27 декабря 2016 года состоялось совместное заседание Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России и Общественного совета при ФТС России. В мероприятии приняли участие руководитель ФТС России Владимир Булавин, заместители руководителя ФТС России – Татьяна Голендеева, Руслан Давыдов, Анатолий Серышев, Александр Попов, руководящий состав профильных структурных подразделений центрального аппарата таможенной службы. Со стороны общественности присутствовали председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко, члены Общественного и Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

Темой публичного обсуждения стал проект Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года.

В своем выступлении Владимир Булавин обозначил основные задачи, стоящие перед ФТС России, и базовые направления развития таможенных органов. При этом он отметил, что ФТС России всегда была и остается открытой к диалогу с бизнес-сообществом.

Представители деловых кругов высказали свои предложения и замечания по проекту программного документа и выразили готовность к совместной экспертной работе.

Завершая заседание Владимир Булавин подтвердил, что конструктивные предложения со стороны бизнеса будут учтены при доработке Комплексной программы.

При проведении оперативно розыскных мероприятий на таможенном посту МАПП Верхний Ларс сотрудниками Северо-Осетинской таможни была пресечена попытка незаконного ввоза на территорию Российской Федерации ювелирных изделий. 

Драгоценности из желтого и белого золота в количестве 526 штук общим весом около двух с половиной килограмм попытался ввезти гражданин Республики Армения, сокрыв их от таможенного контроля в своем багаже. По его словам, ювелирные изделия он вез в коммерческих целях.

В настоящее время товар изъят и направлен на экспертизу, а в отношении недобросовестного коммерсанта рассматривается вопрос о привлечении его к ответственности.

16 декабря 2016 года Минюстом России за № 44758 зарегистрирован приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.2016 № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме», разработчиком которого являлось ФТС России (далее – приказ Минфина).

Приказ Минфина опубликован 19.12.2016 на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru (номер опубликования 0001201612190051) и вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Порядок, утвержденный приказом Минфина регламентирует взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в электронной форме при совершении таможенных операций связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, помещенных под указанную процедуру при разгрузке, перегрузке (перевалке), продлении срока таможенного транзита, иных грузовых операциях, замене транспортного средства международной перевозки, возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного  транзита.

Данным порядком, в том числе, регламентировано осуществление предварительного декларирования товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита, использование электронной транзитной декларации в качестве предварительной информации при прибытии товаров и транспортных средств на территорию Российской Федерации, информационное взаимодействие с перевозчиком в электронной форме, если он не является декларантом.

Справочно:

Мероприятия по внедрению электронного декларирования процедуры таможенного транзита проводятся ФТС России с начала 2015 года, декларирование процедуры таможенного транзита в электронной форме осуществляется в экспериментальном порядке в соответствии с распоряжением ФТС России от 18.02.2015 № 62-р «О проведении эксперимента по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме».

За время проведения указанного эксперимента оформлено почти 120 тысяч электронных транзитных деклараций.

Пресс-служба ФТС России уточняет ранее распространенный пресс-релиз в части сведений о сроках выдачи паспортов транспортных средств (ПТС) на транспортные средства, не оснащенные устройствами вызова экстренных оперативных служб.

Внимание! Выдача паспортов транспортных средств на ввозимые физическими и юридическими лицами единичные транспортные средства, не оснащенные устройствами вызова экстренных оперативных служб, осуществляется таможенными органами только до конца 2016 года. Информацию о работе таможенных постов в предновогодние дни можно уточнить в региональных таможенных органах.

С 1 января 2017 года в соответствии с техническими регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №877, вводится требование к оснащению выпускаемых в обращение автомобилей устройством вызова экстренных оперативных служб.

Таможенные органы осуществляют выдачу паспортов транспортных средств на ввезенные автомобили и иные транспортные средства в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэномразвития России от 23 июня 2006 г. №496/192/134. Согласно этому Положению, с 1 января 2017 года в паспорт транспортного средства в раздел «Особые отметки» в обязательном порядке вносятся сведения об устройстве вызова экстренных оперативных служб для вновь выпускаемых в обращение транспортных средств.

