Второго марта на территории Варминьско-Мазурского воеводства (Республика Польша) состоялось четвёртое заседание российско-польской рабочей группы по таможенным делам.

Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов. Сопредседателем с польской стороны выступил Ежи Хробак, заместитель руководителя Таможенной службы Польши.

Участники заседания обсудили  текущую ситуацию в российско-польских пунктах пропуска, обменялись статистическими данными по перемещению товаров между Россией и Польшей, представили предложения, направленные на содействие двусторонней торговле. Представители ФТС России также рассказали об эксперименте, проводимом в российских таможенных  органах, позволяющем представлять таможенную транзитную декларацию в формате электронного документа.

Заместители руководителей таможенных служб обоих государств дали положительную оценку существующему российско-польскому сотрудничеству. «Хотелось бы с удовлетворением отметить, что благодаря эффективному взаимодействию таможенных органов на региональном уровне мы практически не фиксируем серьёзных проблем функционирования нашей общей границы», — отметил Ежи Хробак. Мнение польского коллеги поддержал Руслан Давыдов, пожелавший Калининградской областной таможне (в регионе деятельности которой находятся таможенные посты, расположенные в российско-польских пунктах пропуска) и её партнёру – Таможенной палате в г. Ольштын – дальнейшего укрепления рабочих и добрососедских контактов, главной целью которых является создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и туристов, пересекающих границу.

ФТС России направила на государственную регистрацию в Минюст России нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок предоставления операторами почтовой связи в таможенные органы сведений о международных почтовых отправлениях в электронном виде, проведения таможенными органами анализа указанных сведений, принятия решения о статусе товаров для таможенных целей и направлении принятого решения в электронном виде оператору почтовой связи

ФТС России совместно с Почтой России проводит эксперимент по представлению информации о международных почтовых отправлениях в электронном виде.

Суть эксперимента заключается в том, что Почта России из своего Берлинского филиала представляет предварительные сведения о международных почтовых отправлениях, которые будут направлены в Российскую Федерацию.

Ещё до того, как посылка прибывает в Россию, таможенный орган располагает информацией о товаре, пересылаемом в международном почтовом отправлении, в рамках сведений, содержащихся в таможенной декларации CN 23. Это позволяет провести предварительный анализ, поскольку данная информация содержит сведения об отправителе и получателе, краткое описание товара, его весе и стоимости. По прибытии посылка проходит регистрацию и переходит на участок таможенного оформления.

Инспектор таможни с учетом уже проведенного анализа на этапе предварительной информации проверяет представленные данные по посылке, проводит таможенный осмотр с применением рентгенотехники. Затем, если в международной посылке не обнаружены запрещенные товары, совершает ее выпуск.

При стоимости товаров, пересылаемых в адрес физических лиц, превышающей 1000 евро, начисляются таможенные платежи. Все данные об отправлении, начисленном таможенном платеже и решение инспектора о выпуске фиксируются в информационных системах Федеральной таможенной службы и Почты России.

Данный эксперимент начат в сентябре 2015 года, сейчас уже можно сделать выводы, что при качественном предоставлении Почтой России сведений о международных почтовых отправлениях время оформления одной посылки сократится в разы.

Сведения сдержат: информацию об отправителе и получателе, краткое описание товара, его весе и стоимости. Принимая во внимание, что отсутствие данных хотя бы по одному параметру, а особенно сведений о стоимости товаров и их описания приводит к проведению дополнительных таможенных операций, которые влияют на общее время проведения таможенного контроля.

Основная нагрузка приходится на места международного почтового обмена, расположенные в Москве, Екатеринбурге, Брянске, Новосибирске, Оренбурге, Владивостоке, Благовещенске, а также в международных аэропортах Шереметьево, Внуково и Пулково. Некоторые из этих мест международного почтового обмена участвуют в эксперименте по электронному взаимодействию таможни и почты.

Таможенники отмечают, что электронный обмен данными с почтовиками позволит ускорить контроль международных почтовых отправлений. Это особенно важно в условиях роста объемов посылок, присылаемых из-за рубежа в Росси. Количество международных почтовых отправлений с 2012 года выросло в шесть раз. В 2015 году таможенники оформили 127,86 млн посылок, а три года назад – 20,41 млн посылок.

Заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Михаил Числов считает:

«Организация электронного взаимодействия между таможенными органами и назначенным почтовым оператором является актуальной в условиях ежегодного увеличения объемов международных почтовых отправлений, поступающих в Российскую Федерацию, строительства автоматизированных сортировочных центров по их обработке и технического переоснащения существующих мест международного почтового обмена.

Это позволит сократить общее время обработки международных почтовых отправлений как таможенным органам Российской Федерации, так и назначенному почтовому оператору».

Сотрудники отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями Южной оперативной таможни выявили факт уклонения от уплаты таможенных платежей на 17,5 миллионов рублей.

Проверяемая фирма, являясь декларантом, получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, и плательщиком, импортировала на территорию Евразийского экономического союза товар – «силовые трансформаторы напряжения», заявленной стоимостью 1,7 миллионов евро.

При таможенном декларировании товара производства Республики Хорватии в таможенный орган был представлен контракт, заключенный с компанией, зарегистрированной в Республике Маврикий. Данное государство входит в перечень государств оффшорной зоны, заключение внешнеэкономических контрактов с которыми косвенно свидетельствует о возможных признаках нарушения таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Сведения о стоимости товаров, указанные в экспортных таможенных декларациях, отличались от заявленных проверяемой организацией при подаче деклараций на ввезенные товары в таможенный орган. При этом коммерческие условия поставки, валюта цены товара и ее курс в экспортных декларациях указаны не были.

В ходе проверки выявлено, что платежи во исполнение контракта, заключенного с продавцом товара, не осуществлялись, несмотря на исполнение иностранным торговым партнером обязательств по поставке товара.

Установлено, что стоимость ввезенных в адрес проверяемой организации силовых трансформаторов напряжения при поставке напрямую от завода-изготовителя составляет более 2,7 миллионов евро.

В связи с выявленными расхождениями в стоимости импортируемого товара она была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании имеющихся в распоряжении таможенного органа документов. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей, подлежащих доначислению, составила более 17,5 миллионов рублей.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, в особо крупном размере».

Сотрудники отдела по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями Южной оперативной таможни совместно с оперативно-розыскным отделом Таганрогской таможни выявили факт нарушения валютного законодательства.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что генеральный директор проверяемой организации заключил международный договор купли-продажи с иностранной фирмой-продавцом из Шотландии, общая сумма которого составила более 8 миллионов евро. В рамках данного договора продавец обязался поставить товар покупателю, а покупатель принять и оплатить товар.

В результате проверки установлено, что организация перечислила денежные средства по договору купли-продажи двумя платежами на общую сумму 1,97 миллиона евро, но осуществленный платеж не был покрыт ввезенным товаром и не возвращен на территорию Российской Федерации.

Установлено, что проверяемая фирма по юридическому адресу не находится и никогда не находилась, офисных и складских помещений в собственности и аренде не имела.

Генеральным директором проверяемой организации нарушены требования валютного законодательства Российской Федерации о возврате в Российскую Федерацию денежных средств в особо крупном размере, уплаченных за не ввезенные на территорию Российской Федерации товары.

В отношении него возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 193 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации в особо крупном размере».

В Санкт-Петербурге состоялась российско-германская рабочая встреча с участием руководства ФТС России и Главного управления III Министерства финансов Федеративной Республики Германии.

Для участия во встрече в Северо-Западное таможенное управление с официальным визитом прибыли руководитель таможенной службы Германии Юлиан Вюртенбергер, руководитель подотдела III Таня Мильденбергер, президент Генерального таможенного директората Уве Шредер.

Российскую делегацию представляли руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей Коноваленко, руководитель Представительства ФТС России в Германии Виктор Вакуленко, первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Сергей Амельянович, первый заместитель начальника Управления государственной службы и кадров ФТС России Алексей Мишанов и начальник Северо-Западного таможенного управления Александр Гетман.

На повестку дня были вынесены вопросы двустороннего таможенного сотрудничества.

Руководители таможенных ведомств России и Германии рассказали об изменениях в структуре и реорганизации таможенных органов двух стран, обсудили  развитие информационного обмена и ведение статистики внешнеторговой деятельности.

