4 октября текущего года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) состоялось 68-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств. В нем приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ.

На состоявшемся заседании были обсуждены и приняты решения по ряду вопросов.

Основным обсуждаемым вопросом стал вопрос взаимодействия таможенных органов и железнодорожных перевозчиков при перевозке товаров железнодорожным транспортом через государственные границы государств – участников СНГ. С учетом накопленного опыта и обновляющегося таможенного законодательства назрела необходимость в пересмотре действующего порядка взаимодействия. Таможенными службами совместно с железнодорожными перевозчиками подготовлена его новая редакция, которая одобрена Советом и будет направлена для рассмотрения в Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ.

В целях сближения подходов в сфере информационной безопасности, с учетом интеграционных процессов на пространстве СНГ, были утверждены Типовые требования к информационной безопасности таможенных органов государств – участников Содружества Независимых Государств.

В 2017 году подготовлены русскоязычная версия Пояснений к 6-му изданию Гармонизированной системы и Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств на ее основе. В практической деятельности таможенных органов выявлены отдельные неточности перевода и технические опечатки в русскоязычной версии Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. В целях идентичности текстов русскоязычной версии Гармонизированной системы и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств на ее основе, принято решение о внесении изменений в русскоязычную версию 6-го издания Гармонизированной системы, в единую Товарную номенклатуру и пояснения к ним.

В ходе заседания также были утверждены Планы работы Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ и Комитета глав правоохранительных подразделений, в соответствии с которыми  определены мероприятия на 2019 год.

По завершению заседания Совета в целях создания благоприятных условий для бизнеса и повышения эффективности таможенного администрирования между таможенными службами России и Таджикистана подписан Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Между таможенными службами Республики Беларусь и Российской Федерации подписан Меморандум о намерениях по вопросам взаимодействия на период проведения в Республике Беларусь II Европейских игр 2019. года. Данный документ будет способствовать созданию более комфортных условий для перемещения через государственные границы физических лиц и транспортных средств в рамках проведения II Европейских игр 2019 года.

Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики и Федеральной таможенной службой подписаны Технические условия, которые направлены на практическую организацию обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Азербайджаном и Россией. Обмен такой информацией позволит сократить время проведения таможенного оформления товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли.

Следующее заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ решено провести в первом полугодии 2019 года в Киргизской Республике.

Сессия «Новое таможенное законодательство: первые итоги и дальнейшие перспективы» станет одним из важнейших мероприятий деловой программы первого дня Международного таможенного форума – 2018. Форум пройдет 24-25 октября 2018 г. в Москве, в Центре международной торговли.

В ходе сессии планируется обсудить актуальные инструменты взаимодействия бизнеса и государства, встроенные в обновленную систему нормативно-правовых документов – ТК ЕАЭС и Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Участники встречи рассмотрят вопросы поддержки бизнеса посредством переноса бизнес-процессов в электронный формат, создания условий для равной и справедливой конкуренции, минимизации издержек участников ВЭД при одновременном повышении эффективности таможенного контроля и снижении фискальных рисков для бюджета страны.

На сессии выступит Татьяна Голендеева, заместитель руководителя ФТС России. Модератор дискуссии – ответственный секретарь комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, советник генерального директора АО «Северсталь Менеджемент» Павел Исаев. В обсуждении примут участие представители Минфина России, Евразийской экономической комиссии, ПАО «Северсталь», общественной организации «Деловая Россия».

Зарегистрироваться для участия в форуме можно на сайте мероприятия:

• для делегатов от компаний: http://www.expocustoms.ru/4356/4394;
• для представителей органов государственной власти и учебных заведений: http://www.expocustoms.ru/4356/4395;
• для журналистов: http://www.expocustoms.ru/4356/4397.

Проект программы МТФ-2018 опубликован на сайте мероприятия: www.expocustoms.ru.

СПРАВКА

Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.

Форум включает обширную интерактивно-экспозиционную часть и выставочные стенды, где будут продемонстрированы современные возможности ФТС России, финансовых и логистических структур.

В мероприятии запланировано участие руководства Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, таможенных органов иностранных государств, объединений и ассоциаций внешнеэкономической направленности, крупнейших компаний-импортеров и экспортеров, международных организаций.

Генеральный партнер форума – АО «Газпромбанк».

