На таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни сотрудниками поста совместно с сотрудниками оперативно-розыскного отдела в ходе таможенного контроля товаров была обнаружена незадекларированная в установленном таможенным законодательством ЕАЭС порядке крупная партия черной икры. Данный товар перемещался в ручной клади. Всего было обнаружено 694 банки расфасованной икры. Общий вес составил 371 кг.

Нарушителями оказались граждане КНР, пытавшиеся ввезти товар на территорию России. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов они не предъявили. Данная партия товаров была предназначена для коммерческих целей и подлежала, обязательному, письменному декларированию. Товар изъят и отправлен на экспертизу.

Это не первое крупное задержание черной икры сотрудниками Уссурийской таможни. В декабре прошлого года также на таможенном посту ДАПП Полтавка гражданин КНР пытался перевезти незаконным способом черную икру. Всего было обнаружено 634 банки по полкилограмма тщательно расфасованной икры. Общий вес составил 317 кг. Нарушитель неоднократно пересекал границу РФ и прекрасно был ознакомлен с правилами таможенного законодательства. В отношении нарушителя законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2  «Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию».

Видео: https://yadi.sk/d/TlsdwdcZrJ5GT

Комментарий начальника Уссурийской таможни Николая Лощинина.

25 апреля 2016 года ФТС России провела пресс-конференцию «Таможня и общество против контрафакта», приуроченную к 26 апреля — Всемирному дню интеллектуальной собственности.

В пресс-конференции приняли участие начальник Управления по связям с общественностью ФТС России Александр Смеляков, заместитель начальника отдела обеспечения контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Олег Ашурков, исполнительный директор некоммерческого партнерства «РусБренд» Алексей Поповичев.

На пресс-конференции были освещены актуальные вопросы деятельности таможенных органов Российской Федерации по защите прав интеллектуальной собственности и борьбе с перемещением контрафактных товаров через таможенную границу, в том числе взаимодействие ФТС России с правообладателями и с общественными институтами. Журналистам были представлены новые факты задержания контрафактных товаров и свежие данные о тенденциях в области защиты прав правообладателей.

Деятельность ФТС России в области защиты прав интеллектуальной собственности положительно оценивается как международными так и российскими организациями.

Таможенными органами в 2015 году было возбуждено 1 040 дел (в 2014 году – 1 270 дел об АП) в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Из них 1 011 дел об АП (в 2014 году – 1 234 дела об АП) по статье 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) и 29 дел об АП (в 2014 году – 36 дел об АП) по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав).

В 2015 году таможенными органами выявлено более 18,1 млн единиц контрафактной продукции (в 2014 году – более 9,5 млн единиц контрафактной продукции).

В результате выявленных случаев перемещения товаров с признаками нарушения прав интеллектуальной собственности таможенными органами в 2015 году предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям объектов интеллектуальной собственности, на сумму более 3,9 млрд рублей (в 2014 году – более 2,4 млрд рублей).

В первом квартале 2016 года выявлено 13,3 млн единиц контрафактной продукции, что составляет 73,5% от уровня прошлого года. Возбуждено 219 дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров) – 212 дел, по ч.  1  ст. 7.12 (нарушение авторских и смежных прав) – 7 дел. Предотвращен ущерб правообладателей на сумму 1,4 млрд рублей.

Предметами правонарушений чаще всего являются одежда, обувь, алкогольная продукция, минеральные воды и соки, автозапчасти.

В последние годы увеличилось количество обращений в таможенные органы правообладателей интеллектуальной собственности с заявлениями о защите их прав. Особое значение для защиты прав владельцев торговых марок имеет Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведет Федеральная таможенная служба. По состоянию на 25 апреля 2016 года, в реестре находится 3940 объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям. В товарной структуре таможенного реестра преобладают алкогольные напитки, кондитерские изделия, спортивная одежда и обувь.

В 2014 году реестр пополнился  503 объектами, в 2015 году – 304 объектами. В первом квартале 2016 года таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности пополнился 49 объектами.

Это указывает на растущее внимание правообладателей к такой форме защиты своих прав, как Таможенный реестр, а также о положительной оценке бизнес-сообществом планомерной деятельности ФТС России по повышению уровня защиты прав интеллектуальной собственности.

Таможенные органы также наладили систему контроля объектов интеллектуальной собственности, не внесенных в таможенный реестр. В рамках полномочий «ex officio» таможенные органы контролируют использование товарных знаков, зарегистрированных Роспатентом, либо имеющих международную регистрацию, распространяющуюся на территорию России.

ФТС России тесно взаимодействует с общественными объединениями по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности. Для решения задачи по защите общества от контрафакта сформирована совместная рабочая группа ФТС России и Некоммерческого партнерства «Содружества производителей фирменных торговых марок» (НП «РусБренд»), которая объединяет представителей ФТС России и крупнейших производителей потребительских товаров на российском рынке, являющихся правообладателями. Заседания рабочей группы проводятся регулярно, на них обсуждаются актуальные вопросы защиты прав интеллектуальной собственности. На последнем заседании, проведенном 24 марта 2016 года, обсуждался контроль за товарами, перемещаемыми в международных почтовых отправлениях.

ФТС России наладила сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Ассоциацией Европейского бизнеса, Американской торговой палатой, Комитетом производителей алкогольной продукции и другими организациями в целях сотрудничества с правообладателями.

В 2015 году при активном участии правообладателей было проведено 3 межрегиональных семинара по защите прав интеллектуальной собственности в Екатеринбурге, Ярославле и Краснодаре.

