Актуальные вопросы взаимодействия в части обеспечения стабильного функционирования пунктов пропуска на российско-финляндском участке границы были обсуждены на состоявшейся 12 апреля рабочей встрече представителей пограничных и таможенных служб России и Финляндии.

Проанализировав количество перемещений транспортных средств через автомобильные пункты пропуска за 2015 год и первый квартал 2016 года, стороны отметили, что в последнее время наблюдается тенденция к увеличению количества легковых транспортных средств, следующих через пункты пропуска, расположенные в Выборгском районе. Так, к примеру, если в 2015 году снижение количества легковых автомобилей по сравнению с 2014 годом составило около 17 %, то в первом квартале 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – меньше 6 %.

В дни так называемых «пиковых нагрузок» стабильная работа автомобильных пунктов пропуска обеспечивается, прежде всего, за счет планомерной работы государственных контрольных органов сопредельных стран. Оперативное реагирование на возникающие ситуации, в том числе нештатные, перераспределение потоков транспортных средств непосредственно в пунктах пропуска, использование дополнительных рабочих мест на линиях контроля – все эти меры позволяют обеспечить увеличение пропускной способности МАПП в случае необходимости.

Представители пограничных и таможенных служб сопредельных государств прогнозируют увеличение пассажиропотока в связи с проведением в Российской Федерации Чемпионата мира по хоккею с шайбой. В период с 06 по 17 мая 2016 года игры группы «В» будут проходить в Санкт-Петербурге. Финские коллеги предоставили информацию о маршруте следования сборных Финляндии и Канады, а также сообщили об организуемых туристическими компаниями автобусных поездках финских болельщиков. Представители таможенных и пограничных ведомств выразили уверенность, что с учетом сложившегося на региональном уровне взаимодействия государственных контрольных органов пересечение границы игроками и болельщиками будет быстрым и комфортным.

12 апреля 2016 года в Калининграде состоялась рабочая встреча первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Владимира Малинина и заместителя генерального директора Таможенного департамента при Министерстве финансов Литовской Республики Йонаса Мишкиниса.

Одним из вопросов, стоявших на повестке дня, стало обсуждение текущей ситуации в российско-литовских пунктах пропуска и совместных мерах по предотвращению скопления очередей на границе.

Стороны отметили повышение количества пересечений российско-литовской границы в первом квартале 2016 года на 29% в отношении транспортных средств и на 3% в отношении физических лиц. В среднем ежесуточно через пункты пропуска на границе России и Литвы перемещается порядка 1000 легковых, 420 грузовых и 15 пассажирских транспортных средств.

В целях обеспечения стабильного функционирования пунктов пропуска таможенные службы России и Литвы договорились рассмотреть возможность организации оперативного взаимодействия на российско-литовской границе и
с этой целью подписать соответствующее межведомственное соглашение. Особое внимание в данном вопросе было уделено совместным мерам по обеспечению беспрепятственного перемещения через российско-литовскую границу товаров, следующих для обеспечения проведения крупных международных мероприятий, например, Чемпионата Мира по футболу в 2018 году.

Еще одной важной темой встречи стало согласование текста проекта Соглашения между ФТС России и Таможенным департаментом при Министерстве финансов Литовской Республики по обмену результатами использования инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) в целях повышения эффективности таможенного контроля. Это стало очередным шагом на пути к реализации международного проекта «Повышение доступности государственной границы Литовской Республики и Российской Федерации путём увеличения пропускной способности МАПП Панемуне-Советск и МАПП Кибартай-Чернышевское». Проект был разработан литовской стороной в рамках Программы приграничного сотрудничества Литва – Польша – Россия 2007-2013. Его главная задача – сокращение времени совершения таможенных операций в многосторонних пунктах пропуска, ускорение перемещения транспортных средств и товаров через границу при одновременном усилении контроля за нелегальным товарооборотом. Для достижения целей проекта в настоящее время в МАПП Панемуне и МАПП Кибартай дислоцированы современные ИДК с высокой пропускной способностью. Проектом соглашения предусматривается, что российские и литовские таможенники будут обмениваться результатами сканирования для анализа и принятия мер в целях минимизации рисков.

Также стороны обменялись предложениями о возможностях упрощения таможенных процедур путем взаимном признании результатов таможенного контроля.

В завершение встречи Владимир Малинин пригласил представителей Таможенного департамента Литвы принять участие в ежегодной Международной выставке «Таможенная служба – 2016», которая пройдёт 19-20 октября в Москве.

12 апреля 2016 г. в морском порту «Большой порт Санкт–Петербург» состоялось совещание с экспертами Всемирного банка. Во встрече приняли участие заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России Людмила Дмитриева, заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Надежда Жихарева, руководитель представительства АНО «АСИ» в Северо-Западном федеральном округе Игорь Девятко, капитан морского порта «Большой порт Санкт–Петербург» Александр Волков, руководители стивидорных компаний и бизнес-кругов.