С 1 января 2017 года для выпуска в обращение автомобиля требуется его оснащение устройством вызова экстренных оперативных служб. Информация о таком устройстве должна содержаться в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, для получения которого следует обращаться в уполномоченные органы по сертификации, сведения о которых размещены на сайтах ЕЭК и Росаккредитации.

Таможенные органы выдают ПТС с учетом сведений, содержащихся в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. При отсутствии в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства сведений об установленном в автомобиле устройстве вызова экстренных оперативных служб ПТС таможенными органами выдаваться не будет.

ФТС России информирует о мерах по реализации рекомендаций, содержащихся в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О запрете дарить и получать подарки».

В связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками Минтруд России напомнил о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.

В письме отмечается, что положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных обязанностей. Исключением являются подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и подлежат сдаче. Получение соответствующим лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета.

Согласно рекомендациям Минтруда России, в целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства и сокращения необоснованных расходов бюджета на приобретение подарков ФТС России довела соответствующую информацию до сведения должностных лиц таможенных органов, подведомственных организаций, служащих и работников.

Кроме того, ФТС России обратила внимание руководителей таможенных органов на необходимость размещения соответствующей информации на информационных стендах в помещениях таможенных органах, доступных для посещения гражданами и участниками внешнеэкономической деятельности.

20 декабря 2016 года состоялось заседание Совета ветеранов таможенной службы Центрального аппарата ФТС России.

На заседании был заслушан отчёт руководства, а также состоялись выборы председателя Совета и нового состава Ревизионной комиссии.

Председателем Совета ветеранов таможенной службы Центрального аппарата ФТС России избран Владимир Петрович Кудрявцев.

Ревизионная комиссия избрана в составе:

— Тахир Ибрагимович Норкин – председатель ревизионной комиссии;

— Валерий Григорьевич Меринов – член ревизионной комиссии;

— Владимир Иванович Остапенко – член ревизионной комиссии.

На заседании выступил председатель Всероссийского союза ветеранов таможенной службы Степан Александрович Василевич.

Сотрудники Домодедовской таможни перекрыли канал незаконной перевозки драгоценных камней. Задержан мужчина, который вез на себе два камня стоимостью более 12 млн. рублей.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий домодедовские таможенники остановили гражданина Российской Федерации 1968 года рождения, прилетевшего рейсом Дубай – Москва.

При досмотре багажа пассажира среди личных вещей  находились ювелирные изделия. Пассажир с готовностью предъявил чеки на украшения и утверждал, что больше никаких дорогостоящих изделий при себе не имеет. Однако было решено провести личный таможенный досмотр пассажира для выявления возможных сокрытий. Выяснилось, на шее мужчины была цепочка с двумя кулонами. Кулоны выполнены из тонкой оправы со вставками из крупных камней. Документов, подтверждающих стоимость данных ювелирных изделий, мужчина при себе не имел. Причину сокрытия объяснить не смог.

Было принято решение о проведении таможенной экспертизы. Эксперты установили – ограненные вставки, из которых выполнены кулоны,  являются бриллиантом высокой чистоты весом 4.62 карата и розовым сапфиром весом 8.31 карата. Стоимость камней на внутреннем рынке достигает более 10 млн. рублей для бриллианта и более 2 млн. рублей для сапфира. Цепочка и оправа кулонов выполнены из сплава с содержанием серебра и ценности не представляют.

В отношении гражданина возбуждено уголовное дело по ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей». Сумма неуплаченных таможенных платежей составила более 3 млн. рублей. Максимальное наказание за данное преступление – два года лишения свободы.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин и заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов 20 декабря 2016 года приняли участие в презентации российским журналистам эксперимента по упрощенному экспорту российских товаров по почте.

На церемонии, которая прошла в Москве в одном из современных почтовых отделений на улице Мосфильмовской, также приняли участие советник Президента России Герман Клименко, заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев, генеральный директор Почты России Дмитрий Страшнов.