В период подготовки к проведению в России Чемпионата мира по футболу 2018 г. планируется проведение  нескольких обучающих семинаров для таможенных органов по защите символики и брендов FIFA.

ФТС России осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе с Роспатентом, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минкультуры России и МВД России.

Контейнеры с болидами проверены сочинскими таможенниками с помощью МИДК на новой специальной площадке.

Сегодня в аэропорт Сочи прибыл шестой самолет «Boeing 747-400» авиакомпании «ЭйрБриджКарго» с гоночными болидами и оборудованием из Китая (Шанхай) для проведения очередного  — третьего российского этапа автогонок «Формула 1», который пройдет в г. Сочи с 29 апреля по 1 мая 2016 г.

27 апреля на грузовом воздушном судне будет доставлено последнее дополнительное оборудование для автогонок.

Сочинскими таможенниками осуществлен выпуск более 700 тонн «королевских» грузов (запасные части, разобранные болиды, оборудование для техобслуживания, автомобили сервиса, спецодежда и др.), стоимостью более 20 млн. долл. США.

Перспективные технологии, разработанные ФТС России ускоряют и упрощают таможенные операции. Поступающие товары оформлялись по упрощенной схеме, с применением спецпроцедуры без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования. В соответствии с законодательством под специальную таможенную процедуру помещается спортивное снаряжение и оборудование, предназначенные исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных или тренировочных мероприятий. При помещении товаров под специальную таможенную процедуру в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Таможенным представителем выступил ООО «Кюне-Нагель», что повлияло на правильность заполнения и необходимую комплектность предоставляемых документов. Всего в регионе деятельности Сочинской таможни было оформлено 80 заявлений по специальной таможенной процедуре, 2 декларации на товары по процедуре выпуск для внутреннего потребления (топливо), был осуществлен таможенный контроль в отношении 2 партий товаров (профессиональное оборудование), перемещаемых с применением Карнетов АТА.

Авиагрузы прибывали в специальных контейнерах. Каждый из контейнеров прошел стопроцентный таможенный осмотр с применением мобильного  инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). В этом году высокотехнологичный комплекс был размещен на новой специальной сертифицированной площадке летного поля аэропорта  города Сочи.

Это в разы сократило время таможенного контроля, так как позволило сканировать груз сразу после его выгрузки из самолета. Не было необходимости в ожидании сбора трейлеров в колонну и перевозке через весь аэровокзальный комплекс к месту  размещения МИДК. По  результатам контроля груз соответствовал товаро-сопроводительным документам, посторонних вложений не было обнаружено. Весь груз прошел также радиационный контроль. Далее все контейнеры были перевезены  на «Сочи Автодром».

Для обеспечения режима безопасности соревнований, осмотра грузового автотранспорта,используя положительный опыт работы досмотровых комплексов в 2015 году, и в этом  году будут работать еще два МИДК в «Олимпийском парке».   Эти комплексы прибыли в помощь Сочинской таможне из Воронежской и Дагестанской таможен. Для работы на них прикомандированы 16 специалистов. Все грузы, заезжающие на территорию Олимпийского парка в период с 23-го апреля по 1-е мая будут проходить осмотр с помощью этих МИДК. Проверка будет проводиться с целью исключить  провоз воспламеняющихся, взрывчатых веществ, оружия и других запрещенных предметов.

Справка. Товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, могут использоваться в пределах территории Российской Федерации исключительно для целей организации и проведения спортивных мероприятий.Не допускается использование товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру для какой-либо коммерческой деятельности. Товары, помещенные под специальную таможенную процедуру могут быть бесплатно розданы в рекламных, маркетинговых и иных некоммерческих целях, если стоимость одной единицы товара не превышает в эквиваленте 200 евро.

13 апреля 2016 года в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении состоялось ознакомительное занятие для учеников Инженерной школы  «Центра образования № 548 «Царицыно».

Должностными лицами ЦЭКТУ были подготовлены лекции и практические занятия для детей.

В ходе лекций большое внимание было уделено губительным последствиям от использования наркотических средств, а также их применению в фармакологической промышленности.

На практических занятиях ученикам были продемонстрированы вредные и полезные свойства отдельных продуктов питания и бытовых изделий.

Школьники смогли почувствовать себя экспертами – геммологами, экспертами – криминалистами, экспертами по оценке культурных ценностей.

С большим энтузиазмом и интересом дети поучаствовали в демонстрации практики проведения дактилоскопической экспертизы.

В итоге эксперты ЦЭКТУ показали не только высокий профессионализм и знание тонкостей таможенного дела, специфических научных познаний, но и искреннее стремление к формированию у детей четкого представления о, возможно, их будущей профессии.

14 апреля 2016 года в г. Гродно (Республика Беларусь) состоялось 13-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

В работе заседания приняли участие руководители правоохранительных подразделений таможенных служб Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Совета командующих пограничными войсками государств – участников СНГ.

Участники мероприятия обсудили исполнение решений, принятых на предыдущем заседании, организацию открытого канала получения информации о правонарушениях в таможенной сфере от граждан.

Уделено внимание вопросу организации в текущем году международных специальных операций по выявлению и пресечению незаконного перемещения товаров в период проведения Чемпионата мира по хоккею, а также противодействию незаконному перемещению товаров с использованием схемы лжетранзита через территории стран СНГ.

По итогам переговоров определены основные направления взаимодействия в сфере борьбы с незаконным международным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, таможенных расследований и дознания, повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб СНГ, по вопросам кинологической деятельности, а также создана рабочая группа по противодействию правонарушениям  в сфере трансграничной интернет-торговли.