Официальные информационные партнеры – Россия 24, МИЦ «Известия», ТАСС, Business FM.

Одним из ключевых мероприятий деловой программы Международного таможенного форума – 2018 станет сессия «Майский (2018) указ Президента России и реформы таможенного администрирования». МТФ-2018 пройдет 24-25 октября 2018 г. в Центре международной торговли (г. Москва).

В ходе сессии, которая состоится 24 октября в 12:00, будут рассмотрены механизмы упрощения и ускорения таможенного администрирования, меры поддержки российского экспорта, реализация национального проекта «Международная кооперация и экспорт», а также электронно-информационное взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами.

Модератором сессии выступит первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов. В дискуссии примут участие: заместитель Министра финансов Илья Трунин, заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Азер Талыбов, генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Андрей Слепнев, председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко.

СПРАВКА 

Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.

Форум включает обширную интерактивно-экспозиционную часть и выставочные стенды, где будут продемонстрированы современные возможности ФТС России, финансовых и логистических структур.

В мероприятии запланировано участие руководства Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, таможенных органов иностранных государств, объединений и ассоциаций внешнеэкономической направленности, крупнейших компаний-импортеров и экспортеров, международных организаций.

Генеральный партнер форума – АО «Газпромбанк».

Официальные информационные партнеры – Россия 24, МИЦ «Известия», ТАСС, Business FM.

Проект программы МТФ-2018 опубликован на сайте мероприятия: www.expocustoms.ru.

28 сентября 2018 г. в должность временно исполняющего обязанности губернатора Астраханской области вступил Сергей Морозов, ранее занимавший должность заместителя руководителя ФТС России.

Правительству региона нового главу области представил уполномоченный представитель президента России в ЮФО Владимир Устинов. В своем обращении он подчеркнул, что опыт работы Сергея Морозова в органах государственной власти в полной мере будет востребован в практической деятельности в интересах Астраханской области.

Решение о назначении заместителя руководителя ФТС России на новый пост принято в ходе встречи с Президентом России Владимиром Путиным 26 сентября 2018 г.

26 сентября 2018 г. начальник Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Александр Гетман по результатам проверки, проведенной Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента Российской Федерации, был уволен со службы в таможенных органах в связи с утратой доверия.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин: «От работы таможенников зависит экономическая безопасность государства. И заниматься этой деятельностью должны люди, делом доказавшие чистоту своих помыслов, осознающие всю меру ответственности за совершаемые поступки. И в первую очередь это относится к таможенникам, занимающим руководящие посты».

Профилактика коррупционных явлений и пресечение коррупции выстроены в ФТС России на системной основе. На уровне центрального аппарата действует Комиссия по профилактике коррупционных правонарушений во главе с руководителем ФТС России Владимиром Булавиным. Аналогичные комиссии с участием представителей различных подразделений таможенных органов действуют в региональных таможенных управлениях и отдельных таможнях.

Федеральной таможенной службой налажено эффективное взаимодействие по антикоррупционной тематике с Администрацией Президента Российской Федерации, ФСБ России, МВД России, Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом Российской Федерации.

Как результат, профилактика коррупции и работа по выявлению правонарушений в ФТС России дают свои плоды. В 2017 году по материалам подразделений по противодействию коррупции в отношении должностных лиц таможенных органов возбуждено 135 уголовных дел, за 9 месяцев 2018 года (по данным на 21.09.18.) таких дел возбуждено 64. По уголовным делам проходит 39 должностных лиц (в 2017 – 78).

Сокращается число желающих дать взятку таможеннику: если в 2017 году по соответствующим статьям УК РФ было возбуждено 171 уголовное дело, то за 9 месяцев 2018 года (по данным на 21.09.18.) – 42 дела.

Абсолютное большинство коррупционных явлений выявляется сотрудниками таможенных подразделений по противодействию коррупции – Управлением по противодействию коррупции центрального аппарата ФТС России и службами/отделами, созданными в региональных таможенных управлениях и таможнях.

Без участия подразделений по противодействию коррупции ФТС России за 9 месяцев 2018 года (по данным на 21.09.18.) возбуждено 10 уголовных дел (в 2017 году – 7). По данным уголовным делам проходит 6 должностных лиц (в 2017 году – 8).