Владимир Булавин сообщил журналистам, что ФТС России и Почта России в сентябре 2016 года запустили новый проект по реализации технологии упрощенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) на экспорт. Эксперимент проводится в Москве в ММПО (месте международного почтового обмена) Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале. В рамках него отработано информационное взаимодействие почтовиков и таможенников при оформлении и контроле товаров, экспортируемых по почте. С 15 декабря 2016 года эксперимент распространен на всю страну, несколько сотен почтовых отделений принимают такие МПО.

Журналистам были продемонстрированы действия российского экспортера при отправке МПО за рубеж. За считанные минуты в электронном виде был оформлен почтовый документ со всеми необходимыми сведениями, в том числе для таможенных целей – с десятизначным кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Почтовыми документами в данном случае могут быть либо почтовая декларация CN23 (для посылок), либо почтовая декларация CN22 (для мелких пакетов весом до 2 кг). Почтовые документы российский экспортер может заполнить в своем офисе, получив необходимые формы по интернету.

Почтовые отделения будут принимать к пересылке за рубеж в МПО такие товары, в отношении которых не требуется возмещение налога на добавленную стоимость, которые не требуют для экспорта разрешительных документов и на которые не установлены вывозные пошлины. ФТС России передала ФГУП «Почта России» все необходимые сведения о товарах, которые нельзя принимать к пересылке по почтовым декларациям CN23 и CN22 и для экспорта которых требуется подача обычной декларации на товары (ДТ).

Сведения в отношении экспортируемых товаров с использованием почтовой декларации CN23 или CN22 Почта России передает в электронной форме в информационную систему ФТС России. Это позволяет таможенным органам после проведения анализа данных на основе системы управления рисками принимать решения о выпуске товаров. Для целей электронного взаимодействия ФТС России и Почта России провели необходимую доработку программных средств.

Экспортерам при реализации новой схемы не нужно непосредственно прибывать в таможенный орган для совершения таможенных операций, что значительно снижает издержки малого и среднего бизнеса. Упрощенная технология оформления пересылаемых за рубеж в МПО товаров создает благоприятные условия для экспорта российских товаров за рубеж в международных почтовых отправлениях. Новое таможенное решение для бизнеса – это пример того, как ФТС России последовательно, настойчиво и инициативно реализует задачу по содействию экспорту российских товаров.

Накануне нового 2017 года этот проект открывает новые возможности для российского бизнеса по реализации экспортного потенциала страны.

Представители Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России и Главного управления федеральных доходов и тарифного регулирования ФТС России приняли участие в открытом заседании рабочей группы по вопросам таможни, транспорта и логистики. Организаторами являлась рабочая группа по вопросам таможни, транспорта и логистики Российско-Германской внешнеторговой палаты.

Представители ФТС России выступили с докладами:

— «Единый лицевой счет. Перспективы для бизнеса».

Использование единого лицевого счета позволит декларанту при совершении таможенных операций использовать уплаченные им денежные средства вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана таможенная декларация, а также существенно сократить количество банковских операций и упростить процедуры движения денежных средств.

На сегодняшний день проходит эксперимент по использованию единого лицевого счета. Более 110 организаций изъявили желание участвовать в эксперименте и уже 60 организаций активно его используют.

— «Таможенный контроль после выпуска товаров как инструмент снижения нагрузки на бизнес».

В докладе освещены вопросы по таможенному контролю после выпуска товаров с учетом перспектив развития, концептуальных изменений идеологии таможенного контроля, в части развития системного, комплексного подхода к осуществлению таможенного контроля, в том числе в условиях снижения нагрузки на бизнес на этапе таможенного декларирования, о работе по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования и выпуска товаров на этап после выпуска товаров.

Также в открытом заседании принимали участие представители:

— Компания «Эрнст энд Янг» с докладом на тему: «Экологический сбор. Утилизация товаров и упаковки: результаты первого отчетного периода и план действий на следующий год».

В нем были разъяснены некоторые вопросы обеспечения утилизации отходов от использования ряда товаров и уплаты экологического сбора.

— АНО «Центр дополнительного профессионального образования Альта-Форум»  на тему: «Профессиональное образование в области ВЭД».

В докладе были освещены вопросы по обучающим программам Центра, включая повышение квалификации специалистов по таможенным операциям, таможенный менеджмент, логистику для бизнеса, таможенную логистику.