Участниками положительно отмечены результативность и конструктивный характер состоявшейся встречи. Приняты решения, призванные интенсифицировать многостороннее взаимодействие с таможенными службами государств-участников СНГ.

20 апреля 2016 года состоялась торжественная церемония передачи Северо-Западной  оперативной таможней конфискованного оружия музею-заповеднику «Царское Село».

Северо-Западная оперативная таможня передала Государственному музею-заповеднику «Царское Село» в безвозмездное пользование 8 предметов истории  на сумму около 400 тысяч.

Коллекцию музея пополнили пять автоматических пистолетов Люггера «Парабеллум» модели М.1908 образца 1908 года, самозарядный пистолет образца 1952 года (чешского производства) и два самозарядных пистолета Steyer-Pieper, 1909 года.

Данное оружие было обнаружено в 2014 году сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Северо-Западной оперативной таможни в легковом автомобиле гражданина Российской Федерации, следовавшего из Финляндии в Россию.

В результате процессуальных действий и на основании решения суда гражданину, перевозившему данные предметы оружия,  назначено наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

В 2013 году Северо-Западное таможенное управление уже передало Государственному музею-заповеднику «Царское Село» в безвозмездное пользование 282 предмета конфискованного оружия известных оружейных брендов – таких, как «Маузер», «Кольт», «Браунинг», «Льюис» – на сумму 10 миллионов рублей. Часть этих предметов представлена в экспозиции музея «Россия в Великой войне» в Ратной палате, остальные хранятся в фондах.

Справка.

Первые образцы пистолета «Парабеллум» испытывались в Швейцарии в 1898 году под наименованием Versuchsmodelle III (экспериментальная модель №3). Пистолет представлял его создатель инженер немецкой фирмы DWM Георг Иоганн Люгер.

В 1908 году 9-миллиметровый пистолет с длиной ствола 100 мм был принят на вооружение германской армией указом кайзера Вильгельма II под названием «Пистолет Парабеллум, модель 1908». Немцы обычно называют его «Die Pistole 08» или просто Р-08, американцы – по имени конструктора – «Люгер». В России закрепилось название «Парабеллум». В феврале 1907 года русским армейским офицерам было разрешено покупать «Люгер» в качестве табельного оружия.

Конструкция пистолета Steyr-Pieper разработана бельгийским оружейником Николасом Пиепером. В 1914 году, в связи с началом Первой мировой войны и переводом работы Steyr на оборонную промышленность, пистолет Steyr-Pieper M1909 сняли с серийного производства. В 1921 году производство возобновили, пистолет производили  до 1939 года. Пистолет Steyr-Pieper M1909 предназначался для коммерческой продажи, но также применялся австрийской полицией Австро-Венгрии, а после падения империи и полицией Австрии.

20 апреля 2016 года состоялась торжественная церемония передачи Северо-Западной  оперативной таможней конфискованного оружия музею-заповеднику «Царское Село».

Северо-Западная оперативная таможня передала Государственному музею-заповеднику «Царское Село» в безвозмездное пользование 8 предметов истории  на сумму около 400 тысяч.

Коллекцию музея пополнили пять автоматических пистолетов Люггера «Парабеллум» модели М.1908 образца 1908 года, самозарядный пистолет образца 1952 года (чешского производства) и два самозарядных пистолета Steyer-Pieper, 1909 года.

Данное оружие было обнаружено в 2014 году сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Северо-Западной оперативной таможни в легковом автомобиле гражданина Российской Федерации, следовавшего из Финляндии в Россию.

В результате процессуальных действий и на основании решения суда гражданину, перевозившему данные предметы оружия,  назначено наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

В 2013 году Северо-Западное таможенное управление уже передало Государственному музею-заповеднику «Царское Село» в безвозмездное пользование 282 предмета конфискованного оружия известных оружейных брендов – таких, как «Маузер», «Кольт», «Браунинг», «Льюис» – на сумму 10 миллионов рублей. Часть этих предметов представлена в экспозиции музея «Россия в Великой войне» в Ратной палате, остальные хранятся в фондах.

Справка.

Первые образцы пистолета «Парабеллум» испытывались в Швейцарии в 1898 году под наименованием Versuchsmodelle III (экспериментальная модель №3). Пистолет представлял его создатель инженер немецкой фирмы DWM Георг Иоганн Люгер.

В 1908 году 9-миллиметровый пистолет с длиной ствола 100 мм был принят на вооружение германской армией указом кайзера Вильгельма II под названием «Пистолет Парабеллум, модель 1908». Немцы обычно называют его «Die Pistole 08» или просто Р-08, американцы – по имени конструктора – «Люгер». В России закрепилось название «Парабеллум». В феврале 1907 года русским армейским офицерам было разрешено покупать «Люгер» в качестве табельного оружия.

Конструкция пистолета Steyr-Pieper разработана бельгийским оружейником Николасом Пиепером. В 1914 году, в связи с началом Первой мировой войны и переводом работы Steyr на оборонную промышленность, пистолет Steyr-Pieper M1909 сняли с серийного производства. В 1921 году производство возобновили, пистолет производили  до 1939 года. Пистолет Steyr-Pieper M1909 предназначался для коммерческой продажи, но также применялся австрийской полицией Австро-Венгрии, а после падения империи и полицией Австрии.

Сотрудники Белгородской таможни с использованием служебно-розыскной собаки в МАПП «Нехотеевка» на российско-украинской границе в течение месяца выявили два факта нарушения таможенного законодательства, изъяв более пяти килограмм марихуаны.