Сотрудники правоохранительных подразделений Пулковской таможни (г. Санкт-Петербург) выявили факт уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере при временном ввозе вертолета иностранного производства.

Транспортное средство должно было использоваться только для международных перевозок, что освобождало импортера от уплаты таможенных платежей. В ходе оперативно-разыскных мероприятий было установлено, что в течение трех лет, с августа 2015 г. по май 2018 г., вертолет использовался для коммерческих перевозок внутри страны.

Данный факт является нарушением таможенных правил и влечет за собой уплату таможенных пошлин. Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей составила более 250 млн руб.

В настоящее время вертолет стоимостью более 600 млн руб. арестован и находится под охраной на территории аэропорта «Пулково».

Пулковская таможня возбудила уголовное дело по ст. 194 УК РФ. Проводятся необходимые проверочные мероприятия и устанавливаются лица, причастные к совершению правонарушения.

Сотрудники правоохранительных подразделений Пулковской таможни (г. Санкт-Петербург) выявили факт уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере при временном ввозе вертолета иностранного производства.

Транспортное средство должно было использоваться только для международных перевозок, что освобождало импортера от уплаты таможенных платежей. В ходе оперативно-разыскных мероприятий было установлено, что в течение трех лет, с августа 2015 г. по май 2018 г., вертолет использовался для коммерческих перевозок внутри страны.

Данный факт является нарушением таможенных правил и влечет за собой уплату таможенных пошлин. Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей составила более 250 млн руб.

В настоящее время вертолет стоимостью более 600 млн руб. арестован и находится под охраной на территории аэропорта «Пулково».

Пулковская таможня возбудила уголовное дело по ст. 194 УК РФ. Проводятся необходимые проверочные мероприятия и устанавливаются лица, причастные к совершению правонарушения.

26 сентября 2018 г. в г. Люберцы состоялось торжественное мероприятие, посвященное 25-летию основания Российской таможенной академии (РТА). В мероприятии приняли участие руководители Центрального аппарата ФТС России, руководство РТА, представители Союза ветеранов таможенной службы.

Академия является первым в истории России государственным образовательным учреждением высшего образования таможенного профиля и одним из немногих в мире специализированных высших учебных заведений данного профиля. С юбилеем «кузницу кадров» таможенной службы поздравил руководитель ФТС России Владимир Булавин.

Владимир Булавин: «Академия – это, прежде всего, люди, которые поддерживают работу организации на высоком уровне. В таможенных органах страны сегодня работают около 5300 бывших выпускников РТА: 375 из них – в Центральном аппарате, 18 – носят генеральские звания. Это прямая заслуга профессорско-преподавательского состава как нынешнего, так и бывшего».

По мнению главы ФТС России, в условиях цифровизации экономики, масштабного реформирования архитектуры таможни, построения современной IT-инфраструктуры особую важность приобретают вопросы обеспечения кадрового потенциал таможенных органов.

Начальник РТА Владимир Мантусов: «Сегодня РТА – это динамично развивающийся, технологически оснащенный ВУЗ, использующий в учебно-образовательной, научной и социально-воспитательной деятельности современные мультимедийные интерактивные технологии. Академия полномасштабно участвует в решении задач, поставленных государством перед Федеральной таможенной службой».

СПРАВКА.

Российская таможенная академия была образована 22 сентября 1993 г. для подготовки квалифицированных специалистов-таможенников. В 1994 г. у РТА появилось два филиала – Санкт-Петербургский Владивостокский. В 1995 г. в дополнение к ним образован Ростовский филиал.

За годы работы Академия подготовила более 23 тыс. квалифицированных кадров. Более 1500 выпускников имеют диплом с отличием. Более 160 тыс. должностных лиц таможенных органов прошли в Академии переподготовку или повышение квалификации.

В настоящее время в Академии и филиалах в системе высшего образования обучаются более 7,2 тыс. человек. В аспирантуре – 180 человек. В системе дополнительного профессионального образования ежегодно проходят переподготовку и повышают квалификацию более 14 тыс. человек.

Программа подготовки «таможенное дело» прошла аккредитацию и получила сертификат соответствия профессиональным стандартам ВТамО. Академия развивает сотрудничество с международными организациями: ШОС, МАГАТЭ, АСЕАН, АТЭС и другими.

