израиль.

На полях встречи Д.А. Медведева и премьер-министра Государства Израиль Б. Нетаньяху руководитель ФТС России В. Булавин и генеральный директор Налоговой администрации Израиля М. Ашер подписали протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между странами. Указанный протокол станет правовой основой для реализации проекта «Зеленый коридор» между Россией и Израилем.

В рамках визита состоялись переговоры В. Булавина с М. Ашером и руководителем Таможенного директората Налоговой Администрации Израиля А.Б. Ардити. На них рассматривались ключевые вопросы российско-израильского таможенного сотрудничества. Стороны обсудили конкретные шаги по практической реализации проекта «Зеленый коридор», договорились развивать сотрудничество в сфере взаимного признания результатов таможенного контроля в отношении определенного вида товаров, обсудили вопрос укрепления сотрудничества в сфере борьбы с таможенными правонарушениями, совершаемыми на авиационном транспорте. В целях дальнейшего укрепления российско-израильского таможенного сотрудничества в настоящее время ведется разработка плана совместных действий на 2017-2018 годы.

 Фотоизображение

 Фотоизображение

При таможенном контроле иностранного спортивно-парусного судна камчатские таможенники изъяли 3 упаковки (51 шт.) охотничьих патронов у одного из членов экипажа. Владелец честно задекларировал принадлежащие ему патроны, однако разрешительные документы на ввоз патронов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у него отсутствовали. Как пояснил гражданин Франции, он не знаком с таможенными правилами ЕАЭС, и о необходимости получения заключения (разрешительного документа) на ввоз не знал. Эксперт установил, что предметы, схожие с винтовочными патронами, являются боеприпасами к огнестрельному нарезному оружию калибром 7,62мм.

За ввоз патронов в отношении гражданина Франции возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит штраф с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.

Вместе с патронами путешественник задекларировал винтовку с четырехгранным штыком. Разрешительные документы у владельца также отсутствовали. Оружие оказалось  винтовкой Мосина образца 1891 гг., выпущенной в 1942 г. Штык к винтовке, образца 1891 гг., предназначен для рукопашного боя, изготовлен до 1945 г. Все предметы относятся к категории культурных ценностей как огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и ограничены к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время винтовка и штык изъяты таможенным органом и переданы на ответственное хранение. Однако гражданин Франции имеет право их вывезти с таможенной территории ЕАЭС в случае предоставления необходимых документов, выданных уполномоченным государственным органом и дающих право на вывоз культурных ценностей. В случае непредставления указанных документов гражданин Франции может быть привлечён к административной ответственности.

Ямальские таможенники в одном из меховых магазинов Салехарда в ходе таможенного осмотра установили факт реализации 245 изделий из меха (шубы норковые и шубы из меха каракуля), страной происхождения которых, согласно ценникам, являются Россия и Греция.

При проведении проверочных мероприятий и анализа документов и сведений, представленных продавцом, в отношении 67 шуб установлены признаки незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В настоящее время Ямало-Ненецкой таможней решается вопрос о назначении таможенной экспертизы с целью определения рыночной стоимости меховых изделий и дальнейшего их декларирования. По предварительным подсчетам, в федеральный бюджет планируется перечислить таможенных платежей на сумму около 500 тысяч рублей.

Напомним, что в октябре 2016 года ямальскими таможенниками выявлена партия 110 норковых шуб, в отношении которых установлены признаки незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза. Салехардским таможенным постом Ямало-Ненецкой таможни эти изделия из меха были выпущены в свободное обращение, в федеральный бюджет перечислено таможенных платежей на сумму 1,4 млн. рублей.

 Фотоизображение

Сотрудники оперативно-розыскного отдела Кемеровской таможни в ходе совместных мероприятий и следственных действий с сотрудниками ГУБК ФТС России, ОБКН Сибирской оперативной таможни, УНК ГУ МВД России по Кемеровской области пресекли канал контрабанды наркотических веществ в международных почтовых отправлениях в Кузбасс из Германии и Канады.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками таможенных органов РФ были выявлены 2 международных почтовых отправлений, следовавших из Канады в адрес гражданина, проживающего в г. Кемерово. В данных посылках перемещались целлофановые брикеты с веществом зеленого цвета. По результатам исследования, проведенного экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Кемеровской области, было установлено, что данное вещество является марихуаной и относится к наркотическим средствам, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. Общая масса марихуаны в двух посылках составила около 3,5 кг.