В первом случае наркотик был обнаружен в запасном колесе автомобиля ВАЗ, следовавшего из Украины в Россию под управлением гражданина Украины 1966 года рождения. При вскрытии запасного колеса в его полости находилось 5 свертков с веществом растительного происхождения. Проведенное исследование установило, что указанное вещество является наркотическим средством – марихуана – массой свыше 2,7 кг, что является крупным размером. По данному факту отделом дознания Белгородской таможни возбуждено уголовное дело.

Во втором случае, также в автомобиле ВАЗ, следовавшем из Украины в Россию под управлением гражданина Украины 1975 года рождения, в запасном колесе, находящемся в багажном отделении автомобиля, обнаружено 14 свертков с веществом растительного происхождения. Из них 8 свертков были обозначены буквами «ВК», что означает высшее качество, а 6 свертков обозначены буквами «СТ» — среднее качество, которые были направлены на исследование. В результате проведенных исследований установлено, что указанное вещество является наркотическим средством – марихуана – массой около 3 кг, что является крупным размером.

По данным фактам отделом дознания Белгородской таможни возбуждены уголовные дела.

На базе Иркутской таможни состоялось выездное заседание коллегии Сибирского таможенного управления (СТУ), на которой были рассмотрены вопросы организации таможенного контроля при лесоэкспорте, а также – вопросы взаимодействия таможенных органов СТУ с экспертно–криминалистическими подразделениями ФТС России.

В заседании коллегии приняла участие делегация ФТС России, возглавляемая заместителем руководителя ФТС России Андреем Струковым (в данную делегацию также вошли начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнёв, руководители (представители) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Управления государственной службы и кадров и Управления по противодействию коррупции); участие в коллегии также приняли начальник СТУ Константин Козлов, заместители начальника управления и руководители служб и структурных подразделений СТУ, начальники таможен Сибирского региона, начальники таможенных постов Иркутской таможни.

В ходе заседания коллегии было отмечено, что Сибирский регион традиционно занимает лидирующие позиции по объему экспорта круглого леса и обработанных лесоматериалов (в 2015 году – 32,1% по круглому, и 62,6% по пиломатериалам от общего объема по ФТС России), поэтому таможенными органами СТУ контролю за декларированием леса и лесоматериалов уделяется особое внимание.

Всего в 2015 году в регионе ответственности СТУ было экспортировано 5647,9 тыс.м³ круглого леса, что на 21 % меньше по сравнению с 2014 годом. В тоже время, в 2015 году было экспортировано 13663,6 тыс.м³ пиломатериалов, по сравнению с 2014 годом увеличение составило 1,8 %.

Основное декларирование экспорта леса и лесоматериалов в регионе деятельности СТУ производилось в Иркутской (59,2%), Красноярской (21,8%), Бурятской (6,3%) таможнях.

Участники совещания обсудили проблемные вопросы при осуществлении таможенного контроля при лесоэкспорте, одним из которых стал вопрос, связанный с поэтапным введением в 2015 году в действие положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с новеллами в законодательстве с 1 июля 2015 года заработал портал Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), оператором которого является Федеральное агентство лесного хозяйства РФ и его территориальные органы.

Лесоэкспортеры начали предоставлять в таможенные органы декларации о сделках с древесиной. На заседании коллеги была отмечена положительная динамика доли деклараций на товары, поданных в таможенные органы с указанием деклараций о сделках с древесиной — в настоящее время, она увеличилась с 10,8% до 37,7%. Тем не менее, в настоящее время только в каждой 5-й декларации на товары декларантом указываются сведения о сделках с древесиной.

При этом, таможенные органы отмечают случаи представления лесоэкспортерами некорректных сведений в ЕГАИС, некорректного заполнения деклараций о сделках с древесиной.

С 1 января 2016 года законодательно установлена административная ответственность за непредставление декларации о сделках с древесиной с наложением соответствующих санкций в виде штрафов, ответственность за составление протоколов об административной ответственности возложены на должностных лиц федерального органа исполнительной власти, являющегося оператором ЕГАИС (Рослесхоз), и его территориальные органы

Для решения данного вопроса было решено подготовить предложения по порядку информационного взаимодействия между территориальными подразделениями Рослесхоза и таможенными органами (с учетом имеющейся практики) по вопросу возбуждения дел об административных правонарушениях по фактам не предоставления или несвоевременного предоставления декларации о сделках с древесиной.

Также участники коллегии выработали решения, направленные на дальнейшее совершенствование таможенного регулирования в лесной сфере. В частности, было намечено провести анализ таможенного декларирования обработанных лесоматериалов на предмет их глубины и степени обработки, с целью подготовки предложений по установлению ставки вывозной таможенной пошлины в отношении экспортируемых лесоматериалах обработанных, характеризующихся низкой степенью обработки и низкой таможенной стоимостью, в том числе с возможным использованием механизма лицензирования экспорта указанной категории товаров.

Еще одной темой для обсуждения стало экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов сибирского региона.

Статистика экспертно-криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов СТУ свидетельствует о том, что количество экспертиз и исследований за 2015 год составило 5 728 и по сравнению с 2014 годом сократилось в 1,3 раза, но при этом в два раза увеличилась экономическая составляющая экспертного обеспечения таможенного контроля — отмечается рост эффективности таможенных экспертиз, а также сокращение их необоснованного назначения. Так, экономический эффект на одну назначенную экспертизу (исследование) в 2015 году вырос по всем видам экспертиз (исследований) в 2,6 раза и составил 61,1 тыс. руб. (в 2014 году – 23,5 тыс. руб.).