21 сентября 2018 г. в г. Минске (Республика Беларусь) прошли два мероприятия, посвященные вопросам совершенствования таможенного администрирования: заседание коллегии Таможенного комитета Союзного государства (ТК СГ), а также 28 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (Объединенная коллегия).

Председательствовал на заседаниях руководитель ФТС России Владимир Булавин. В мероприятиях также приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и Постоянного комитета Союзного государства.

На заседании коллегии ТК СГ основное внимание было уделено вопросам подготовки двух программ, направленных на совершенствование таможенного администрирования путем внедрения интеллектуальных систем контроля и анализа.

Первая программа направлена на создание интегрированной интеллектуальной системы контроля и анализа изображений инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). Реализация программы позволит таможенным органам России и Белоруссии обмениваться результатами таможенного контроля с использованием ИДК через единые центры таможенных органов. В таких центрах планируется обрабатывать поступающие снимки ИДК и приводить их в универсальный формат. Это даст возможность использовать такие снимки для определения товарных партий, требующих внимания и применения дополнительных форм контроля.

Вторая программа призвана обеспечить создание интеллектуальной системы оформления и контроля товаров, пересылаемых в рамках электронной торговли. Использование этой системы позволит оформлять международные почтовые отправления (МПО) в автоматическом режиме, повысив скорость  и эффективность контрольных операций.

В случае успешной реализации данных программ в рамках Союзного государства, будет рассмотрена возможность их дальнейшего применения остальными государствами – членами ЕАЭС.

В рамках Объединенной коллегии большое внимание было уделено вопросам совершенствования единой транзитной системы (ЕТС). В настоящее время проводится эксперимент по совершению таможенной процедуры таможенного транзита на принципах электронного документооборота. В ходе встречи принято решение об его расширении и распространении на товары Союза, перевозимые с одной части таможенной территории Союза на другую через территории третьих государств.

Следующее заседание Объединенной коллегии пройдет в Республике Армения в четвертом квартале 2018 г.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин рассказал о текущем сотрудничестве с Федеральной налоговой службой, перспективах его развития  на совместном заседании коллегий ФТС России и ФНС России в Москве 20 сентября 2018 года.

Владимир Булавин: «ФТС России и ФНС России совместно выполняют поставленную  Президентом России задачу по скорейшему созданию единого стандарта таможенного и налогового администрирования. В своей работе активно задействуем переданные в рамках двустороннего обмена сведения из ведомственных баз данных. В «Электронном досье участника ВЭД», например, применяется информация из системы управления рисками налоговой службы. Сведения о рисках в отношении налогоплательщиков также включены в алгоритмы автоматического категорирования участников внешнеэкономической деятельности».

Ежегодно возрастают объемы информационного обмена между двумя ведомствами. В 2018 году таможенная служба направила в  ФНС России информацию о более чем 3 млн деклараций на товары, 1 млн таможенных приходных ордеров, а также  свыше 11 млн записей о товарах, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Ресурсы таможенных органов за 2018 год пополнились информацией о более чем 4 млн юридических лиц. В результате повысилась результативность скоординированных с ФНС России контрольных мероприятий. За 7 месяцев 2018 года почти на 30% сократилось число проведенных проверок, увеличились в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом доначисленные платежи (1,2 млрд руб.) и в 4 раза – взысканные (395 млн руб.).

Своевременный обмен информацией способствует также выявлению и пресечению деятельности фирм-однодневок. За 7 месяцев 2018 года специалисты таможенной службы передали в налоговые органы  информацию о более чем 1000 таких организаций.

Положительную динамику в работе двух ведомств отметил руководитель ФНС России Михаил Мишустин: «Благодаря налаженному информационному обмену с ФТС России налоговыми органами ежегодно контролируется правомерность применения 100% налоговых вычетов по уплаченному на таможне НДС в объеме 1,8 трлн рублей. За первое полугодие 2018 года неправомерное заявление к вычету импортного НДС сократилось с 16,3% до 3%».

Глава налоговой службы добавил, что проведение проверок, скоординированных с ФТС России, продолжает оставаться очень эффективным инструментом контроля.