— Ассоциация таможенных аудиторов и консультантов – «Таможенный аудит». В конце 2016 года была создана саморегулируемая организация – Ассоциация Таможенных Аудиторов и Консультантов, которая является негосударственной некоммерческой организацией и решает задачу становления и развития независимого профессионального таможенного аудита, как инструмента таможенно-налогового администрирования. По мнению руководства Ассоциации, заключения по таможенному аудиту дадут российскому бизнесу уверенность в отсутствии нарушений законодательства, подтверждение эффективности внутреннего контроля, а иностранным контрагентам основание для выбора благонадежного контрагента в России.

ФТС России предупреждает лиц, планирующих приобретение за рубежом автомобилей, что с 1 января 2017 года для выдачи паспорта транспортного средства необходимо оснащение автомобилей устройством вызова экстренных оперативных служб. Информация о таком оснащении должна содержаться в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

С 1 января 2017 г. в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №877, вводится требование к оснащению выпускаемых в обращение автомобилей, устройством вызова экстренных оперативных служб.

Таможенные органы осуществляют выдачу паспортов транспортных средств в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2006 г. №496/192/134 (далее – Положение).

Согласно Положению, с 1 января 2017 года в паспорт транспортного средства в раздел «Особые отметки» в обязательном порядке вносятся сведения об устройстве вызова экстренных оперативных служб для вновь выпускаемых в обращение транспортных средств.

Это требование распространяется на транспортные средства, оснащенные устройством вызова экстренных оперативных служб, информация о котором содержится в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

При наличии действующего свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, оформленного до 1 января 2017 года и не содержащего информации об оснащении транспортного средства устройством вызова экстренных служб, паспорт транспортного средства может быть оформлен.

Должностные лица Домодедовской таможни предотвратили незаконное перемещение через таможенную границу партии культурных ценностей.

При проведении таможенного контроля в отношении пассажиров, прибывших рейсом Тель-Авив – Москва, должностные лица таможни остановили 46-летнего гражданина России. При досмотре его багажа были обнаружены металлические изделия, предположительно являющиеся старинными предметами сервировки. Среди них были ваза для фруктов, сервировочный поднос, две солонки, сосуд, сервировочное ситечко. Мужчина не имел документов, подтверждающих стоимость и время изготовления предметов. По утверждению гражданина, изделия принадлежали его семье.

В связи с отсутствием документов было решено провести таможенную экспертизу. По результатам экспертизы  определено, что предметы выполнены в середине XIX века из сплавов на основе серебра и представляют собой культурную ценность. На солонках и сосуде нанесены владельческие гербы и монограммы.

В отношении гражданина России возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Предметы изъяты, дело находится на рассмотрении, по результатам которого будет вынесено решение в соответствии с действующим законодательством России.

Федеральная таможенная служба в 2016 году завершила продолжавшееся в течение двух лет расследование по факту выявления незаконно ввезенных в Российскую Федерацию предметов роскоши, которое стало крупнейшим за 25-летнюю историю таможенной службы Российской Федерации.

В собственность государства обращено по решениям судов товаров на 7,4 млрд рублей; эти предметы роскоши были незаконно ввезены в Россию. Кроме того, таможенники представили в суд доказательства, что товары еще на 1,6 млрд рублей являются контрафактными и не имеют отношения к известным производителям драгоценностей, под маркой которых их пытались реализовать.

Как сообщалось ранее (см. пресс-релизы от 12.05.2016 «ФТС России задержала предметы роскоши на сумму свыше 12,5 млрд. рублей», от 11.07.2016 «Новые данные о предметах роскоши, ввезенных без уплаты таможенных платежей»), в декабре 2014 года сотрудники таможенных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий обнаружили в одном из закрытых «шоу-румов» в центре Москвы товары известных мировых производителей. Это были элитные часы, ювелирные изделия, мобильные телефоны, алкогольная и табачная продукция, одежда, обувь, аксессуары, сумки, дорожные чемоданы, портфели. Отдельные экземпляры часов и ювелирных изделий оценивались продавцом в сотни тысяч долларов, а общая стоимость товаров составила миллиарды рублей.