Отмечалось, что по итогам 2015 года общее количество судебных дел, в которых в качестве доказательств фигурировали экспертные заключения (исследования), составило 3 216 дел. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года — увеличение в 1,2 раза. Непосредственное участие экспертов в качестве специалистов в судебных процессах является весомым и необходимым для того, чтобы позиция таможенных органов в судебных инстанциях выглядела убедительной и являлась доказанной.

На заседании коллегии были обозначены проблемные вопросы взаимодействия таможенных органов с экспертно-криминалистической службой, устранение которых было отражено в принятом решении. В частности, в целях совершенствования таможенного администрирования необходимо продолжить работу по реализации процедуры назначения и проведения таможенных экспертиз в электронной форме; таможням подготовить предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения таможенных экспертиз с учетом применения технологии удаленного выпуска товаров; по мере оснащения экспертно-исследовательских отделов и отделений новыми техническими средствами для проведения экспертных исследований и при изменении экспертных возможностей, доводить до таможенных органов СТУ Перечень товаров, в отношении которых таможенные эксперты имеют возможности проведения исследований и экспертиз и другое.

В целом коллегия прошла продуктивно, были приняты конкретные конструктивные решения, по каждому обсуждаемому вопросу даны соответствующие поручения.

В апреле 2016 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров с использованием методов (стандартов) аудита, утвержденной приказом ФТС России от 21 ноября 2014 года № 2275.

В заседании приняли участие члены рабочей группы от ФТС России, бизнес-сообществ и аудиторских организаций. Также на заседание были приглашены участники эксперимента – заместитель председателя правления НП Гильдия профессионалов ВЭД «Гермес» и консультант ЗАО «Рено России» по таможенным вопросам.

На заседании обсуждались следующие вопросы:

— о проведении аудиторских проверок в рамках эксперимента, утвержденного приказом ФТС России от 14.10.2015 № 2053 «О проведении эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля»;

— о рассмотрении обращений участников эксперимента по предполагаемым упрощениям.

Члены рабочей группы выступили с докладами.

В докладе «Вопросы аудиторов, обобщение, результат совместного обсуждения» было отмечено, что перечень вопросов должен состоять из двух разделов. Первый – общий, в котором подлежат изучению основные показатели, отражающие общую финансово-хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность, а также вопросы оценки состояния, платежеспособности и финансовой устойчивости организации за проверяемый период. Второй раздел – специализированный, в котором следует отражать оценку вопросов, связанных сугубо с таможенными операциями.

В докладе «Отдельные вопросы, возникающие у участников эксперимента и регулятора в ходе эксперимента» основной акцент был сделан на то, что по завершении эксперимента, используя опыт проведенных проверок, необходимо разработать методические рекомендации проведения аудиторской проверки по вопросу соблюдения законодательства в таможенной сфере.

От приглашенных лиц выступил с докладом Евгений Кошкаров, заместитель председателя правления НП Гильдия профессионалов ВЭД «Гермес», на тему «Аудит таможенных представителей: концептуальные соображения».

ФТС России разместила на своем сайте информационные материалы об эффективности работы подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации в первом квартале 2016 года.

Доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов, составила 96,4%.

В 1 квартале 2016 года по материалам подразделений по противодействию коррупции по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 64 уголовных дела, из них 54 – в отношении 36 должностных лиц таможенных органов и 10 – в отношении 13 взяткодателей

По инициативе подразделений по противодействию коррупции или с их участием проведено 106 служебных, функциональных, инспекторских и иных проверок. По результатам данных проверок проведены мероприятия по устранению причин и условий совершения выявленных нарушений, приняты меры дисциплинарного и иного характера: наказано в дисциплинарном порядке 111 должностных лица таможенных органов.

Примеры:

29 марта 2016 года по совместным материалам Службы по противодействию коррупции Сибирского таможенного управления ФТС России и Управления ФСБ России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении начальника отдела таможенного поста Новосибирской таможни по факту получения взятки в размере 107 480 рублей от директора ООО.

12 февраля 2016 года по совместным материалам отдела по противодействию коррупции Самарской таможни и 6 отдела УЭБ и ПК ГУ МВД России по Самарской области возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении заместителя начальника  Самарской таможни и заместителя начальника отдела тылового обеспечения Самарской таможни по факту получения взятки в размере 194 000 рублей от менеджера ООО «А.».

25 февраля 2016 года по материалам Службы по противодействию коррупции Центрального таможенного управления ФТС России и Управления «К» СЭБ ФСБ России возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») в отношении двух главных инспекторов Московской таможни по факту вымогательства взятки в размере 180 000 рублей от директора ООО «И.».

6 июля 2015 года по материалам отдела по противодействию коррупции Крымской таможни и УФСБ России по Республике Крым возбуждено уголовное дело по пунктам «а» и «б» ч.4 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении директора и учредителя коммерческой организации, зарегистрированной на территории РФ, и гражданина Украины по факту дачи взятки заместителю начальника Крымской таможни в размере 10 тыс. долларов США за незаконное решение вопроса о не проведении таможенной проверки в отношении девяти грузовых автомобилей с сахаром. 11 декабря 2015 года данное дело рассмотрено судом. Директор российской компании признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 5 месяцев условно с испытательным сроком 3 года и штрафа в размере 33,3 млн рублей. Гражданин Украины признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 33,3 млн рублей. Приговор вступил в законную силу 30 декабря 2015 года.