Способствовать выходу на качественно новый уровень взаимодействия двух служб должно создание электронных таможен. В планах ФТС России – создание 8 электронных таможен и 8 центров электронного декларирования. Все они будут расположены на государственных площадях, что исключает непосредственный контакт декларанта и должностного лица.

Владимир Булавин: «Новый этап интеграционных процессов будет направлен на построение единого механизма администрирования таможенных и налоговых платежей на основе современных цифровых технологий. Он позволит, с одной стороны,  выставить  барьеры для недобросовестных предпринимателей, а с другой – сделать максимально незаметной деятельность наших ведомств для законопослушного бизнеса».

В ходе мероприятия руководитель ФТС России ознакомил первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова и руководителя ФНС России Михаила Мишустина с новейшими техническими средствами таможенного контроля. В частности, на площадке был продемонстрирован отечественный мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК) СТ-2630М, а также передвижной комплекс таможенного контроля на базе микроавтобуса Форд Транзит.

18 сентября в ФТС России прошли консультации с советником по таможенным делам Посольства Финляндской Республики в России Марикой Валтонен для согласования мер по урегулированию проблемы въезда в Россию финляндских граждан на автомобилях, находящихся в собственности у юридических лиц. Встречу провел начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей Коноваленко.

В ходе встречи финляндской стороне был разъяснен порядок действий иностранных физических и юридических лиц с учетом новых норм российского таможенного законодательства, а также порядок внесения и возврата залога за временно ввозимое транспортное средство.

Дополнительно представители ФТС России проинформировали Марику Валтонен о практических шагах, предпринимаемых российской таможней  по урегулированию сложившейся ситуации на российско-финляндской границе.

Справка:

Ранее финским коллегам было предложено направить в ФТС России перечень лизингодателей и кредитных организаций Финляндии, относящихся к категории низкого уровня риска нарушения законодательства. Критерии отнесения к такой категории следующие: отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей и штрафов, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности.

После получения информации таможенные органы Российской Федерации смогут принимать решение не требовать у граждан Финляндии внесения обеспечения уплаты платежей по автомобилям, владельцами которых являются приведенные в списке организации.

Норма Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 5 ст. 193)  направлена на предотвращение нарушений иностранными физическими лицами условий временного ввоза транспортных средств для личного пользования.

В ходе ВЭФ-2018 руководитель ФТС России Владимир Булавин выступил на сессии «Свободный порт Владивосток: особенности таможенного администрирования» с докладом об упрощении таможенных процедур в Свободном порте Владивосток (СПВ) и на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

Владимир Булавин: «ФТС России внедряет на Дальнем Востоке ряд инструментов по упрощению таможенных процедур. В частности, считаем возможным расширить практику применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ)».

ФТС России планирует повысить привлекательность процедуры СТЗ. С учетом позиции деловых кругов подготовлен законопроект о приведении положений федеральных законов «О свободном порте Владивосток» и «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» в соответствие с Таможенным кодексом ЕАЭС. Законодательные инициативы таможенной службы призваны снизить административную, финансовую и временную нагрузку на компании – резиденты ТОСЭР и свободного порта Владивосток.

В законопроекте предусмотрена возможность упрощения оборудования и обустройства участков резидентов ТОСЭР и СПВ. Упрощение будет применяться в случаях, когда резидент помещает под таможенную процедуру СТЗ исключительно оборудование; предоставил обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов; применяет автоматизированную систему учета товаров.

Также предполагается, что резиденты ТОСЭР и СПВ смогут применять таможенную процедуру СТЗ при ведении деятельности, связанной с выращиванием растений и животных, рыболовством, геологоразведкой, добычей полезных ископаемых, строительством объектов недвижимости.

Изменение законов позволит снизить требования по оборудованию и обустройству участков резидентов для создания зон таможенного контроля – без снижения эффективности контроля. В настоящий момент законопроект направлен Минфином России на рассмотрение в Минэкономразвития и Минвостокразвития России. Он планируется к принятию в начале 2019 года.

Владимир Булавин: «Помимо портовых и логистических особых экономических зон, процедура СТЗ может также применяться на участках свободного порта Владивосток в морских портах и аэропорту, на территориях, прилегающих к автомобильным и железнодорожным пунктам пропуска. Это позволит дать серьезный импульс развитию транспортно-логистического потенциала Дальнего Востока».