Стороны отметили важность двусторонних отношений в области Интернет-торговли. Особое внимание было уделено взаимодействию правоохранительных подразделений таможенных служб России и Германии.

По итогам встречи была подписана двусторонняя межведомственная программа мероприятий по сотрудничеству в области обучения и повышения квалификации на 2016 – 2017 годы.

Стороны подтвердили курс на укрепление партнерских отношений и выразили уверенность, что внешнеторговые связи обеих стран будут укрепляться и развиваться.

Представители таможенной службы Германии в рамках визита в Северо-Западное таможенное управление также ознакомились с основными итогами работы таможенных органов Северо-Западного федерального округа в 2015 году, о которых рассказал начальник управления Александр Гетман, и посетили музей истории СЗТУ.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники Домодедовской таможни задержали 27-летнего гражданина РФ, прибывшего из Пунта-Каны (Доминиканская республика), который пытался ввезти в Россию кокаин, растворенный в жидкости.

При проведении таможенного досмотра багажа, среди личных вещей пассажира и его жены были обнаружены 8 стеклянных бутылок с ромом. После вскрытия бутылок и проведения экспресс-анализа было установлено, что в одной из них находится наркотическое средство – кокаин.

Со слов пассажира, он купил эти бутылки в магазине в Доминикане за 10 долларов США в качестве подарка для друзей  и родственников.

Таким образом, в действиях гражданина РФ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей  229¹ УК РФ («Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов…»).

При таможенном контроле международных почтовых отправлений, прибывших из США, сотрудники Шереметьевской таможни выявили две посылки с шестью предметами антикварной посуды, направленные  в адрес физического лица.

В результате досмотра посылок были обнаружены пять кубков из стекла с изображением воинской атрибутики в виде пушек, барабанов, сабель и стакан с изображением венка с клинком и надписью «За веру, царя и отечество». В посылках также находились документы на иностранном языке, в которых указанно, что весь товар антикварный и общая стоимость составляет более тридцати тысяч долларов США.

По предварительному заключению представителя Министерства культуры России, данные предметы являются культурными ценностями и значительно превышают указанную в документах цену.

Таким образом, в действиях отправителя усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусматривается ч.1.ст.226.1 УК РФ «Контрабанда… культурных ценностей».

На сегодняшний день весь товар изъят и отправлен на экспертизу. В дальнейшем будет принято процессуальное решение в соответствии с действующим законодательством.

На таможенном посту МАПП (многосторонний автомобильный пункт пропуска)  Убылинка Псковской таможни на российско-латвийской границе пресечен незаконный ввоз на территорию Российской Федерации 106 253 таблеток МДМА общим весом 28 697,4 грамм.

Сотрудниками  Псковской таможни, УФСКН России по Псковской области и  ПУ ФСБ России по Псковской области задержано легковое транспортное  средство  «DAEWOO EVANDA» под управлением гражданина Литовской Республики, 1956 года рождения.

Транспортное средство, зарегистрированное в Литовской Республике, следовало в Российскую Федерацию.

В результате проведённого обследования легкового автомобиля были обнаружены изменения в его конструкции. При демонтаже некоторых частей автомобиля было выявлено скрытое полостное пространство, в котором находились 43 свертка с таблетками. По результатам исследования установлено, что вещество в виде таблеток является наркотическим средством МДМА.

Возбуждено уголовное дело по статье 229.1 часть 4 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ в особо крупном размере). Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2х лет или без такового.

Представители ФТС России и ГТК Республики Абхазия обсудили вопросы правоприменительной практики.

19 февраля 2016 года в г. Сочи состоялось 1-е заседание Рабочей группы ФТС России и ГТК Республики Абхазия по координации выполнения положений Плана реализации комплекса мероприятий по гармонизации законодательства Республики Абхазия в области таможенного дела с актами в сфере таможенного регулирования, составляющими право Евразийского экономического союза, а в части, не урегулированной таким правом, – с законодательством Российской Федерации.

Российскую делегацию возглавил первый заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Евгений Козырев, абхазскую — заместитель председателя ГТК Республики Абхазия Ушанги Квициния.