16 февраля 2016 года по материалам отделения по противодействию коррупции Тюменской таможни возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении гражданина России, давшего взятку в размере 50 000 рублей начальнику оперативно-розыскного отдела Тюменской таможни за оказание содействия в получении задержанного транспортного средства с товаром без предоставления соответствующих документов.

9 апреля 2015 года по материалам отдела по противодействию коррупции Брянской таможни возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.291 УК РФ («Дача взятки») в отношении двух граждан России по факту дачи взятки в размере 14 000 рублей таможенному инспектору таможенного поста МАПП Новые Юрковичи за непринятие решения об изъятии автомобиля, срок временного ввоза которого не был своевременно продлен. 19 февраля 2016 года судом данное уголовное дело рассмотрено. Взяткодатели признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.291 УК РФ, им назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок шесть и пять лет и штрафа в размере 840 000 рублей каждому. Приговор вступил в законную силу 2 марта 2016 года.

Сотрудники Домодедовской таможни при проведении  таможенного контроля пассажиров, вылетавших рейсом Москва-Бахрейн, остановили на «зеленом коридоре» гражданина России, который пытался вывезти незадекларированную валюту в размере 9 миллионов рублей.

В ходе таможенного контроля в форме устного опроса пассажир заявил, что имеет при себе менее 10 000 долларов США, которые добровольно предъявил к таможенному осмотру.

При проведении таможенного досмотра ручной клади среди личных вещей были обнаружены 130 000 долларов США.

Общая сумма перемещаемых пассажиром денежных средств, согласно курсу валют, — 9 097 235 российских рублей.

Учитывая, что правом ЕАЭС без письменного декларирования разрешена к перемещению  сумма в эквиваленте, не превышающая 10 000 (десять тысяч) долларов США, гражданин РФ превысил пятикратный размер наличных денежных средств, разрешенных к перемещению без письменного декларирования, что является особо крупным размером.

В действиях гражданина  усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 статьи 200.1 УК РФ «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в особо крупном размере».

Следственными органами Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации по материалам УПК ФТС России и ГУЭБ и ПК МВД России возбуждено уголовное дело в отношении и.о. заместителя начальника Внуковской таможни-начальника таможенного поста аэропорт Внуково Романа Курзенкова, и.о. начальника отдела специальных таможенных процедур №4 Михаила Фаста, заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур №3 Алексея Плитина, главного государственного таможенного инспектора Игоря Кудряшова и иных неустановленных должностных лиц Внуковской таможни. Они подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По версии следствия, Курзенков совместно с иными пока неустановленными должностными лицами Внуковской таможни организовал канал по незаконному ввозу физическими лицами-пассажирами коммерческих партий товаров, предназначенных для реализации на внутреннем рынке РФ, через специальный проход «зеленый коридор» таможенного поста аэропорт Внуково. Для организации деятельности указанного канала он также привлек Фаста, Плитина и Кудряшова, которые осознавали, что их совместные действия будут выходить за пределы предоставленных им должностных полномочий и совершать их они не вправе ни при каких обстоятельствах. В дальнейшем в период с 7 января по 3 марта 2016 года в рамках данного канала 12 пассажирами рейса Стамбул-Москва в нарушение таможенных правил осуществлен незаконный ввоз коммерческих партий товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме того, Курзенков, не имея полномочий на осуществление таможенного контроля товаров, в установленные дни текущего года лично осуществлял таможенный контроль пассажиров рейса Стамбул-Москва, в том числе отстраняя при этом от выполнения своих обязанностей  сотрудников таможенного поста, несших службу на «зеленом коридоре». Тем самым он исключал возможность выявления другими сотрудниками таможни фактов незаконного перемещения пассажирами коммерческих партий товаров.

4 марта 2016 года Плитин и Кудряшов при осуществлении таможенного контроля на «зеленом коридоре» беспрепятственно пропустили 13 пассажиров вышеназванного рейса, имеющих при себе багаж с товарами турецкого производства, превышающий 50 кг. В тот же день товар был изъят и направлен на товароведческую экспертизу. По заключению эксперта, это новые товары — вещи женские из ткани в заводской упаковке с идентичными артикулами общей стоимостью почти 7 миллионов рублей и весом почти 800 кг.

В настоящее время трое сотрудников Внуковской таможни задержаны в порядке ст.91 УПК РФ, в отношении них решается вопрос об избрании меры пресечения. Курзенков от органов следствия скрылся и объявлен в розыск.

Следствием организован комплекс необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на сбор доказательственной базы, в том числе, в отношении других соучастников преступления.

Расследование уголовного дела продолжается.

Следственными органами Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации по материалам УПК ФТС России и ГУЭБ и ПК МВД России возбуждено уголовное дело в отношении и.о. заместителя начальника Внуковской таможни-начальника таможенного поста аэропорт Внуково Романа Курзенкова, и.о. начальника отдела специальных таможенных процедур №4 Михаила Фаста, заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур №3 Алексея Плитина, главного государственного таможенного инспектора Игоря Кудряшова и иных неустановленных должностных лиц Внуковской таможни. Они подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По версии следствия, Курзенков совместно с иными пока неустановленными должностными лицами Внуковской таможни организовал канал по незаконному ввозу физическими лицами-пассажирами коммерческих партий товаров, предназначенных для реализации на внутреннем рынке РФ, через специальный проход «зеленый коридор» таможенного поста аэропорт Внуково. Для организации деятельности указанного канала он также привлек Фаста, Плитина и Кудряшова, которые осознавали, что их совместные действия будут выходить за пределы предоставленных им должностных полномочий и совершать их они не вправе ни при каких обстоятельствах. В дальнейшем в период с 7 января по 3 марта 2016 года в рамках данного канала 12 пассажирами рейса Стамбул-Москва в нарушение таможенных правил осуществлен незаконный ввоз коммерческих партий товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме того, Курзенков, не имея полномочий на осуществление таможенного контроля товаров, в установленные дни текущего года лично осуществлял таможенный контроль пассажиров рейса Стамбул-Москва, в том числе отстраняя при этом от выполнения своих обязанностей  сотрудников таможенного поста, несших службу на «зеленом коридоре». Тем самым он исключал возможность выявления другими сотрудниками таможни фактов незаконного перемещения пассажирами коммерческих партий товаров.

