В юбилейный для Федеральной таможенной службы год на базе Северо-Осетинской таможни в городе Владикавказ прошел всероссийский семинар-совещание руководителей подразделений таможенного контроля после выпуска товаров.
Участие в нём приняли: заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Валерий Селезнев, первый заместитель начальника Правового управления Сергей Зарембо, а также представители региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Почетным гостем семинара стал временно исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия – Алания Ирбек Томаев. Впервые на подобное совещание были приглашены и приняли участие представители ФНС России.
На семинаре рассматривали актуальные вопросы таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в условиях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 №12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации».
Открывая семинар, Руслан Давыдов отметил, что Федеральная таможенная служба России идет по пути упрощения таможенных процедур и снижения административной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности, что в конечном итоге приведет и к сокращению времени, которое затрачивается участниками внешнеэкономической деятельности при оформлении товаров и перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза. Таможенный контроль после выпуска товаров позволяет компенсировать упрощения, которые предоставлены на этапе выпуска товаров, чтобы бизнес быстро и с наименьшими финансовыми затратами проходил таможенное оформление. «Цель нашего семинара — совершенствование подходов к организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров, необходимо наметить пути совершенствования с тем, чтобы результативность работы на этапе после выпуска товаров повышалась», — отметил Р. Давыдов. В то же время, по словам заместителя руководителя ФТС России, таможенный контроль должен оставаться на высоком уровне для обеспечения собираемости средств в федеральный бюджет, обеспечения безопасности, соблюдения запретов и ограничений, защиты прав интеллектуальной собственности.
В своем выступлении Валерий Селезнев отметил, что по результатам 2016 года было доначислено более 6 млрд рублей, взыскано более 3 млрд рублей. Статистика показывает стабильный из года в год рост показателей работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров. «Вместе с тем, сейчас приоритетом нашей работы является не сумма доначисленных платежей, а сумма взысканных, потому что разница между этими цифрами вызывает задолженность перед государством, — сообщил начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России. — Сложность проводимой работы по взысканию платежей заключается в том, что нарушители стараются уйти от ответственности: ввезти товар, а потом максимально быстро закрыть или реорганизовать фирму. Поэтому бывает так, что найти юридическое лицо, которому необходимо выставить требование, а потом, самое главное, взыскать с него платежи – крайне тяжело. Особенно это касается крупных доначислений, когда речь идёт о сотнях миллионов рублей. Акцент в этой работе в настоящее время, в том числе, делается на использование механизмов межведомственного взаимодействия, особенно с ФНС России. Наша работа сегодня также направлена на создание условий, в которых совершение противоправных действий и незаконной деятельности будет просто невозможным. Так, например, именно на это, прежде всего, направлено создание системы маркирования товаров, которая с 12 августа текущего года начала функционирование на территории Евразийского экономического союза в рамках пилотного проекта в отношении изделий из меха».
О задачах подразделений таможенного контроля после выпуска товаров в новых условиях администрирования таможенных и налоговых платежей рассказала первый заместитель начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Галина Леонтьева. С января 2016 года вопросы таможенного администрирования отнесены к ведению Министерства финансов Российской Федерации. По словам Г. Леонтьевой, обеспечение полноты и своевременности перечисления в федеральный бюджет таможенных и иных платежей, противодействие незаконным схемам оттока капитала из Российской Федерации во взаимодействии с ФНС России, повышение качества таможенного контроля для мобилизации доходов федерального бюджета во взаимодействии с ФНС России являются приоритетными задачами Федеральной таможенной службы. Была дана оценка деятельности служб таможенного контроля после выпуска товаров регионов, а также доведена информация о проектах, которые реализуются ФТС России и ФНС России для целей повышения эффективности таможенного контроля, как в Российской Федерации, так и в рамках Евразийского экономического союза.
Один из актуальных вопросов семинара был посвящен работе межведомственных мобильных групп, деятельность которых направлена на недопущение перемещения в Российскую Федерацию и пресечения оборота запрещенных к ввозу товаров (санкционных), в том числе условно выпушенных товаров (товаров изъятия). Так, с ноября 2015 года по август 2016 года мобильными группами было остановлено и проверено более 60 тысяч единиц транспортных средств и более 2,5 млн тонн товаров, в результате, было уничтожено более 2 тысяч тонн товаров, вывезено с территории Российской Федерации более 7 тысяч тонн, задержано около 700 тонн товаров. По словам заместителя начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Рустама Якубова, Федеральной таможенной службой прорабатываются вопросы по автоматической обработке результатов работы мобильных групп для выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров, расширения полномочий таможенных органов по самостоятельной остановке транспортных средств, прорабатываются вопросы создания в структуре таможенных органов мобильных подразделений по выявлению и пресечению незаконного ввоза товаров с обеспечением таких подразделений современным информационно-техническим оснащением.
Кроме того, обсуждались и такие вопросы, как создание системы механизма прослеживаемости движения товаров на территории Евразийского экономического союза, организация проведения таможенного и налогового контроля по информации сторон, в том числе с учетом взаимодействия с Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, механизмы автоматического выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров с учетом информации о выявленных в ходе таможенных проверок нарушениях таможенного законодательства и многие другие.
Участники отметили необходимость таких мероприятий, поскольку это одна из немногих возможностей обмена опытом, практическими наработками и новыми идеями, и, главное, постановки приоритетных задач для целей повышения эффективности таможенного контроля, обеспечения полноты собираемости таможенных и налоговых платежей.