Арендатор помещения, в котором располагался «шоу-рум», (ООО «Грэйс») на часть обнаруженных товаров представил таможенникам различные договоры купли-продажи, договоры комиссии и иные документы, якобы подтверждавшие законность происхождения и ввоза товаров. Однако в ходе проведенного административного расследования удалось установить, что представленные документы сфабрикованы, а обнаруженные товары ввезены в Российскую Федерацию без надлежащего таможенного оформления и уплаты причитающихся таможенных платежей.

Таганским и Дорогомиловским районными судами г. Москвы по результатам рассмотрения поступивших из таможенных органов дел об административных правонарушениях ООО «Грейс» признано виновным в хранении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, с назначением наказания в виде их конфискации (статья 16.21 КоАП России). Общая стоимость обращенных в государственную собственность предметов роскоши составила свыше 7,4 млрд. рублей.

Также подтвердились первоначальные предположения таможенников о контрафактности большинства обнаруженных ювелирных изделий. Эксперты Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России при содействии представителей правообладателей торговых марок «HARRY WINSTON», Tamara Comolli, Antonini, Aquanautic установили, что маркированные логотипами этих брендов ювелирные изделия не имеют никакого отношения к официальным производителям и, в сущности, являются подделками. По мнению экспертов, общая стоимость контрафактной продукции составила свыше 1,6 млрд. рублей, если учитывать только стоимость использованных драгоценных металлов и камней. Покупателям ювелирные изделия представлялись как подлинные по соответствующей цене.

Дальнейшая судьба контрафактных украшений будет решена Арбитражным судом г. Москвы (статья 14.10 КоАП России).

Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, в договорную основу которой включено Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, требует создания эффективной правоприменительной практики в области защиты прав интеллектуальной собственности, в том числе таможенными органами.

Соответствующие положения закреплены в Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р.

В целях выполнения возложенных на таможенные органы Российской Федерации задач по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности ФТС России создана и функционирует система регистрации объектов интеллектуальной собственности (далее – ОИС) в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (далее – Таможенный реестр).

Администрирование Таможенного реестра осуществляется в рамках предоставления ФТС России государственной услуги «Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» (далее – государственная услуга).

В современных условиях таможенные органы Российской Федерации содействуют международной торговле путем создания благоприятных условий для повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела участникам внешнеэкономической деятельности.

Таможенная служба Российской Федерации предоставляет государственные услуги, опираясь на мировой опыт в области взаимодействия с бизнес-сообществом.

С июня 2014 года ведение Таможенного реестра, в том числе включение в него ОИС, осуществляется должностными лицами ФТС России в электронном виде с помощью комплекса программных средств «Тарифы – реестр объектов интеллектуальной собственности» (далее – КПС «Тарифы-РОИС») Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

ФТС России в 2015 – 2016 годах был проведен комплекс мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственной услуги, совершенствование технологии действий таможенных органов по противодействию нарушениям прав интеллектуальной собственности, автоматизацию процессов, позволяющих обеспечить соблюдение прав правообладателей ОИС, и повышение эффективности противодействия торговому обороту контрафактными товарами на международном уровне.

Так разработана технология ведения Таможенного реестра в электронном виде, применение которой позволит повысить качество предоставления ФТС России государственной услуги, а также эффективность реализации функций, возложенных на таможенные органы.

Разработанная технология предусматривает:

возможность подачи и приема заявлений об оказании государственной услуги (далее – Заявление) в электронном виде с использованием портальных решений Единого портала государственных услуг, а также сервиса «Личный кабинет участника ВЭД»;

повышение прозрачности администрирования процесса оказания государственной услуги;

обеспечение проведения автоматической и автоматизированной проверки указанных в Заявлении формализованных сведений, имеющихся в распоряжении и содержащихся в электронных базах данных федеральных органов исполнительной власти, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;

организацию электронного (безбумажного) взаимодействия ФТС России с заявителем (правообладателем ОИС или его представителем);

интеграцию КПС «Тарифы-РОИС» с программными средствами, используемыми при совершении таможенных операций, связанных с декларированием товаров;

оповещение должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, о включении в Таможенный реестр ОИС, которыми обозначены товары, перемещаемые через российский участок таможенной границы Евразийского экономического союза.