В ходе мероприятия российская сторона отметила значимость совместной работы по унификации таможенного законодательства сопредельных государств.

Реализация российско-абхазского Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве включает поэтапный переход к унифицированной правовой базе таможенных ведомств. Сроки определены достаточно сжатые, поэтому совместная работа должна строиться максимально конструктивно.

Заместитель председателя ГТК Республики Абхазия Ушанги Квициния заявил о готовности абхазской стороны к реформированию абхазского таможенного законодательства при оказании методической и практической помощи со стороны ФТС России.

План мероприятий был утвержден руководителями таможенных служб России и Абхазии 31 августа 2015 года. Среди наиболее значимых пунктов Плана — проведение сопоставительного анализа нормативных правовых актов и организация обмена информацией.

В ходе рабочей встречи был рассмотрен ряд вопросов по выработке единых подходов к деятельности двух таможенных ведомств. В качестве методического материала абхазской стороне передана информация об основных нормативных правовых актах, действующих на территории Российской Федерации.

По итогам переговоров стороны договорились рассматривать вопросы, возникающие в ходе изучения переданной нормативной правовой базы и требующие дополнительных разъяснений с российской стороны, в режиме видеоконференций.

В конце марта 2016 года Федеральная таможенная служба на базе Российской таможенной академии проведет межведомственную научную конференцию «О проблемах импортозамещения в таможенных органах и новых разработках в сфере информационно-коммуникационных технологий».

К обсуждению проблем ипортозамещения и разработок новых технологий, которые могут быть использованы в таможенных органах Российской Федерации, приглашены представители Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Митранса России а также  российские организации, которые разрабатывают информационно-технические и информационно-программные средства.

Место проведения конференции: Российская таможенная академия, Московская область, г. Люберцы, Комсомольский проспект, 4

В Смоленске на базе Краснинского таможенного поста под председательством заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Руслана Давыдова состоялась рабочая встреча по вопросу работы мобильных групп, деятельность которых направлена на недопущение перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров (санкционных), в том числе условно выпушенных товаров (товаров изъятия).

Во встрече приняли участие представители Центрального аппарата ФТС России, Центрального таможенного управления, Северо-Западного таможенного управления, Представительства таможенной службы Российской Федерации в Республике Беларусь, главный федеральный инспектор Смоленской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игорь Жуков, должностные лица Смоленской таможни, территориальных подразделений ПС ФСБ России, Россельхознадзора, Ространснадзора, МВД России.

Также во встрече приняла участие делегация таможенной службы Республики Беларусь, которую возглавил первый заместитель Председателя ГТК Республики Беларусь Сергей Редненко.

Участники совещания ознакомились с работой межведомственных мобильных групп, созданных в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности Российской Федерации». Они осуществляют контроль, как на основных транспортных магистралях, так и по всему периметру участка российско-белорусской Государственной границы Российской Федерации, расположенного в регионе деятельности Смоленской таможни. В их состав входят должностные лица Смоленской таможни, регионального Управления Россельхознадзора, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Управления государственного автодорожного надзора Российской Федерации по Смоленской области и Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области. Товарные партии, выявленные мобильными группами, в соответствии с установленным порядком передаются представителям Россельхознадзора для принятия решения в рамках действующего законодательства. По результатам проверочных мероприятий партии запрещенных товаров выдворяются за пределы территории Российской Федерации либо уничтожаются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Межведомственными мобильными группами с момента их создания (1 июля 2015 года) осмотрено более 60 тыс. транспортных средств. Приостановлен въезд на территорию Российской Федерации 187 транспортных средств с товарами, поименованными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778. 44 товарные партии, выявленные межведомственными мобильными группами, уничтожены силами Россельхознадзора. Общий вес уничтоженных санкционных товаров (томаты, картофель, говядина, персики, перец, грибы, яблоки) составил 600 тонн. 110 товарных партий вывезены обратно за пределы Российской Федерации

Во время знакомства с работой мобильных групп участники встречи имели возможность осмотреть транспортные средства, выявленные накануне мобильными группами при попытке ввоза в РФ из РБ санкционных товаров. Среди них два транспортных средства с мандаринами и апельсинами из Испании и одно – с овощами из Франции и Голландии. Затем они приняли участие в досмотре товаров, попадающих в список санкционных, ознакомились с работой МИДК и работой Краснинского таможенного поста по контролю перемещения товаров, страной происхождения которых является Украина, и следующих транзитом через территорию России в Республику Казахстан и организацией таможенного сопровождения данных товаров.