Обсуждались практические вопросы о сроках совершения операций, связанных с прибытием судна, технологических процессов выгрузки и хранения контейнеров, а также сроков совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под избранную таможенную процедуру и проведении различных форм таможенного контроля в Балтийской таможне.

Ежегодно эксперты Всемирного банка по 10 параметрам оценивают простоту ведения предпринимательской деятельности в 189 странах мира. Одним из критериев оценки являются процедурные требования при осуществлении экспорта и импорта товаров при доставке морским транспортом. Учитываются все официальные процедуры с учетом затрат времени, количества необходимых документов и финансовых затрат. Начиная с 2013 года Балтийской таможней осуществлялся ежеквартальный мониторинг сроков совершения операций от момента прибытия судна до вывоза товаров из морского порта. Помимо таможенных органов, в мониторинге участвуют стивидорные компании и Гильдия профессиональных участников внешнеэкономической деятельности.

В рамках совещания представителями ФТС России проведена презентация работ, проводимых ФТС России по совершенствованию таможенного администрирования в морских портах, а также демонстрация функциональных возможностей разработанных програмных продуктов «Личный кабинет участника ВЭД» и Портал «Морской порт».

Данные информационные системы представляют собой единую информационную платформу, направленную на реализацию механизмов «Одного окна» посредствам электронного взаимодействия всех участников обработки грузов (товаров) в морских портах.

Представленная информация вызвала заинтересованность со стороны всех участников совещания, а также пожелание бизнес-сообщества по скорейшему внедрению в повсеместную практику работы передовых разработок ФТС России в области информационных технологий.

В завершение встречи состоялась открытая дискуссия с участием представителей бизнес — сообщества.

По результатам документальной проверки должностными лицами таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни принято решение о запрете вывоза из Российской Федерации подкарантинной продукции. В настоящее время на станции Наушки ведутся работы по отцепке 21 задержанного вагона, груженных лесо- и пиломатериалами. Причиной выявленных нарушений является предоставление участниками ВЭД при обращении в Россельхознадзор недостоверных сведений о количестве подкарантинной продукции, указываемых в заявках на выдачу фитосанитарного сертификата, фактическому количеству экспортируемой продукции. Количественные расхождения по лесо- и пиломатериалов по задержанным вагонам составляют 10 % и более, что в соответствии с Правилами вывоза подкарантинной продукции является основанием для принятия решении таможенным органом о запрете вывоза из Российской Федерации товара.

Бурятская таможня в очередной раз напоминает лесоэкспортерам и всем заинтересованным лицам, осуществляющим таможенное декларирование товаров указанной категории в регионе деятельности Бурятской таможни, о необходимости соблюдения правил вывоза подкарантинной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 года № 995 «Об осуществлении таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции».

А также королеву английскую Викторию, короля Карла I, Оливера Кромвеля, Исаака Ньютона, Вальтера Скотта, Елизавету Первую, Джорджа Г. Байрона, Джерома К. Джерома и многих других известных личностей, запечатленных на портретах, составляющих коллекцию Лондонской Национальной портретной галереи. Картины всемирно известного музея прошли таможенный контроль на Выставочном таможенном посту Московской таможни. Впервые эта процедура проходила в открытом для представителей СМИ режиме.

Таможенники присутствовали при вскрытии климатических ящиков, в которых прибыли уникальные полотна. После обследования каждой картины экспертами, подтверждающими подлинность произведения и реставраторами, оценивающими его сохранность, специалисты Выставочного таможенного поста сверяли данные, заявленные в документах при декларировании, с параметрами ввезенного шедевра. На вопрос журналистов о том, что будет, если эти сведения не совпадут, ответил заместитель начальника Выставочного таможенного поста Алексей Анчипоров. Он пояснил, что в случае расхождения заявленных данных с реальными, возбуждается дело об административном правонарушении по факту недостоверного декларирования. Однако, как отметил Алексей Александрович, музеи крайне дорожат своей репутацией и к вопросам таможенного декларирования произведений искусств подходят весьма ответственно.

Впервые Россию посетила главная жемчужина коллекции Лондонской Национальной портретной галереи – портрет Уильяма Шекспира. Авторство работы приписывается Джону Тейлору. Датировано произведение примерно 1610 годом. Как отметила Эбигейл Гренвилл – реставратор Национальной портретной галереи в Лондоне – это «портрет №1». Специалисты лондонского музея уверены, что это прижизненное изображение драматурга. Кроме того, именно это полотно легло в основу коллекции музея. Также Эбигейл отметила, что уникален не только портрет, но и его рама, выполненная в особой технике и инкрустированная черепаховыми пластинами. Она несколько младше полотна, но также датируется XVII веком. Специалисты Третьяковской галереи признались, что впервые видят черепаховую раму.