ФТС России осуществлена актуализация технологической карты межведомственного взаимодействия с ФНС России, Роспатентом и Федеральной нотариальной палатой. Определены необходимые для предоставления государственной услуги состав, структура и формат передачи документов и сведений, а также сроки технической реализации электронного межведомственного взаимодействия.

7 октября 2016 года ТКМВ одобрена на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

В начале 2017 года ФТС России планирует провести опытную эксплуатацию программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, обеспечивающих ведение Таможенного реестра в части подачи и приема в электронном виде с использованием сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» заявлений о включении товарных знаков в Таможенный реестр.

В связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов ФТС России в соответствие с нормами права ЕАЭС и федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» разработан проект административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (далее – проект Административного регламента), который заменит действующий Административный регламент Федеральной таможенной службы.

Проект Административного регламента направлен на рассмотрение в Минфин России находится на межведомственном согласовании.

Эффективные и качественные государственные услуги в области таможенного дела содействуют увеличению скорости таможенных процессов, снижают издержки предпринимателей и конечного потребителя товара, минимизируют коррупционные риски, позволяют повысить эффективность бюджетных расходов и безопасность в сфере внешнеэкономической деятельности, что способствует развитию бизнеса и торговой деятельности на территории Единого экономического пространства.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин создал рабочий орган по реализации в таможенных органах приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и возглавил его работу.

Реализация приоритетной программы осуществляется в рамках исполнения решений проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Руководитель ФТС России Владимир Булавин: «У Федеральной таможенной службы есть достаточная база и опыт для реализации поставленных задач. В частности, ФТС России уже добилась существенного снижения контрольной нагрузки на бизнес за счет совершенствования системы категорирования участников внешнеэкономической деятельности, смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров и улучшения эффективности таможенного контроля. Более чем 2600 участников ВЭД отнесены к категории низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства. В текущем году досмотр товаров, перемещаемых такими участниками проводился лишь в отношении 1,6% от товарных партий. В ближайшее время ФТС России перейдет на новую модель категорирования с выделением трех уровней риска: низкий, высокий и средний. Мы планируем внедрить эту модель в первом квартале 2017 года. Вместе с тем, поставленные задачи реформирования контрольной и надзорной деятельности таможенных органов шире, чем только внедрение риск-ориентированного подхода. Их решение создаст новую модель контрольной и надзорной деятельности таможенных органов – комфортную для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности и эффективную для государства».

В течение трех кварталов 2016 года государственная услуга по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее – государственная услуга по информированию и консультированию), была предоставлена более 13 тысячам заявителей.

Востребованность государственной услуги по информированию и консультированию обусловлена потребностью лиц в получении актуальной и достоверной правовой информации в сфере таможенных правоотношений, в том числе в связи с происходящими международными интеграционными процессами, изменением масштабов, характера и форм внешнеэкономической деятельности, следствием которых является изменение действующего законодательства.

Учитывая запланированное в предстоящем году принятие Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, прогнозируется увеличение обращений граждан в таможенные органы, а, следовательно, повышение спроса

на государственную услугу по информированию и консультированию.

Наряду с этим государственная услуга по информированию и консультированию обладает рядом преимуществ, которые делают ее привлекательной для получателей.

Во-первых, это высокий уровень качества предоставляемой государственной услуги. По результатам мониторинга качества государственной услуги по информированию и консультированию 99,8 % заявителей отметили, что удовлетворены результатом ее предоставления. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг (письмо Минэкономразвития России от 29 апреля 2014 года № 8863-ОФ/Д09), ФТС России организовано проведение мониторинга качества предоставления государственной услуги по информированию и консультированию посредством анкетирования получателей указанной государственной услуги).

Во-вторых, наличие квалифицированных и профессиональных должностных лиц, умеющих вежливо обращаться и вести себя с заявителями, что также подтверждается результатами данного мониторинга.