На Международном таможенном форуме, который состоится в Москве 24-25 октября 2018 года в Центре международной торговли, будет представлена система видеоконтроля за таможенными операциями. Новая технология позволяет в режиме онлайн отслеживать с нескольких камер ход процедур контроля.

В настоящий момент система работает в экспериментальном режиме в Московской областной таможне. Видеоконтроль досмотра инспектором товарных партий ведется с помощью трех типов видеокамер: стационарных камер кругового обзора, видеокамер на штативах, а также портативных видеорегистраторов, крепящихся на форменную одежду инспекторов. Данные о каждом досмотре, включающие видео- и аудиозапись, архивируются и могут быть изучены как непосредственно в момент досмотра, так и позднее.

В ходе МТФ-2018 Московская областная таможня (МОТ) продемонстрирует принцип работы системы: будет установлена связь с одним из постов МОТ и проведена трансляция хода досмотра товарных партий в режиме реального времени. Систему видеоконтроля в дальнейшем планируется применять на всех 22 таможенных постах МОТ.

Справка

Международный таможенный форум – это новый формат проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Деловая программа форума направлена на взаимодействие государства и делового сообщества в целях развития внешнеэкономической деятельности.

Форум будет включать обширную интерактивно-экспозиционную часть и выставочные стенды, где будут продемонстрированы современные возможности ФТС России, финансовых и логистических структур.

В мероприятии запланировано участие руководства Правительства Российской Федерации, органов государственной власти, таможенных органов иностранных государств, объединений и ассоциаций внешнеэкономической направленности, крупнейших компаний-импортеров и экспортеров, международных организаций.

Проект программы МТФ-2018 опубликован на сайте мероприятия: www.expocustoms.ru.

Во второй день работы IV Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке заместитель руководителя ФТС России Тимур Максимов выступил на сессии «Цифровой транспорт – будущее Большой Евразии».

Тимур Максимов: «Таможенная служба принимает активное участие в развитии IT-инфраструктуры международных транспортных коридоров. Наша задача-минимум – сделать рынок максимально комфортным для транспортных компаний».

20 сентября 2018 года стартует пилотный проект по отслеживанию транзитных перевозок, в рамках которого ФТС России проведет мониторинг с использованием электронных навигационных пломб на базе технологии ГЛОНАСС.

Тимур Максимов: «Эксперимент создаст определенную базу, которая в перспективе станет системой работы в рамках Евразийского экономического союза. На начальном этапе важно устранить существующие на данный момент различия в подходах к операции транзита со стороны членов ЕАЭС. Все участники должны четко понимать «как работаем» и «с чем работаем». Это позволит существенно повысить эффективность применяемой технологии».

Оператором пломбирования при проведении эксперимента будет компания «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Генеральный директор компании «РТ-Инвест Транспортные Системы» Антон Замков: «Электронная пломба – это часть единой цифровой платформы транспортного комплекса, первый необходимый шаг к внедрению полностью электронного документооборота на международных грузоперевозках. С точки зрения государств сервис позволяет всем контролирующим органам получать информацию о транзитном грузе и его движении в онлайн-режиме. В итоге автоматизируются все процессы, снижаются издержки всех участников – бизнеса и государства».

ФТС России располагает достаточными резервами для перевода операций в цифровой вид и повышения эффективности контроля. Представители бизнес-сообщества выразили готовность идти навстречу и предоставлять сведения о перемещениях товара с момента его производства. Однако, если перевозчик открыт для сотрудничества, то грузоотправитель и грузополучатель не всегда заинтересованы в «обелении» цепочки поставки.

Остаются актуальными и вопросы различия в форматах, составе сведений, языке, юридической значимости документов, предоставляемых таможенным органам зарубежными партнерами и игроками рынка. В связи с этим всем заинтересованным сторонам предстоит работа по верификации и выработке единого стандарта в отношении получаемой информации.

12 сентября 2018 г. в г. Чолпон-Ата (Кыргызская Республика) состоялось 18-е заседание Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

К участникам заседания Комитета, который в текущем году отмечает свое 10-летие, с приветственным словом обратился председатель Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики Алмаз Онолбеков.