Надо отметить, что портрет Шекспира крайне редко покидает стены родной галереи. Последний раз он вывозился из Великобритании в США 9 лет назад. Российским ценителям искусства крайне повезло, что уникальное полотно на три месяца «поселится» в Третьяковской галерее. И в этом значительная заслуга куратора выставки – Татьяны Карповой – заместителя генерального директора Третьяковской галереи. Переговоры с лондонским музеем велись около двух лет и завершились уникальным совместным проектом, в рамках которого в британской столице открылась выставка «Россия и искусство: эпоха Толстого и Чайковского», а в Москву прибыли полотна из крупнейшего музея Великобритании.

Всего ожидается временный ввоз 49 картин, которые примут участие в выставке Третьяковской галереи «От Елизаветы до Виктории. Английский портрет из собрания Национальной портретной галереи, Лондон». Она пройдет с 23 апреля по 24 июля в рамках года языка и литературы Великобритании и России. Эта экспозиция — первый опыт сотрудничества Третьяковской галереи и Лондонской Национальной портретной галереи.

7 апреля 2016 года в Латвии руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел переговоры с генеральным директором Службы государственных доходов Латвийской Республики Инарой Петерсоне и принял участие в открытии обновленного многостороннего автомобильного пункта пропуска Виентули (МАПП Лудонка – Виентули).

На этом участке границы с российской стороны, на территории Псковской области, пункт пропуска Лудонка был полностью реконструирован в 2010 году. Теперь и с латвийской стороны, на территории Вилякского края, обустроен удобный пункт пропуска Виентули. Сделано по пять полос на въезд и на выезд, тогда как до реконструкции было по одной полосе в каждом направлении. Это позволяет осуществлять таможенный контроль удобно и быстро. В соответствии с действующим межправительственным соглашением через МАПП Лудонка – Виентули сейчас перемещаются легковые автомобили и автобусы.

В ходе переговоров главы ведомств обменялись мнениями о необходимости развития дорожной инфраструктуры для реализации имеющегося потенциала обновленного пункта пропуска МАПП Лудонка – Виентули, обсудили дальнейшее совершенствование работы российских и латвийских таможенных постов для удобства граждан и ускорения бизнес-процессов, а также поделились информацией о шагах, которые таможенные службы готовы предпринять на внутринациональном уровне для содействия решению комплексных вопросов.

Стороны позитивно оценили ход реализации проекта по взаимному признанию результатов таможенного контроля, который российские и латвийские таможенные органы реализуют с 2014 года, и высказались в пользу расширения информационного взаимодействия при его осуществлении.

Российские и латвийские таможенники рассмотрят возможность создания линии упрощенного перемещения грузового транспорта на одном из пунктов пропуска на латвийско-российской границе с учетом опыта, который получен Россией и Эстонией на МАПП Куничина Гора – Койдула, где применяется диспетчеризация транспортных потоков, в том числе на основе заявок по Интернету.

Латвийская сторона подтвердила заинтересованность в изучении российского опыта организации «зеленых коридоров», которые действуют с рядом стран и позволяют ускорить контроль для компаний, участвующих в проекте, за счет добровольно предоставляемой ими дополнительной информации.

«Российско-латвийский диалог в таможенной сфере активно развивается, открывая новые перспективы для развития торговых, деловых и дружеских связей между Россией и Прибалтикой», – подчеркнул Андрей Бельянинов.

Руководитель ФТС России пригласил латвийских коллег принять участие в предстоящей в Москве в октябре 2016 года выставке «Таможенная служба – 2016» – крупнейшем таможенном форуме Евразийского экономического союза для обмена опытом и идеями. Возможно, в этом году украшением традиционной выставки станет единый стенд таможенных служб стран Прибалтики – Латвии, Литвы, Эстонии. Такая идея также обсуждалась в ходе встречи глав ведомств. 

Видеосюжет

ФТС России разместила на своем интернет-сайте информацию о том, что в Беларуси изменились меры уголовной ответственности за незаконное перемещение наличных денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза.

С 4 апреля 2016 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь», которым внесены изменения и дополнения в уголовное законодательство Республики Беларусь.

Теперь к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, осуществляющее незаконное перемещение (недекларирование, сокрытие) наличных денежных средств или денежных инструментов в размере, превышающем в эквиваленте 30 000 долларов США (ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Республики Беларусь). За это предусмотрено наказание – штраф, или ограничение свободы на срок от двух до пяти лет, или лишение свободы на тот же срок.

При незаконном перемещении (недекларировании, сокрытии) наличных денежных средств или денежных инструментов до 30 000 долларов США предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). За это нарушение может быть наложен штраф в размере от пяти до тридцати базовых величин с конфискацией незадекларированных наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в части превышения суммы, перемещение которой через таможенную границу Евразийского экономического союза допускается без таможенного декларирования.

ФТС России обращает внимание граждан, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, в том числе на ее белорусском участке, на необходимость декларирования валюты при превышении суммы, перемещение которой через таможенную границу Евразийского экономического союза допускается без таможенного декларирования.