После «практической» части встречи состоялось совещание, на котором были подведены итоги работы мобильных групп, намечен ряд мер по улучшению межведомственного взаимодействия с территориальными контролирующими органами и белорусскими коллегами с учетом имеющихся практических наработок и предложений, поступивших в ходе обсуждения. Дан ряд поручений по проработке и внесению предложений в законодательные акты, изданию нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности работы мобильных групп.

Подводя итоги встречи, заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов отметил важность работы мобильных групп и хорошую их перспективу, необходимость дальнейшего развития межведомственного взаимодействия в рамках Российской Федерации и межгосударственного взаимодействия.

— Наша задача дать в руки мобильных групп тот инструментарий, в том числе с помощью системы управления рисками и информационных технологий, который позволит им более качественно и эффективно выполнять свою работу, — подчеркнул Руслан Валентинович.

Должностные лица таможенного поста Международного автомобильного пункта пропуска «Советск» Калининградской областной таможни задержали партию янтаря-сырца при попытке его вывоза российским гражданином в Литовскую Республику.

В ходе таможенного досмотра легкового автомобиля марки «Нисcан» таможенный инспектор,  осматривая бензобак, предположил, что там могут находиться посторонние вложения.

Было принято решение о демонтаже топливного бака. Оказалось, что в баке вырезано прямоугольное отверстие, доступ к которому перекрывала жестяная заслонка, накрепко прикрученная шурупами. В бензобаке были обнаружены полиэтиленовые пакеты с янтарём-сырцом.

Общий вес сокрытого «солнечного камня» составил почти 34 кг.

Товар изъят и направлен на экспертизу. Транспортное средство задержано. В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

С 1 октября 2016 года в свободном порту Владивосток станет обязательным предварительное информирование о грузах, ввозимых морским транспортом. Это первый российский порт, где предварительное информирование о ввозимых товарах станет обязательным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» перевозчики или другие заинтересованные лица будут обязаны представлять в таможенный орган предварительную информацию о товарах, ввозимых морским транспортом. Информация должна быть представлена до момента прибытия морского судна на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Состав предварительной информации определяется Правительством Российской Федерации, исходя из заявленной таможенной процедуры и необходимости проведения государственного контроля. Для осуществления различных видов госконтроля, включая санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный контроль и ветеринарный надзор, в числе прочих сведений в предварительной информации необходимо указывать код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ЕАЭС).

В отношении товаров, по которым предварительная информация таможенным органам не представлена, будет применяться система управления рисками в соответствии с п. 12 ст. 22 Федерального закона «О свободном порте Владивосток».

Пока во всех российских портах участники внешнеэкономической деятельности  представляют предварительную информацию о грузах, ввозимых морским транспортом, в добровольном порядке. Федеральная таможенная служба создала для этого необходимые технические условия, разработала технологическую платформу – портал «Морской порт».

Портал «Морской порт» представляет собой единое информационное поле и обеспечивает взаимодействие всех участников технологического процесса обработки (перевалки) грузов в порту. Перевозчики (заинтересованные лица) могут воспользоваться возможностями портала «Морской порт», который проходит опытную эксплуатацию, в частности, на таможенных постах Морской порт Восточный Находкинской таможни и Морской порт Владивосток Владивостокской таможни.

Наша справка

Внедрение современных информационных технологий происходит  с учетом специфики различных видов грузоперевозок. Представление предварительной информации в таможенные органы является обязательным на автомобильном и на железнодорожном транспорте.

С 17 июня 2012 года стало обязательным предварительное информирование о товарах, ввозимых автомобильным транспортом. Процедура введена в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом»

С 1 октября 2014 года в странах Таможенного союза введено обязательное предварительное информирование о товарах и транспортных средствах, перемещаемых железнодорожным транспортом в соответствии с Решением Евразийской экономической комиссии № 196 от 17 сентября 2013 года «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом».