В работе заседания приняли участие руководители и сотрудники правоохранительных подразделений таможенных служб Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей на заседании присутствовали представители Исполнительного комитета СНГ, Антитеррористического центра, Координационной службы Совета командующих пограничными войсками и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

Председателем Комитета был единогласно избран заместитель руководителя ФТС России Олег Губайдулин.

В ходе заседания участники рассмотрели механизмы и порядок реализации мероприятий Стратегии деятельности КГПП на период до 2020 г.

Особое внимание было уделено вопросам организации и проведения совместных мероприятий по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями в таможенной сфере. Участники заседания определили дальнейшие шаги по развитию сотрудничества на данном направлении, в частности, усиление совместной работы в сфере авиационного сообщения и организацию учебно-тренировочных мероприятий.

На встрече также были подведены итоги реализованной в 2018 г. глобальной таможенной специальной операции по пресечению контрабанды товаров в период проведения 21-го Чемпионата мира по футболу, по результатам которой таможенные органы стран-участниц мероприятия выявили 2333 факта незаконного перемещения товаров, по которым было возбуждено 53 уголовных дела и 2280 дел об административных правонарушениях. Участники отметили важность консолидации усилий таможенных служб при обеспечении безопасности крупномасштабных спортивных мероприятий и рассмотрели совместные меры при проведении в 2019 году в Республике Беларусь II Европейских игр.

Участники заседания обсудили вопросы противодействия незаконному международному обороту наркотиков на каналах международных почтовых отправлений (МПО) и экспресс-курьерских отправлений. Актуальность данного направления работы подтверждается динамичным ростом трансграничной электронной торговли: в 2017 г. в Россию поступило порядка 270 млн МПО, а в первом полугодии 2018 года их количество достигло 220 млн.

Среди антинаркотических мер участники отметили важность и эффективность проведения международных операций по методу контролируемой поставки. К примеру, в 2018 г. по результатам таких мероприятий, проведенных ФТС России с таможенными службами зарубежных стран, из незаконного оборота изъято порядка 10 кг наркотиков.

На мероприятии обсуждались вопросы координации деятельности по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. Среди мер на данном направлении подчеркнута важность развития сотрудничества с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, с которым в ходе заседания определены сферы реализации совместных мероприятий.

В ходе встречи также были рассмотрены аспекты совершенствования информационно-аналитического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных служб: участники обменялись опытом использования программных средств при расследовании уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

В завершение заседания были запланированы мероприятия по повышению квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ, а также рассмотрены вопросы методического обеспечения деятельности специалистов-кинологов в виде разработки технологических карт и инструкций по применению служебных собак для поиска и обнаружения объектов контрабанды.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали партию живых змей, которую пытался незаконно ввезти из Германии гражданин России. У владельца груза отсутствовали сертификат соответствующей формы и разрешение на ввоз животных. По информации пассажира, змей он приобрел на выставке в Германии.

В отношении гражданина вынесено постановление о назначении административного наказания по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Партию изъятых животных направили в Центр передержки диких животных столичного Департамента природопользования.

Делегация Федеральной таможенной службы во главе с руководителем ФТС России Владимиром Булавиным принимает участие в IV Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке.

В первый день форума Владимир Булавин выступил на сессии «Дальний Восток как центр экономического сотрудничества с АТР: диалог бизнеса и власти». «Дальний Восток имеет сочетание всех необходимых условий для динамичного роста. Роль таможни в развитии региона во многом является определяющей», – подчеркнул глава ведомства.

Владимир Булавин: «Товарооборот в зоне деятельности наших таможенных органов на Дальнем Востоке увеличился с 20 млрд дол. в 2015 г. до 25 млрд дол. по итогам 2017 г. При этом индекс таможенной стоимости увеличился с 2,5 дол. до 3,08 дол. за килограмм веса. Платежи в федеральный бюджет увеличились со 164 млрд дол. до 200 млрд дол.».

На Дальнем Востоке развиваются международные транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», которые обеспечивают выход бизнеса северных провинций КНР к морским портам Приморского края и далее на международные морские пути. За 2017 год по МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» таможенники оформили 820 товарных партий общим весом более 102 тыс. тонн, перемещаемых как автомобильным, так и железнодорожным транспортом.