Справка:

При перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств или денежных инструментов в общем размере в эквиваленте свыше 10 000 долларов США валюта и денежные инструменты подлежат обязательному таможенному декларированию в письменном виде путем подачи пассажирской таможенной декларации. При отсутствии письменного декларирования наступает административная или уголовная ответственность.

В России за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в крупном и особо крупном размере предусмотрена уголовная ответственность по статье 200.1 УК РФ «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», которая была введена с 30 июня 2013 года. Деяние признается совершенным в особо крупном размере, если сумма незаконно перемещенных денежных средств и (или) денежных инструментов превышает пятикратный размер суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования.

В I квартале 2016 года таможенными органами Российской Федерации на основании оперативных материалов возбуждено 516 уголовных дел.

По статье 194 УК России (уклонение от уплаты таможенных платежей) возбуждено 154 уголовных дел. По статье 226.1 УК России (контрабанда опасных веществ, специфических товаров, культурных ценностей…) возбуждено 130 уголовных дел.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов возбуждено 61 уголовное дело (статья 229.1 УК России). С начала 2016 года правоохранительные подразделения таможенных органов изъяли около 130 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе в 2 случаях — 31,46 кг героина, в 1 случае – 14.5 кг опия, в 6 случаях – 790 г кокаина, в 25 случаях – 15 кг марихуаны, в 11 случаях – почти 31 кг новых психоактивных веществ, в 9 случаях около 30 кг стимуляторов амфитаминного ряда.

Кроме того, в первом квартале 2016 года по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, основанных на материалах оперативных подразделений таможенных органов, было доначислено в федеральный бюджет более 983 млн. рублей, взыскано в федеральный бюджет около 575 млн. рублей.

Подробная информация о правоохранительной деятельности таможенных органов размещена на официальном Интернет-сайте ФТС России www.customs.ru в подразделе «Информация Главного управления по борьбе с контрабандой» раздел «Правоохранительная деятельность».

На таможенном посту МАПП Забайкальск в ходе  таможенного оформления и таможенного контроля багажа гражданина КНР, который следовал из России в Китай, было обнаружено 473  кг дикорастущего березового гриба чаги.

Природное сырье было упаковано навалом в полимерные мешки, которые были помещены в сумки и коробки.

Гражданин КНР, проходивший таможенный контроль, заявил об отсутствии у нее  товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Вывоз физическими лицами живых животных, дериватов и дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения  (разрешительного документа).

В настоящее время перемещаемое гражданином КНР лекарственное сырье изъято, образцы направлены на экспертизу.

Напомним, что подобный случай перемещения лекарственного сырья в КНР уже был зафиксирован должностными лицами МАПП Забайкальск в январе этого года. Гражданка КНР пыталась переместить  через границу 157 кг. березового гриба чаги.

Справка: Гриб березовый чага применяется в качестве лекарственного сырья в фармацевтике, в том числе для приготовления различных настоек и отваров.

В России 99,98% всех деклараций на товары направляются в таможенные органы в электронной форме через Интернет, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы.

С начала 2016 года, по состоянию на 1 апреля, таможенными органами было оформлено 837  118 декларации на товары, из них 836 992 – в электронной форме.

ФТС России ведет постоянный мониторинг практики электронного декларирования. Информация регулярно публикуется на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.

7 апреля 2016года в павильоне № 1 выставочного центра «ВертолЭкспо» начала работу VIIМеждународная выставка «Таможня — Юг России: ВЭД, Транспорт, Логистика», и по уже сложившейся традиции она проводится совместно Южным и Северо-Кавказским таможенными управлениями.

В торжественной церемонии открытия приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы генерал-лейтенант таможенной службы Татьяна Голендеева, начальник Южного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Сергей Пашко, начальник Северо-Кавказского таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Агепсим Ашкалов, заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области Вадим Артемов, глава Администрации г. Ростова-на-Дону Сергей Горбань, заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Воробьев и первый заместитель генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК» Валерий Счастливцев.

Обращаясь к собравшимся, Татьяна Голендеева сказала, что «открывшаяся Выставка является первой ступенью к мероприятиям, которые пройдут в Москве в октябре нынешнего года и будут посвящены 25-летию обновленной таможенной службы России».

Татьяна Николаевна отметила, что в Южном таможенном управлении уделяется большое внимание укреплению конструктивного сотрудничества с деловыми кругами, местными органами власти по вопросам развития таможенно-логистической инфраструктуры, оптимизации таможенных процедур и рационализации транспортных потоков.

Начальник Южного таможенного управления Сергей Пашко в своем приветственном слове обратил внимание на то, что такие мероприятия, ежегодно проводимые накануне дня образования ЮТУ, уже стали традиционными. Их экспозиционные возможности позволяют наглядно продемонстрировать не только результаты работы таможенных органов, но и стремление южнороссийских таможенников стать максимально открытыми для бизнеса и готовность идти ему навстречу в целях укрепления экономической безопасности и дальнейшего развития внешней торговли.