Переход на безбумажные технологии значительно ускорил процесс пересечения товарами таможенной границы, сократил время нахождения товаров и транспортных средств в пунктах пропуска, снизил издержки участников внешнеэкономической деятельности.

Подробнее о сокращении сроков совершения таможенных операций.

В регионе деятельности Себежской таможни выявлена очередная попытка перемещения наркотиков.

Сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Себежской таможни во взаимодействии с сотрудниками кинологического отдела таможни и при участии сотрудников Великолукского МРО УФСКН России по Псковской области в ходе проведения оперативных мероприятий на удаленном пункте пропуска «Лобок» в Невельском районе Псковской области на российско-белорусском участке государственной границы был задержан гражданин 1982 года рождения, проживающий в г. Невель Псковской области.

В результате личного досмотра гражданина под одетой на нем курткой обнаружен завернутый в кусок джинсовой ткани прозрачный полимерный пакет с растительной массой зеленого цвета.

Образцы изъятого вещества были направлены на исследование. Согласно заключению эксперта в пакете находилось наркотическое средство – каннабис (марихуана) – массой 119,8 грамм.

Количество наркотика, которое злоумышленник пытался вывезти в Белоруссию, согласно Постановлению Правительства (от 01.10.2012 г. №  1002), является крупным размером.

По данному факту Себежской таможней возбуждено уголовное дело по  ч. 3 ст. 30, по ч. 3 ст. 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Максимальное наказание, предусмотренное за совершение данного преступления, – лишение свободы на срок до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

ФТС России подвела итоги исполнения плана мероприятий «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 21 и 22 «дорожной карты» ФТС России поручено обеспечить сокращение срока совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, в отношении товаров, не идентифицированных в качестве рисковых, требующих дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежащими ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю.

«Дорожной картой» установлены значения времени, а также сроки их реализации.

В соответствии с поручением президента Российской Федерации срок реализации планов мероприятий «дорожных карт» был перенесен на более ранний период и определен на – 1 декабря 2015 года.

В целях достижения, установленных «дорожной картой» нормативов времени, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, ФТС России ежегодно разрабатывается и утверждается приказ, в котором поквартально определяются плановые значения времени для осуществления таможенными органами таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, а также операций, связанных с осуществлением иных видов государственного контроля.

Результатом проведенной работы в 2015 году является фактическое сокращение времени совершения таможенными органами операций, для товаров, не идентифицированных в качестве рисковых поставок до 18,7 минут (при установленном значении – не более 20 минут).

Таким образом, ФТС России предприняты исчерпывающие меры по ускорению совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации, что в свою очередь позволяет сократить издержки заинтересованных лиц при совершении таможенных операций.

В части, касающейся пунктов 28 и 29 «дорожной карты», время совершения таможенных операций при выпуске товаров, перевозимых воздушным, автомобильным, железнодорожным транспортом (при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра) в 2015 году составило 1 час 19 минут.

Табл. Сведения о выполнении контрольного показателя «Срок прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки»

Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России провело совещание, на котором подвело итоги работы в 2015 году и определило основные задачи, которые управлению предстоит решать в 2016 году.

В 2015 году продолжалась работа по реализации Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров до 2016 года.

Смещение акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров снижает нагрузку на бизнес на этапе таможенного декларирования, упрощает и ускоряет совершение таможенных операций  на этом этапе. Вместе с тем это направление таможенного контроля должно содействовать обеспечению полноты взимания таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В 2015 году Федеральная таможенная служба развивала системный, комплексный подход к таможенному контролю после выпуска товаров. Комплексная модель таможенного контроля для борьбы с незаконным ввозом и оборотом товаров позволяет минимизировать риски нарушения таможенного законодательства и повысить результативность проверочных мероприятий после выпуска товаров. Модель реализовывается благодаря организации эффективного взаимодействия как внутри ФТС России, так и с другими государственными контролирующими и правоохранительными органами.

Валерий Селезнев, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России, говоря об эффективности таможенных проверок, отметил: «В 2015 году были проведены 4 782 таможенные проверки. Доля результативных среди них в 2015 году составила 83,1%. В 53 % случаев объекты для проведения таможенных проверок выбирались на основании собственной аналитической работы подразделений Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России, которая опирается на элементы автоматизации процессов планирования, организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров».