4 марта 2016 года Плитин и Кудряшов при осуществлении таможенного контроля на «зеленом коридоре» беспрепятственно пропустили 13 пассажиров вышеназванного рейса, имеющих при себе багаж с товарами турецкого производства, превышающий 50 кг. В тот же день товар был изъят и направлен на товароведческую экспертизу. По заключению эксперта, это новые товары — вещи женские из ткани в заводской упаковке с идентичными артикулами общей стоимостью почти 7 миллионов рублей и весом почти 800 кг.

В настоящее время трое сотрудников Внуковской таможни задержаны в порядке ст.91 УПК РФ, в отношении них решается вопрос об избрании меры пресечения. Курзенков от органов следствия скрылся и объявлен в розыск.

Следствием организован комплекс необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на сбор доказательственной базы, в том числе, в отношении других соучастников преступления.

Расследование уголовного дела продолжается.

14 апреля 2016 года состоялось первое заседание Общественного совета при ФТС России. В мероприятии приняли участие министр Российской Федерации Михаил Абызов, руководитель ФТС России Андрей Бельянинов, первый заместитель руководителя ФТС России Владимир Малинин, руководящий состав профильных структурных подразделений центрального аппарата таможенной службы. На заседании также присутствовали представители Аппарата Правительства Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации. Вела заседание статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева. Она стала ответственным секретарем Общественного совета.

В составе Общественного совета 16 членов, в том числе представители крупнейших общественных некоммерческих организаций – Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ОПОРА России, Российского союза промышленников и предпринимателей, Деловой России.

В приветственном выступлении Михаил Абызов обозначил основные задачи, стоящие перед Общественным советом, и базовые направления его деятельности, а также определил роль Федеральной таможенной службы в работе Общественного совета.

Андрей Бельянинов отметил, что ФТС России всегда была и остается открытой к диалогу с бизнес-сообществом. В ФТС России регулярно проводятся тематические встречи с бизнесом, представители таможенных органов участвуют в различных конференциях и семинарах по таможенной тематике. Многолетней постоянно действующей площадкой для поиска решений, отвечающих как интересам государства, так и бизнеса, является Экспертно-консультативный совет по таможенной политике, в состав которого входят представители крупнейших российских компаний и объединений, охватывающих практически все отрасли экономики. Руководитель ФТС России выразил готовность таможенной службы всемерно содействовать Общественному совету в реализации поставленных перед ним задач и пожелал всем плодотворной работы.

Председателем Общественного совета в ходе голосования избран Леонид Лозбенко, заместитель генерального директора АО «Крокус». Заместителем председателя Общественного совета избран Сергей Совдагаров, председатель правления Ассоциации «Некоммерческое партнерство профессиональных таможенных операторов».

Наша справка.

Сформированный на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации Общественный совет при ФТС России является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля. Он призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности ФТС России, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью ФТС России.

Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью ФТС России, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности ФТС России и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На повестку дня первого в 2016 году заседания совета был вынесен широкий круг актуальных вопросов, предложенных к обсуждению Северо-Западным таможенным управлением и членами Консультативного совета – участниками внешнеэкономической деятельности.

Проблематика вопросов была посвящена таким направлениям деятельности, как применение в таможенных органах технологии авторегистрации и автовыпуска, развитие центров электронного декларирования, таможенный контроль морских грузов и другие.

Заседание Консультативного совета по традиции открыл начальник Северо-Западного таможенного управления – председатель совета Александр Гетман. В своем вступительном слове начальник СЗТУ обозначил важность и актуальность повестки дня, а также призвал участников мероприятия к активному обсуждению вопросов в целях их эффективного решения.

О необходимости совместного рассмотрения возникающих проблем в рамках работы Консультативного совета подчеркнули в своих приветственных обращениях председатель Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России Валерий Шнякин и заместитель председателя Консультативного совета при СЗТУ — президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Владимир Катенев. В частности, Валерий Шнякин отметил, что плодотворное сотрудничество и взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД является важной составляющей их эффективной работы, особенно в таком обоюдоважном направлении, как внедрение перспективных таможенных технологий.

Именно этой теме посвятил свой доклад начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ Станислав Шкленский. В своем выступлении он подробно осветил результаты применения технологии авторегистрации деклараций на товары и автовыпуска, а также предложения СЗТУ по концентрации таможенного декларирования в таможенных органах региона.

Как отметил докладчик, на сегодняшний день все таможенные посты (ОТОиТК с кодом) СЗТУ, правомочные регистрировать таможенные декларации в виде декларации на товары, определены объектами пилотной зоны для реализации технологии авторегистрации в  соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей вывоз товара, а также для применения технологий автоматического выпуска декларации на товары, поданной в форме электронного документа, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, автоматической регистрации декларации на товары, поданной в форме электронного документа в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны. В I квартале 2016 года с применением технологии авторегистрации зарегистрировано 28 433 ДТ, а с применением технологии автовыпуска выпущено 185 ДТ.