Во время получения данных посылок был задержан 30-летний кемеровчанин. По его словам, около трёх месяцев назад к нему обратился сосед и предложил за денежное вознаграждение в размере 2 тысяч рублей оформить на свое имя международное почтовое отправление из Канады. В ходе неотложных следственных действий был установлен и непосредственный заказчик посылок – 34-летний неоднократно судимый кемеровчанин. При проведении обыска в доме подозреваемого с применением служебно-розыскной собаки сотрудниками Кемеровской таможни было выявлено и изъято наркотическое средство МДМА (L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин) в количестве 9 463 таблеток (синего, красного и зеленого цвета), примерной массой 4 кг.

По словам подозреваемого, ранее он уже неоднократно получал международные почтовые отправления с наркотическими средствами, после чего осуществлял их переупаковку и пересылал мелкими партиями по территории России.

В отношении одного из подозреваемых применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждены 3 уголовных дела по ч.3 и ч.4 ст.229.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, в крупном размере, в международном почтовом отправлении.

В ходе проведения межведомственных мероприятий должностными лицами Ханты-Мансийской таможни совместно с сотрудниками ОЭП и ПК УМВД России по городу Нижневартовску, установлена организованная группа, которая незаконно выводила денежные средства за пределы Российской Федерации. Участники группы, граждане России, создали «фирму-однодневку», от лица которой был заключен внешнеторговый контракт на поставку продукции. Как установлено в ходе проведения мероприятий, указанный контракт предоставлен в уполномоченный банк и содержал заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода денежных средств на расчетный счет нерезидента. Действия граждан способствовали незаконному выводу за рубеж денежных средств в особо крупном размере.

Так, с августа 2015 года данной группой осуществлен незаконный перевод денежных средств на счета нерезидента на общую сумму 780 000 евро, эквивалентную 59 902 971 рублю.

В отношении лиц, причастных к незаконным действиям, возбуждены два уголовных дела:

— по факту образования (реорганизации) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, данных, повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах (п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК России);

— по факту совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте на банковские счета нерезидента с представлением кредитной организации заведомо недостоверных сведений по контракту (п. «а, б» ч. 3 ст. 193.1 УК России).

В настоящее время по уголовным делам производятся неотложные следственные действия.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина России, пытавшегося незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 42 тыс. долларов США.

В международном аэропорту Шереметьево на «зеленом коридоре» зала вылета сотрудником таможни был остановлен пассажир, вылетавший рейсом в Стамбул.

В ходе проведения таможенного контроля, пассажир заявил о наличии у него наличных денежных средств в размере 42 тыс. долларов США. Таким образом, превышение установленной нормы вывоза валюты составило 32 тыс. долларов США (по курсу ЦБ России — 2 млн. 35 тыс. рублей).

В письменном объяснении пассажир пояснил, что вылетает в Стамбул с целью навестить друга, а также по работе.

Таким образом, пассажир не задекларировал по установленной законодательством форме иностранную валюту, подлежащую письменному декларированию, и тем самым совершил уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.200.1 УК РФ.

Справка

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

ч. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от трехкратной до десятикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет.

 Фотоизображение

Представители Федеральной таможенной службы приняли участие в семинаре для российских и зарубежных компаний по таможенным вопросам, организованном компанией «Эрнст энд Янг (СНГ)».

Выступая на мероприятии, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев рассказал о развитии таможенного контроля после выпуска товаров и мерах по повышению его эффективности за счет методов (стандартов) аудита. В частности, Валерий Селезнев затронул вопросы о проведении ФТС России эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами аудиторских заключений и о «сквозном» контроле, а также ответил на вопросы представителей российского и зарубежного бизнеса.