В 2016 году ФТС России продолжит работу по перспективным направлениям совершенствования таможенного администрирования на этапе после выпуска товаров:

— по выработке механизмов контроля, направленных на повышение бюджетной эффективности проверок, в том числе во взаимодействии с ФНС России;

— по автоматизации процессов, обеспечивающих возможность организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров, позволяющие получать необходимую информацию из ресурсов Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе с применением комплекса программных средств «Постконтроль»;

— по минимизации возможных рисков, связанных с нарушением таможенного законодательства путем передачи сведений о рисковых товарных партиях, выявленных на этапе таможенного декларирования в отношении товаров, перемещаемых участниками ВЭД с низким уровнем риска нарушения таможенного законодательства, на этап после выпуска товаров для проведения проверочных мероприятий.

Наша справка

Ранее сообщалось о результатах доначисления в бюджет России 8,4 млрд рублей по итогам совместных проверок таможенных и налоговых органов:

«ФТС России и ФНС России наладили эффективное взаимодействие при проведении контрольных мероприятий. Каждая вторая проверка выявляет нарушения. Благодаря дальнейшему сопряжению информационных систем эта работа должна стать еще более результативной», — отметила статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева.

ФТС России и ФНС России осуществляют контроль за полнотой исчисления и уплатой таможенных и налоговых платежей и проводят скоординированные мероприятия в рамках Положения об организации взаимодействия таможенных и налоговых органов при проведении скоординированных контрольных мероприятий, утвержденного приказом ФТС России от 24 августа 2012 года № 1721.

В 2015 году ФТС России и ФНС России провели 280 скоординированных контрольных мероприятий на плановой и внеплановой основе, из них 190 были результативными. В результате в рамках своей компетенции таможенные органы доначислили таможенных платежей и наложили штрафов на сумму 767 млн рублей, взыскали таможенных платежей и штрафов на сумму 133 млн рублей, а налоговые органы в рамках своей компетенции доначислили 5 млрд 786 млн рублей, отказали в возмещении НДС на сумму 1 млрд 818 млн рублей. В целом, таможенные и налоговые органы благодаря скоординированным действиям в 2015 году «нашли» для государства 6,6 млрд рублей и «сохранили» 1,8 млрд рублей, всего – 8,4 млрд рублей.

Кроме того, по результатам совместных мероприятий в 2015 году таможенные органы возбудили 101 дело об административных правонарушениях и 28 уголовных дел.

Совместная работа продолжается и в 2016 году. По состоянию на 1 января 2016 года осуществлялось 139 плановых скоординированных контрольных мероприятий, сумма предварительного ущерба по ним составляет 85,9 млн руб., а также 10 внеплановых скоординированных мероприятий, сумма предварительного ущерба составляет 51,7 млн руб.

30 марта 2016 года начнет свою работу специализированный таможенный пост в оптово-розничном продовольственном центре «ФУД СИТИ» – Новомосковский таможенный пост Московской областной таможни.

ФТС России приняла это решение в целях дальнейшего совершенствования таможенного и иных видов государственного контроля в отношении сельскохозяйственного сырья и продовольствия, поступающих в регион деятельности Московской областной таможни, обеспечения продовольственной безопасности Москвы и концентрации декларирования социально значимых товаров.

До начала работы таможенного поста ФТС России временно разместила на СВХ ООО «ФУД ЛОГИСТИК» (оптово-розничный продовольственный центр «ФУД СИТИ») отдел Дмитровского таможенного поста Московской областной таможни. Его сотрудники осуществляют совершение таможенных операций в отношении продовольственных товаров с 15 февраля 2016 года.

«Принятые решения предоставляют бизнесу дополнительные возможности обеспечения продовольственного рынка Московского региона социально значимыми товарами для москвичей и жителей Московской области», — подчеркнул начальник Управления по связям с общественностью ФТС России Александр Смеляков.

23 февраля 2016 года Центральной поликлинике Федеральной таможенной службы исполняется 15 лет со дня образования.

