Сотрудниками отдела дознания Забайкальского таможенного поста, который находится в регионе деятельности Читинской таможни, возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.226.1 УК РФ «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ…» в отношении гражданки России.

Через таможенный пост МАПП Забайкальск, из Китая в Россию, в кармане куртки она перемещала 60 капсул в блистерах, на которых была надпись «Бомба для сжигания жира».

Проведенная экспертиза установила, что в капсулах содержится сильнодействующее вещество – сибутрамин, общей массой 17,8 граммов, которое включено в список сильнодействующих и ядовитых веществ.

26 декабря 2016 года проведено очередное заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров с использованием методов (стандартов) аудита, утвержденной приказом ФТС России от 21.11.2014 № 2275 (далее – рабочая группа).

На данном заседании были подведены итоги эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами Российской Федерации аудиторских заключений для целей таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 14.10.2015 № 2053.

Эксперимент был проведен в период с 14 октября 2015 года по 14 октября 2016 года. Рабочей группой был разработан и рекомендован участникам эксперимента (аудируемым лицам и аудиторам) перечень вопросов, подлежащих проверке и оценке по правилам (стандартам) аудита аудиторской организацией.

По завершении аудиторских проверок аудируемые лица представили в ФТС России аудиторские заключения для рассмотрения и анализа членами рабочей группы.

В ходе рассмотрения и анализа аудиторских заключений члены рабочей группы установили, что не все представленные аудиторские заключения дают возможность оценки финансового положения юридического лица, его способности осуществлять платежи в полном объеме и установленные сроки, а также финансировать свою внешнеэкономическую деятельность и могут быть использованы таможенными органами при определении степени выборочности применения форм таможенного контроля, в качестве дополнительного источника информации при осуществлении контроля за соблюдением условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками. Также могут быть подвергнуты сомнению используемые в аудиторских заключениях формулировки относительно достоверности заявляемой таможенной стоимости, обоснованности установления кодов ТН ВЭД ЕАЭС, отсутствию нарушений валютного законодательства и т.п.

По итогам рассмотрения сделаны выводы о том, что аудиторские заключения могут использоваться Аналитическим управлением при категорировании участников ВЭД в рамках системы управления рисками в качестве дополнительного критерия оценки деятельности организации, в случае раскрытия в этом заключении вопросов по общему и специализированному разделам.

По компетенции Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров аудиторские заключения могут использоваться при выборе объектов контроля на этапе после выпуска товаров для участников ВЭД, отнесенных к низкому риску нарушения законодательства, при условии однозначно положительного заключения аудитора и отсутствия у таможенных органов информации о рисках нарушения таможенного законодательства.

Кроме того, в 2016 году на площадках Российско-Германской внешнеторговой палаты, Франко-Российской торгово-промышленной палаты, Итало-Российской торговой палаты прошли встречи с бизнесом, в которых принимали участие представители Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля, Управления товарной номенклатуры и Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования.

Главными темами данных встреч являлись «Государство и бизнес: Совместные цели и пути к сближению», «Постконтроль и таможенный аудит», «Таможенный аудит как новый институт таможенного контроля».

На данных встречах представителями бизнеса был сделан акцент на становление и развитие независимого профессионального таможенного аудита. По мнению бизнеса, независимый профессиональный таможенный аудит, как инструмент таможенно-налогового администрирования даст российскому бизнесу уверенность в отсутствии нарушений законодательства, подтверждение эффективности внутреннего контроля, а иностранным контрагентам основание для выбора благонадежного контрагента в России.

С учетом проделанной работы, а также имеющейся заинтересованности представителей бизнеса в развитии института аудита, который может быть направлен на поддержку законопослушных участников ВЭД в вопросах предотвращения законными методами возможных последствий при своевременном выявлении ими нарушений, рабочей группой приняты следующие  решения:

1. Продолжить работу по установлению использования аудиторских заключений для таможенных целей и проработать следующие вопросы, касающиеся:

— разработки проектов стандартов, методики проведения аудита в таможенной сфере, форм отражения результата, предложений в КоАП России по составу нарушений и мерам ответственности аудиторов за недостоверное представление сведений;

— формирования перечня и порядка аккредитации аудиторов, а также контроля уровня их квалификации для аудирования вопросов в сфере таможенного дела.