Владимир Булавин: «Для международных транспортных коридоров нам удалось существенным образом упростить таможенные процедуры: контрольные функции сведены к визуальному осмотру контейнеров с точки зрения сохранности пломб. Это, в конечном счете, сказывается на длительности нахождения контейнеров в пути: время оформления сократилось с 2,5 часов до 30 минут».

Владимир Булавин: «Будущее транспортных коридоров мы напрямую связываем с развитием партнерских отношений с таможенными администрациями других стран. Прежде всего это Китай, Япония, Южная Корея. Здесь есть неплохие результаты: нам в режиме эксперимента удалось провести такие процедуры как взаимное признание данных по контролю таможенной стоимости, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов, синхронизацию наших систем управления рисками, взаимное признание уполномоченных экономических операторов. Все это положительно сказывается на скорости таможенного оформления».

20 сентября 2018 года стартует пилотный проект ФТС России по мониторингу транзитных автоперевозок с использованием электронных навигационных пломб на базе технологии ГЛОНАСС. Соответствующее Распоряжение Правительства России опубликовано сегодня на сайте Правительства России.

Эксперимент проводится в рамках создания единой системы транзита (ЕСТ) товаров по таможенной территории ЕАЭС. В первом этапе проекта примут участие как российские, так и зарубежные транспортные компании, осуществляющие транзитные перевозки товаров автомобильным транспортом между Россией и Казахстаном.

Навигационные пломбы участники эксперимента используют бесплатно.

В рамках пилотного проекта будут на практике отработаны процедуры сбора, обработки, хранения и передачи в автоматическом режиме данных о сохранности груза и маршруте движения транспортных средств, а также предоставление доступа к таким данным таможенным органам. Кроме того, будет протестирована автоматизация активации и деактивации навигационных пломб и варианты реагирования при возникновении нештатных ситуаций на маршруте следования.

На первом этапе эксперимент пройдет на пяти маршрутах: от казахстанского таможенного поста «Бахты» до российских таможенных постов Новосибирский западный и Барнаульский, от российского таможенного поста МАПП «Убылинка» до казахстанского таможенного поста «Костанай-центр таможенного оформления», от российского таможенного поста МАПП «Бурачки» до казахстанского таможенного поста «им. Бауыржана Конысбаева» и от таможенного поста МАПП «Троебортное» до таможенного поста «им. Бауыржана Конысбаева» (в обоих направлениях).

Функции оператора пломбирования при проведении эксперимента на безвозмездной основе будет осуществлять ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». Для обеспечения грузоперевозчикам сервиса будет использована контрольная и ИТ-инфраструктура государственной системы «Платон».

«Мы считаем правильным решением, когда сначала проходит полномасштабное тестирование и только после этого внедрение такой важной для бизнеса системы. Мы принимаем участие в пилотном проекте, чтобы оценить сервис и дать свои предложения», – сообщил Дмитрий Суханов, директор ООО «Адженс» (международный перевозчик APS).

«Если электронная навигационная пломба позволит сократить время доставки товаров, упростить прохождение таможенных процедур, даст возможность получать юридически значимую достоверную информацию о нахождении и сохранности груза, то это будет эффективно и выгодно для бизнеса», – уточнил представитель APS.

Организацию и контроль проведения эксперимента обеспечивают сотрудники Федеральной таможенной службы. Доклад с оценкой результатов эксперимента ФТС России представит в Правительство России до конца ноября.

СПРАВКА

Комплекс мер, направленных на создание единой системы транзита товаров по таможенной территории ЕАЭС с использованием технических средств и сопряжением информационных систем государств – членов ЕАЭС таможенным службам ЕАЭС поручено выработать в соответствии с решениями, принятыми на заседании Евразийского межправительственного совета и закрепленными поручением Евразийского межправительственного совета от 25.10.2017 № 16.

В рамках проработки вопросов по созданию ЕСТ и апробации возможности сопряжения информационных систем Советом ЕЭК было принято Поручение от 30.03.2018 г. № 2 об организации пилотного проекта по мониторингу транзитных перевозок через территорию стран – членов ЕАЭС, перевозимых с использованием автомобильного и железнодорожного транспорта, с помощью с помощью навигационных пломб (интеллектуальных трекеров).