Станислав Шкленский также указал проблемные вопросы применения данных технологий, в частности, перечислил основные причины отказа таможенными органами в авторегистрации ДТ. В ходе доклада вниманию участников заседания были представлены статистические данные с разбивкой по таможенным органам СЗТУ применения вышеуказанных технологий в период с января по март-апрель 2016 года.

Тему современных информационных таможенных технологий продолжил в своем выступлении член Консультативного совета – заместитель генерального директора ООО «Восход» Юрий Ковалёв. В своем докладе он рассмотрел особенности функционирования центров электронного декларирования в регионе деятельности СЗТУ. По мнению Юрия Ковалёва, дальнейшее применение электронного декларирования позволит выйти на новый качественный уровень совершения таможенный операций и таможенного контроля в целом, сделает этот процесс прозрачным и эффективным. Особое внимание докладчик уделил перспективам дальнейшего развития центров электронного декларирования в таможенных органах СЗТУ.

В своем выступлении Юрий Ковалев также подробно остановился как на преимуществах, так и существующих на сегодня проблемных вопросах функционирования ЦЭД. Особую заинтересованность у всех присутствующих вызвали прозвучавшие в докладе предложения о переводе ЦЭД на круглосуточный режим работы с целью повышения оперативности таможенного декларирования товаров, перемещаемых железнодорожным и авиатранспортом, а также о создании ЦЭД в регионе деятельности Балтийской таможни.

В рамках заседания участники заседания затронули тему совершения таможенных операций и  таможенного контроля морских грузов, что неудивительно: в регион деятельности СЗТУ входят крупнейшие морские порты, в частности, Большой морской порт Санкт-Петербург, Морской порт Бронка, Морской торговый порт Усть-Луга. На сегодняшний день на Северо-Западе значительная доля грузопотока проходит через морские порты. В своем докладе вице-президент некоммерческого партнерства «Транспортный союз Северо-Запада» Андрей Белоногов указал на необходимость оптимизации процессов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля грузов, перемещаемых морским транспортом, а также поделился мнением и предложениями по совершенствованию деятельности ЦЭД.

Участникам мероприятия был также представлен анализ загруженности таможенных органов СЗТУ и мерах, принимаемых управлением по оптимизации деятельности таможен. В своем докладе начальник организационно-структурного отдела СЗТУ Ксения Мудрова, помимо вышеуказанного вопроса, также озвучила основные направления деятельности управления по оптимизации структуры таможенных постов, расположенных в регионе деятельности управления.

В ходе дискуссии и обсуждения тем, вынесенных на повестку дня, членами Консультативного совета были определены проблемные вопросы, выработаны действенные меры по их устранению. Подводя итоги работы Консультативного совета, начальник СЗТУ Александр Гетман поблагодарил участников мероприятия за совместную работу и напомнил, что активная позиция участников ВЭД в обсуждении и рассмотрении вопросов в области таможенного дела позволит грамотно и взвешенно подойти к решению большинства возникающих проблем.

Сегодня Иркутская таможня отмечает юбилей – 335-летие своего исторического образования. Именно 15 апреля 1681 года был издан Указ Царя и Великого Государя Фёдора Алексеевича о создании в Иркутском остроге таможенной заставы.

В честь юбилея в Иркутске состоялось торжественное мероприятие, посвященное праздничной дате.

Юбиляров с праздником поздравили заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков, начальник Сибирского таможенного управления Константин Козлов, начальники сибирских таможен, которые также  приняли участие в выездном заседании коллегии СТУ в г. Иркутске.

В рамках праздничных мероприятий была развернута выставка, посвященная юбилейной дате, на которой были отражены исторические вехи развития Иркутской таможни, начиная с XVII века (Иркутского острога) до настоящего времени. При организации выставки использовались экспонаты, различные документы из музея истории Иркутской таможни.

Состоялся праздничный концерт, были отмечены лучшие. За значительный вклад Иркутской таможни в развитие внешней экономики Иркутской области и Российской Федерации, в связи историческим юбилеем Иркутской области, ряду должностных лиц Иркутской таможни были торжественно вручены почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, губернатора Иркутской области, мэра города Иркутска. Также главами муниципальных администраций Иркутской области отмечены должностные лица таможенных постов Иркутской таможни.

Ряд иркутских таможенников был отмечен ведомственными наградами, почетными грамотами и благодарностями ФТС России и СТУ.

Начальник Иркутской таможни генерал-майор таможенной службы Юрий Русаков отметил: «В таможне проводится большая исследовательская работа, благодаря этому в нашем распоряжении появляются новые исторические документы, мы также отмечаем возросшую заинтересованность должностных лиц в изучении истории таможни. Сегодня, как никогда, важно сохранять связь поколений, приобщаясь к истории города и родного края, потому без памяти о прошлом, нет будущего».

СПРАВКА

Иркутская таможня – старейшее ведомство в Иркутске. Свой официальный статус она получила на пять лет раньше, чем сам город. Иркутску официальный статус города был присвоен в 1686 году.

Иркутская таможня также является родоначальницей практически всех таможенных органов Прибайкалья и Западной Сибири, так, регион её деятельности, вплоть до начала 90-х годов прошлого столетия охватывал всю территорию Сибири.

Так, по итогам работы за 2012 и 2014 годы Иркутская таможня была признана лучшей внутренней таможней России. Четыре раза подряд, с 2011 по 2015 годы, таможня становилась лучшей в Сибирском Федеральном округе.