Сергей Викторович также отметил, что в этом году наряду с участием таможенных органов Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений, уже во второй раз свои экспозиции представляют Крымская и Севастопольская таможни, а также в мероприятии принимают участие представители Южного регионального центра МЧС России и Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области.

Выставка продлится два дня (7-8 апреля т.г.). Ее посетители познакомятся с историей и современной деятельностью таможенных органов южного и северокавказского регионов, а представителям бизнес-сообщества представится возможность заключить деловые соглашения с компаниями, оказывающими услуги в сфере таможенного дела и транспортной логистики.

В рамках выставочной экспозиции таможенных органов будет проведена презентация современных информационных технологий. В сегменте технических средств таможенного контроля будут показаны самые современные их виды. Кроме того, будет продемонстрирована практическая работа инспекционно-досмотрового комплекса и передвижной рентгено-телевизионной установки. Гости мероприятия также смогут получить ответы на интересующие их вопросы по праву Евразийского экономического союза, предоставлению государственных услуг, правилам перемещения товаров через таможенную границу, условиям прохождения службы в таможенных органах, учебы в Ростовском филиале Российской таможенной академии, а также увидеть показательные выступления СОБРа, кинологов и многое другое.

7 апреля 2016 года состоялась торжественная передача должностными лицами Читинской таможни предметов, которые имеет культурно-историческую ценность Забайкальскому краевому краеведческому музею имени Алексея Кирилловича Кузнецова.

Музею был передан безрупорный кабинетный граммофон (патефон) 20-х годов прошлого века, изготовленный в Берлине, и виниловая пластинка к нему, гармонь авторской работы мастера Свинцова Константина из города Тулы начала XX века ручной работы, самовар из нержавеющей стали, на крышке которого имеется клеймо с изображением трех гербов и надписей «фабрика Марка, Придворные поставщики», журналы и пластинки эпохи СССР, несколько журналов дореволюционной России.

Все эти предметы были обнаружены должностными лицами таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в ходе таможенного оформления и таможенного контроля у граждан России и Китая, которые следовали в КНР. По всем фактам перемещения незадекларированного товара были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2. Изъятые товары были направлены на экспертизу.

Экспертиза, проведенная в городе Иркутске, подтвердила, что изъятые на границе предметы являются культурными и историческими ценностями. Забайкальский районный суд вынес постановление признать граждан России и Китая виновными в перемещении через таможенную границу незадекларированных культурных ценностей и назначить административное наказание в виде конфискации всех предметов правонарушения.

Директор музея Владимир Нестеренко выразил таможенникам огромную благодарность и сказал, что переданные предметы пополнят экспозиции музея. Как раз в настоящее время проходит обновление зала и экспозиции «Россия в 20-м веке».

Справка: Согласно Федеральному закону от 15.04.1993 г. 4804-1ФЗ «О ввозе и вывозе культурных ценностей», вывоз культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации осуществляется на основании свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории РФ, выдаваемого Министерством культуры РФ или его территориальными органами по результатам проведенной экспертизы.

ФТС России сообщает, что 4 – 10 апреля 2016 года на белорусско-литовском участке границы Евразийского экономического союза в международных автомобильных пунктах пропуска «Каменный лог» и «Бенякони» Ошмянской таможни (Республика Беларусь) запланировано проведение строительно-монтажных работ. В связи с этим, возможно временное снижение пропускной способности в этих пунктах пропуска. Движение транспорта в указанный период будет организовано по реверсивной схеме на линиях выезда с территории Беларусь.

Для российских граждан альтернативой многочасовым ожиданиям в очередях на указанных выше пунктах пропуска могло бы стать пересечение границы в менее загруженных пунктах пропуска «Котловка» Ошмянской таможни или «Привалка» Гродненской региональной таможни.

Однако при выборе маршрута также необходимо учитывать, что с 21 марта по 22 апреля в АПП «Котловка» действуют ограничения нагрузок на оси транспортных средств, установленные Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 05.03.2016 г. № 6 «О введении в 2016 году временных ограничений нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования».

Сотрудники Домодедовской таможни 30 марта 2016 года возбудили уголовное дело по статье 226.1 УК РФ (контрабанда особо ценных диких животных) в отношении гражданина России, который пытался скрытно ввезти в Россию 47 «краснокнижных» черепах.

Черепахи были обнаружены домодедовскими таможенниками в пластиковом чемодане одного из граждан, который прибыл рейсом из Мюнхена и следовал «зеленым» коридором, который на самом деле предназначен для лиц, у которых нет товаров для декларирования. Нарушитель, Максим А. заявил таможенникам, что рептилии были приобретены им в Мексике на рынке за 200 долларов США для личной коллекции. Однако, нарушитель не смог предъявить документы на черепах, подтверждающие их стоимость и соответствие санитарным правилам. Была назначена экспертиза, а живой товар был помещен в Центр реабилитации диких животных при Департаменте природопользования г. Москвы. В марте 2016 года домодедовские таможенники получили заключение эксперта. Рептилии оказались не простыми, а относящимися к виду Terrapena carolina yucatana – юкотанские коробчатые черепахи. Их оценочная стоимость – 1 миллион 200 тысяч рублей. После этого было возбуждено уголовное дело за контрабанду особо ценных животных. Этот вид животных включен в приложение II к конвенции СИТЭС и особо охраняется подписавшими ее государствами.