В-третьих, удобство и оснащенность специально выделенных помещений для предоставления государственной услуги по информированию и консультированию.

В-четвертых, отсутствие денежных затрат у заявителей и материальной заинтересованности у должностных лиц таможенных органов, в связи с бесплатностью предоставления данной государственной услуги.

На сегодняшний день ФТС России ведется активная комплексная работа по совершенствованию порядка предоставления государственной услуги по информированию и консультированию, в том числе по ее переводу в электронную форму.

Возможность предоставления государственной услуги по информированию и консультированию в электронном виде посредством использования Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» способствует упрощению длительных процедур предоставления государственной услуги, что позволяет заявителю существенно сократить временные затраты, необходимые для получения государственной услуги,  и, в свою очередь, способствует снижению загруженности должностных лиц таможенных органов.

В настоящее время предоставление государственной услуги осуществляется по принципу экстерриториальности, то есть на равных условиях вне зависимости от места регистрации заявителя на всей территории Российской Федерации, а  перевод государственной услуги в электронный вид, более того, позволит заявителю, не выходя из дома, получить необходимую информацию от любого таможенного органа. Кроме того, запрос о предоставлении государственной услуги по информированию и консультированию заявитель может также отправить из любого места, воспользовавшись мобильным телефоном.

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий делает Единый портал государственных и муниципальных услуг доступным для каждого интернет-пользователя. Благодаря чему,  заявитель может получать информацию о стадии обработки заявки, тем самым отслеживая всю процедуру предоставления государственной услуги, что обеспечивает не только ее удобство для получателя, но и прозрачность.

Таким образом, перевод государственной услуги по информированию и консультированию в электронный вид – одно из приоритетных направлений повышения её качества, которое нацелено на удовлетворение потребностей получателей государственной услуги, а также организацию комфортной среды для осуществления внешнеэкономических операций, что в целом способствует развитию бизнеса и торговой деятельности на территории Евразийского экономического союза.

ФТС России информирует российских участников внешнеэкономической деятельности и таможенных перевозчиков, что начиная с 1 января 2011 г., в Литовской Республике в полном объеме действует требование Европейского союза об обязательном представлении в таможенные органы предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях Литовской Республики с 1 января 2017 г. за несвоевременную подачу перевозчиком предварительной информации (декларации) и представление недостоверных сведений о перевозимых товарах и транспортных средствах при предварительном информировании литовских таможенных органов, устанавливается административная ответственность.

За нарушение срока подачи предварительной информации в отношении перевозчика предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 36 евро. За совершение повторного нарушения будет налагаться административный штраф в размере до 150 евро. Представление при предварительном информировании неверной информации о товарах и транспортных средствах подлежит административному наказанию в виде предупреждения или штрафа в размере до 36 евро.

Подача предварительной информации может осуществляться как через таможенного представителя, так и самостоятельно, посредством подключения к специальному модулю программного обеспечения таможенной службы Литовской Республики после заключения соответствующего договора и получения кода доступа.

Во избежание конфликтных ситуаций ФТС России предлагает учесть данную информацию при перемещении товаров и транспортных средств через территорию Литовской Республики.

ФТС России информирует российских участников внешнеэкономической деятельности и таможенных перевозчиков, что в последнее время участились случаи возврата таможенными органами Латвийской Республики товаров, подлежащих ветеринарному контролю и перемещаемых через пункт пропуска «Силене» (сопредельный пункт пропуска со стороны Республики Беларусь «Урбаны»).

Причиной возврата указанных товаров является отсутствие в автомобильном пункте пропуска «Силене» ветеринарной службы и возможности проведения ветеринарного контроля.

Ветеринарный контроль уполномоченными государственными органами Латвийской Республики на белорусско-латвийском участке границы осуществляется в автомобильном пункте пропуска «Патерниеки» (сопредельный пункт пропуска со стороны Республики Беларусь «Григоровщина»), который работает в круглосуточном режиме.

Во избежание излишней потери времени, необходимого для перемещения товаров в иной автомобильный пункт пропуска, ФТС России предлагает учитывать данную информацию при установлении маршрутов следования для транспортных средств, пересекающих белорусско-латвийский участок границы.