Государственное казенное учреждение «Центральная поликлиника ФТС России» ‒ это мощное многопрофильное учреждение амбулаторно-поликлинического типа в составе медицинских учреждений Федеральной таможенной службы. Главной задачей поликлиники является сохранение и поддержание здоровья должностных лиц таможенных органов, пенсионеров таможенной службы, а также членов их семей. В 2015 году медицинскую помощь получили более 200 000 пациентов.

Поликлиника укомплектована квалифицированными медицинскими кадрами. Прием ведется более, чем по тридцати врачебным специальностям. Здесь работают одиннадцать кандидатов медицинских наук, один доктор медицинских наук, один Заслуженный врач Российской Федерации. 89 врачей и 115 средних медицинских работников имеют высшую квалификационную категорию.

В состав поликлиники входит 21 специализированное отделение, в том числе лечебно — диагностическое, хирургическое, урологическое, два терапевтических, офтальмологическое, отоларингологическое, гинекологическое, неврологическое, лабораторное, функциональной диагностики, стоматологическое, физиотерапевтическое и другие, а также 14 специализированных кабинетов.

Большое внимание уделяется профилактическим, лечебно-оздоровительным мероприятиям, сохранению и укреплению здоровья пациентов. Процент охвата должностных лиц таможенных органов при проведении диспансеризации в 2015 году составил более 85 %.

Для решения основных задач в 2015 году были внесены коррективы в организацию работы поликлиники: для оптимизации работы структурных подразделений, уменьшения времени ожидания врачебного приема разделены входящие потоки пациентов на диспансерных и обратившихся в связи с заболеванием. Для этого организовано отделение профилактики, оптимизирована работа врачей-специалистов диагностических кабинетов, создан процедурный кабинет для забора анализов у диспансерных пациентов, с продолжительностью его работы до 13 часов.

Для полноценного и качественного обследования и лечения в отделениях и кабинетах поликлиники внедрены и широко применяются самые современные методики, направленные на раннюю диагностику заболеваний и их профилактику. Только в 2015 году внедрено 36 новых методов диагностики и лечения пациентов по всем отделениям. Врачами-специалистами проводятся школы по обучению пациентов правилам сохранения здоровья по таким направлениям, как кардиология, ревматология, психиатрия, эндокринология и акушерство-гинекология.

Впервые реализовано право сотрудников и пенсионеров таможенной службы, имеющих выслугу 20 лет и более, на льготное обеспечение медикаментами и льготное зубопротезирование. В 2015 году выдано более 3000 льготных рецептов на медикаменты.

Поликлиника активно развивает стационарзамещающие методы лечения на базе дневного стационара терапевтического профиля. В 2015 году открылся дневной стационар хирургического профиля.

Одним из приоритетных направлений деятельности поликлиники является оснащение медицинских подразделений и специализированных кабинетов современным высокотехнологичным оборудованием. В поликлинике установлены аппараты экспертного класса – это рентгеновские аппараты и аппараты для ультразвуковых исследований для диагностики заболеваний на самых ранних стадиях развития, современным оборудованием оснащены кабинеты офтальмолога, отоларинголога, гинеколога, а также лаборатория, физиотерапевтическое отделение, процедурный кабинет, ультразвуковых исследований и другие.

В учреждении внедрены современные информационные системы – медицинская, лабораторная и комплекс хранения диагностической информации. Установлены инфоматы в фойе первого этажа поликлиники для самостоятельной записи пациента на прием к врачу. Внедрена электронная медицинская книжка, которая позволяет быстро и удобно вносить информацию о пациенте.  

Для более комфортного пребывания пациентов в Поликлинике, в том числе и маломобильных, установлены электроподъемники, позволяющие преодолевать лестничные подъемы и спуски при передвижении в кресле-каталке между корпусами Поликлиники. На каждом этаже установлены кулеры с питьевой водой, информационные табло, буклетницы.

Справка:

По итогам анкетирования в 2015 году качеством медицинских услуг, оказываемых специалистами поликлиники, удовлетворены более 80% пациентов, условиями оказания медицинской помощи и условиями ожидания только 61%. Внимательностью и вежливостью врачей удовлетворены 90% пациентов, медицинских сестер – 83%. Более 80% пациентов рекомендовали бы Поликлинику своим друзьям и родственникам.