Это – один из примеров будничной работы российских таможенников, обеспечивающих контроль соблюдения правил СИТЭС – Международной конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973).

Всего в 2015 году таможенные органы Российской Федерации по фактам незаконного перемещения через таможенную границу объектов дикой флоры и фауны, включенных в списки СИТЕС, возбудили 13 уголовных дел. Предметами преступлений были черепахи, соколы-балобаны, живые соколиные яйца, кости и другие дериваты амурского тигра и прочие объекты дикой природы.

Уголовные дела за контрабанду объектов СИТЭС возбуждаются в тех случаях, когда стоимость предмета контрабанды превышает миллион рублей. В иных случаях наказание за деяние производится в соответствие с КоАПП РФ. Только на Дальнем Востоке за незаконный вывоз объектов дикой природы в 2015 году возбуждено 206 дел об административных правонарушениях. Предметами правонарушений при этом были трепанг, дериваты медведя (желчь, лапы, когти, клыки), дериваты оленя (репродуктивные органы, рога, панты), редкие виды рыб, краб мохнаторукий, женьшень, дуб монгольский, ясень манчжурский и др. В Сибири таможенники возбудили 19 дел об административных правонарушениях, в том числе по фактам незаконного перемещения черепах, лошадей, дериватов медведя (желчь, лапы, когти, клыки), мускусных желез диких животных и др.

Осуществляя свою деятельность по пресечению контрабанды объектов живой природы, российские таможенники взаимодействуют с коллегами из правоохранительных органов других стран. Специалисты-криминологи отмечают, что в мире незаконные операции с объектами СИТЕС стоят по доходности на одном уровне с незаконным оборотом оружия, наркотиков и драгоценных металлов и камней. В эти криминальные сети вовлекаются также граждане России, которые своими неблаговидными деяниями способствуют браконьерству и истреблению охраняемых животных и растений.

По данным российских таможенников, основными направлениями перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза объектов СИТЕС являются:

— Африка, Южная Америка – экзотические птицы (например, попугаи), обезьяны;

— Юго-Восточная Азия – черепахи, змеи, ящерицы, прочие рептилии, земноводные и амфибии;

— Европа – энтомологические коллекции (насекомые);

— Китай – дериваты медведя, пятнистого оленя, кабарги, корни дикорастущего женьшеня;

— Ближний Восток, страны Саудовской Аравии – соколиные птицы.

Методы и способы преступного перемещения объектов СИТЕС постоянно совершенствуются и при этом носят жестокий характер. Гибель живого товара контрабандистов ничуть не тревожит. Так, сотрудники Домодедовской таможни в июле 2015 года конфисковали у одного из пассажиров, гражданина Болгарии, вылетавшего рейсом на Мальту, 25 яиц редкого вида птиц – сокола-сапсана, находящегося на грани исчезновения. При составлении процессуальных документов нарушитель, когда таможенники не поверили его шумным заверениям, что это домашние куриные яйца с базара, предпринял попытку уничтожения вещественных доказательств: он начал бросать яйца с живыми эмбрионами на пол. Таможенникам удалось спасти лишь несколько яиц: три яйца остались в целости, у двух оказалась слегка помята скорлупа.

Помимо животных, находящихся под охраной конвенции СИТЭС, в Россию часто пытаются ввезти экзотических животных, которые не находятся под угрозой исчезновения, но тем не менее требуют для своего перемещения определенных документов. Как правило, такие документы нужны для подтверждения того, что животные здоровы и не представляют опасности для человека. Поскольку документов их владельцы представить не могут, то они часть прячут животных от таможенного контроля, нередко так же жестоко, как это делают контрабандисты.

Так, в январе 2016 при проведении таможенного контроля пассажирского рейса Хошимин-Москва сотрудники Домодедовской таможни пресекли попытку незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации пяти обезьян и пяти лемуров. Все животные находились в клетках. В своем объяснении пассажир рассказал, что привез животных в Москву для друга, который занимается их продажей в России.

В связи с отсутствием документов, в том числе подтверждающих стоимость товара, назначено проведение экспертизы, по результатам которой будет вынесено процессуальное решение в соответствии с действующим законодательством.

Животные переданы в Центр передержки животных Департамента природопользования Москвы.