Представители компании «Эрнст энд Янг (СНГ)» осветили лучшие корпоративные практики организации таможенной функции, сделав акцент на необходимости внутреннего аудита – независимой проверке деятельности компании. Как отмечают отдельные представители бизнеса, очень важно и полезно своевременно самостоятельно или с использованием функционала сторонних компетентных организаций выявлять и исправлять недочеты в организации ведения отчетности или иных сферах деятельности организации. Это позволит своевременно их устранить до того момента, когда будут назначены проверки соответствующими контролирующими органами, результаты которых для проверяемой организации уже могут обернуться административными последствиями.

В ходе семинара были освещены примеры судебной практики по таможенным вопросам.

Представителями компании «Эрнст энд Янг (СНГ)» была продемонстрирована автоматизированная система «Решение для автоматизированной обработки и проверки данных таможенных деклараций», в которую заложены алгоритмы проверки по областям внутреннего контроля организации: анализ присвоения кодов ТН ВЭД по артикулу (номенклатуре) товаров, контроль представления разрешительных документов, анализ корректности формирования декларации таможенной стоимости, калькуляция таможенных пошлин, аналитика по ввозимым товарам и др.

В ноябре 2016 года исполняется год с момента начала работы мобильных групп таможенных органов, основной задачей которых является предотвращение ввоза в Россию санкционных товаров с территории соседних государств. Накануне этого события ФТС России проанализировала результаты работы мобильных групп и предложила меры по совершенствованию этого направления деятельности.

За период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 7 ноября 2016 года мобильными группами выявлено 938 транспортных средств, перевозивших 12569 тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. По данным фактам были приняты следующие меры: возвращено в сопредельные государства свыше 9 тысяч тонн товаров, уничтожено 3 тысячи тонн. В отношении перевозчиков возбуждено 2 уголовных дела и 66 дел об административных правонарушениях.

Примеры. 4 декабря  2015 года Омской таможней вблизи международного пункта пропуска «Ольховка» был задержан грузовик, следовавший из Республики Казахстан в Российскую Федерацию с 20 тоннами мандаринов без сопровождающих документов; товар возвращён на сопредельную территорию. 16 августа 2016 года мобильной группой Себежской таможни в районе населённого пункта Чёрная грязь изъято и уничтожено 45 тонн польских шампиньонов, перевозимых в Россию из Республики Беларусь под видом каучука. 14 октября 2016 года Смоленской таможней выявлено 19 тонн украинских помидоров, которые везлись из Беларуси; по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

С учётом опыта, который был получен за период работы мобильных групп, ФТС России был подготовлен ряд предложений по совершенствованию работы мобильных групп.

В частности, подготовлены предложения по расширению полномочий таможенных органов, а именно – наделению их правом остановки транспортных средств на таможенной территории в пределах Российской Федерации. В настоящее время разработан законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», направленный на закрепление этих полномочий.

Ведется доработка программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях использования информации, полученной мобильными группами. Она будет использоваться также в рамках системы управления рисками и при осуществлении мероприятий постконтроля (таможенного контроля после выпуска товаров).

«Мобильные группы доказали свою эффективность. Но их эффективность ещё более повысилась, если бы у них были полномочия, которые есть у всех таможенных служб стран Европейского союза, – право самостоятельной остановки транспортных средств и проверки вне зон таможенного контроля», — отмечает заместитель руководителя ФТС России, Председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов.

Справка:

С августа 2014 года ФТС России обеспечивает пресечение ввоза товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»и Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320 и от 29 июня 2016 г. N 305″ (с изменениями и дополнениями).

Проанализировав выявленные риски незаконного перемещения товаров, в ноябре 2015 года ФТС России приняла решение о создании мобильных таможенных групп в приграничных районах.

С 27 ноября 2015 года, в местах, приближенных к казахстанскому, белорусскому и грузинскому участкам Государственной границы Российской Федерации, работают 35 мобильных групп, которые осуществляют контрольные мероприятия.

Работа мобильных групп проходит во взаимодействии с подразделениями МВД России (ГИБДД), Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Ространснадзора и Пограничной службы ФСБ России.