Однако Россия является не только местом сбыта заморских животных и растительных диковин. Многообразная и уникальная флора и фауна нашей страны сформировала за рубежом устойчивый спрос на них и стремление к обладанию представителями животного и растительного миров, а также их дериватами, пусть даже и с использованием противоправных средств, включая их контрабанду. В частности, объектами преступных посягательств становятся части медведя, оленя, кабарги, женьшеня, редкие виды птиц (соколы-балобаны, кречеты), осетровых видов рыб и пр.

Так, в начале года сотрудники Хасанской таможни пресекли попытку незаконного вывоза из России в Китай 85 свежесрезанных рогов оленя. Десять граждан КНР пытались сокрыть на теле рога оленя (панты) со следами свежей крови, предварительно обмотав их скотчем. Общий вес сокрытого товара составил более 23 кг.

В марте этого года сотрудники Уссурийской таможни задержали 9 лап медведя, которые также предполагалось вывезти в Китай. Лапы медведя изъяты и направлены на экспертизу. Ведется расследование.

Зачастую пассажиры, провозя животных через границу просто не знают, что для них нужны соответствующие разрешительные документы. Так, жительница эстонский Нарвы пыталась провезти через многосторонний автомобильный пункт пропуска Ивангород попугайчика. Она объяснила, что перемещала данный товар на российскую территорию для личного пользования, попугай ее домашний питомец. С действующими ограничениями знакома не была. Кингисеппской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении, а гражданка вместе со своим питомцем отправилась обратно в Эстонию.

Таможенными органами разработан и проводится комплекс мероприятий, включая проведение спецопераций совместно с другими правоохранительными органами, организацию взаимодействия с подразделениями Росприроднадзора, анализ и проверку сведений о возможных правонарушениях, поступающих из других правоохранительных органов и заинтересованных организаций, активацию оперативно-розыскной деятельности в данной сфере.

Многоплановость решаемых таможенными органами задач требует постоянного внимания к повышению уровня профессиональной подготовки таможенников. В настоящее время их обучение ведется на базе Российской таможенной академии в рамках специальных тренинг-семинаров с привлечением экспертов неправительственных природоохранных организаций, в том числе Всемирного фонда дикой природы.

СПРАВКА

Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) была подписана 3 марта 1973 года в Вашингтоне и вступила в силу с 1 июля 1975 года.

Конвенция включает в себя 3 (три) Приложения, которые уточняются Конференцией Сторон – стран-участниц Конвенции каждые три года.

Приложение I СИТЕС включает виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Экспорт, реэкспорт и импорт таких видов в коммерческих целях запрещен, за исключением экземпляров, являющихся вторым поколением при размножении животных в питомниках (включая зоопарки), зарегистрированных в установленном порядке Секретариатом СИТЕС.

Приложение II СИТЕС включает виды, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием.

Приложение III СИТЕС включает виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других Сторон в контроле за торговлей.

Российская Федерация стала участницей Конвенции в 1992 году, являясь правопреемницей СССР, присоединившегося к этому документу в 1976 году.

Сотрудники Дальневосточной оперативной таможни при содействии УФСБ России по Приморскому краю пресекли рекордную контрабанду янтаря-сырца в Китай.

В ходе спецоперации изъято более 800 кг необработанных ценных камней различных фракций, в том числе наивысшего качества.

Необработанный янтарь входит в список стратегически важных ресурсов, утвержденный Правительством РФ. На основании поручения президента РФ в 2012 году на экспорт янтаря-сырца введено эмбарго, его вывоз за пределы РФ запрещен.

В тоже время спрос на янтарь-сырец в европейских государствах, а также Китае, достаточно высок. В связи с чем его вывоз за пределы Калининградской области, где сосредоточено более 90% мировых его запасов и расположен единственный в мире комбинат по промышленной добыче и переработке, находится под особым контролем правоохранительных структур.

Сотрудниками Дальневосточной оперативной таможни в целях проверки информации, поступившей от коллег из Калининградской областной таможни, проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых выявлена преступная схема скупки и незаконного вывоза в Китай крупной партии необработанного балтийского янтаря.

Установлено, что спонсировали и контролировали нелегальную деятельность по вывозу янтаря из Калининградской области в Китай граждане этой страны. Для обеспечения конспирации в качестве покупателей, отправителей и получателей товара привлекались российские граждане.

В целях сокрытия от таможенного контроля янтаря-сырца, злоумышленники приобрели в качестве товара прикрытия 25 тонн бобов сои, которые и были заявлены в товаросопроводительных документах на вывоз.

На Лесозаводском таможенном посту Уссурийской таможни сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Дальневосточной оперативной таможни проведено обследование грузового автомобиля, оформленного на выезд за пределы таможенной территории РФ. В полуприцепе под мешками с соевыми бобами было обнаружено 36 мешков с янтарем. Контрабандный товар изъят. Его стоимость по оценке эксперта превышает 50 миллионов рублей.

В отношении граждан Китая должностными лицами Дальневосточной оперативной таможни возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ — «Контрабанда стратегически важных ресурсов в крупном размере».

Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до семи лет лишения свободы со штрафом до одного миллиона рублей.

В настоящее время один из граждан КНР задержан и помещен в изолятор временного содержания. Решается вопрос об избрании меры пресечения к указанному лицу в виде заключения по стражу. Проводятся иные неотложные следственные действия по сбору и закреплению доказательств преступной деятельности.

5 апреля 2016 года руководитель ФТС России Андрей Бельянинов провел встречу с Чрезвычайным и полномочным послом Республики Индии в Российской Федерации Панкаджем Сараном.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития российско-индийского таможенного сотрудничества, в частности практические аспекты реализации  «Зеленого коридора». Соответствующий проект протокола был подписан таможенными службами России и Индии в 2015 году, на май 2016 года запланирован запуск пилотной фазы «Зеленого коридора».

Андрей Бельянинов и Панкадж Саран также обсудили перспективы многостороннего сотрудничества в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг». К работе ФТС России по упрощению таможенных процедур на данном направлении кроме Индии также подключились таможенные службы Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркмении.

Обе стороны подчеркнули важность продолжения сотрудничества между таможенными службами России и Индии в рамках БРИКС и обсудили ход формирования Комитета таможенного сотрудничества стран БРИКС.

Оперативные сотрудники Уральской оперативной таможни выявили и пресекли деятельность двух преступных групп, которые специализировались на контрабанде в особо крупном размере и последующей реализации на территории Уральского региона наркотических средств. В результате проведенных мероприятий у обеих групп изъято из незаконного оборота 15073, 21 г наркотических средств.

Первая организованная преступная группа была международной и состояла из двух граждан Республики Украина. Они организовали контрабандный канал приобретения на территории КНР и дальнейших поставок на территорию Российской Федерации, используя международные почтовые отправления, наркотические средства в особо крупном размере с последующей реализации на территории Свердловской и Челябинской областей. Для получения наркотических средств в Почтовых отделениях связи участники группы предъявляли подложные документы.

Всего, по результатам оперативно-розыскных и следственных мероприятий, проведенных Уральской оперативной таможней в отношении участников данной организованной преступной группы, изъято из незаконного оборота 6081,91 г  наркотических средств, возбуждено 3 уголовных дела по ст. 229.1 УК РФ, задержаны и помещены под стражу 2 гражданина Республики Украина.

Вторая организованная преступная группа была межэтнической, состоявшей из четырех граждан Российской Федерации грузинской, азербайджанской и русской национальностей, специализирующейся на контрабанде в особо крупном размере и последующей реализации на территории г. Екатеринбург и г. Нижний Тагил Свердловской области наркотических средств.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что четыре участника этой группы организовали приобретение на территории КНР и поставку в Российскую Федерацию наркотических средств посредством международных почтовых отправлений и реализацию их на территории Свердловской и Челябинской областей. Почтовые отправления с наркотическими средствами члены группы также получали в Почтовых отделениях связи по подложным документам.

Всего, по результатам оперативно-розыскных и следственных мероприятий, проведенных Уральской оперативной таможней в отношении участников данной организованной преступной группы изъято из незаконного оборота 8991, 3 г наркотических средств, возбуждено 2 уголовных дела по «а», «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ, задержаны и помещены под стражу 4 участника межэтнической организованной преступной группы.

Видеосюжет

Комментарий начальника Пресс-службы ФТС Росии Дмитрия Котикова

30 марта 2016 года в Хельсинки состоялось очередное заседание Российско-Финляндской постоянной межведомственной рабочей группы по таможенным делам, работу которой возглавили заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов и заместитель генерального директора Таможни Финляндии Яркко Сакса.

В ходе заседания стороны проанализировали состояние сотрудничества между таможенными службами двух стран и подвели итоги реализации договоренностей, достигнутых в ходе предыдущего заседания Рабочей группы в октябре 2015 года в Сочи.

Особое внимание было уделено информационному взаимодействию при обмене снимками, полученными в результате применения инспекционно-досмотровых комплексов, а также многостороннему взаимодействию при предоставлении упрощений транзиту товаров железнодорожным транспортом
из Финляндии в Китай через территории России и Казахстана. Оба проекта являются на данный момент наиболее перспективными направлениями сотрудничества для таможенных служб России и Финляндии и позволят добропорядочным участникам ВЭД получить реальные преимущества при перемещении товаров между странами.

Стороны также обсудили вопросы инвентаризации договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества в таможенной сфере, организации нового пилотного проекта по международным перевозкам, таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, сотрудничества в области обучения и подготовки кадров, а также взаимодействия региональных структурных подразделений.

Кроме того, по результатам заседания стороны вышли на итоговую стадию согласования меморандума о взаимопонимании по совершенствованию порядка проведения таможенных операций (таможенного оформления) и таможенного контроля в отношении интернет-товаров. Подписание документа планируется организовать в ходе ближайшей встречи руководителей таможенных служб России и Финляндии.

Следующее заседание Рабочей группы состоится в третьем квартале 2016 года на территории Российской Федерации.