2. По итогам проработки и решения вопросов, указанных в п.1 подготовить проект приказа о проведении второго этапа эксперимента.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Санкт-Петербургской таможни совместно с сотрудниками Северо-Западной оперативной таможней при поддержке СОБР СЗОТ проведены мероприятия таможенного контроля после выпуска товаров в отношении индивидуального предпринимателя, уроженца Афганистана, реализующего на внутреннем рынке РФ табачные изделия.

В ходе проведённых мероприятий таможенного контроля установлен факт реализации табачной продукции без маркировки специальными акцизными марками. В результате проведенных мероприятий из оборота изъято свыше 85 кг табачной продукции (табак для кальяна).

В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении.

Ранее, летом 2016 года, сотрудниками Северо-Западной оперативной таможни совместно с сотрудниками Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России в морском порту Усть-Луга были выявлены 24 и 22 тонны незадекларированного табака для кальяна. Общая стоимость двух изъятых партий табака составила около 100 миллионов рублей.

Должностные лица таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни выявили факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, запрещенных и ограниченных к вывозу из Российской Федерации.

Гражданин Китайской Народной Республики, выезжавший из России, в ходе проведения должностными лицами устного опроса заявил, что товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, в том числе ограниченные или запрещенные к вывозу, он не перемещает. Однако при таможенном контроле товара и ручной клади мужчины в металлическом термосе был обнаружен один корень женьшеня и отдельные части корня женьшеня, а также фрагмент, предположительно, струи кабарги. Все содержимое в термосе было залито спиртосодержащей жидкостью. Также среди личных вещей гражданина обнаружено 5 когтей и 2 фрагмента костей животного.

Женьшень включен во II Приложение Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), а также в первую категорию статуса редкости видов (подвидов) дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу РФ, как находящиеся под угрозой исчезновения и запрещенных (без лицензии) к сбору и продаже.

Вывоз из России дериватов диких животных регулируется Конвенцией СИТЕС, в соответствии с которой перемещение данных товаров допускается только при наличии разрешительных документов.

Иностранный гражданин необходимых документов не предоставил, таможенную декларацию не заполнял. Товары изъяты и направлены на экспертизу. В отношении правонарушителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данная попытка незаконного перемещения дериватов животных через таможенный пост МАПП Пограничный явилась не единственным случаем за последний месяц. Так, во время проведения личного таможенного досмотра гражданка КНР пыталась вывезти на родину под одеждой два желчных пузыря медведя, примотав их скотчем к телу в районе предплечья.

Аналогичным образом гражданин РФ, выезжающий из России, пытался сокрыть от таможенного контроля на теле под курткой вложенные в пояс три пакета из полимерного материала, в которых находился, предположительно, жир лягушки. Общий вес составил 2,4 кг.

В конце декабря пять граждан Китая пытались экспортировать через МАПП «Краскино» на себе в общей сложности более 6 кг жира лягушки, сокрыв товар от таможенного контроля на теле, а также в карманах одежды.

В отношении правонарушителей, пытавшихся сокрыть товары от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Дериваты изъяты и направлены на экспертизу. По данным фактам проводится расследование.

В связи с появлением в ряде средств массовой информации комментариев, касающихся оформления иностранных товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками, Пресс-служба ФТС России разъясняет.

Федеральная таможенная служба проводит плановые мероприятия по контролю за соблюдением правил ввоза товаров c использованием международных почтовых отправлений и экспресс-перевозок.

Проверочные мероприятия основываются на принципах выборочности контроля. Они затрагивают незначительную часть общего объема товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) и перемещаемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц. В 2017 году доля попавших под контроль таких товаров составила менее 1 процента от их общего количества.

Особое внимание в ходе проведения мероприятий уделяется проверке соответствия заявленных сведений о получателе товаров фактическим данным.

ФТС России не вводила изменений в правила оформления ввозимых международных почтовых отправлений (МПО) и экспресс-грузов.

Наша справка

С правилами таможенного оформления международных почтовых отправлений, а также иностранных товаров, доставляемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц – получателей таких товаров, можно ознакомиться на сайте ФТС России «Для физических лиц» (www.fl.customs.ru).

В 2016 году российские таможенные органы продолжали последовательно проводить реформы в области таможенного администрирования, внедряли новейшие информационные технологии, оптимизирующие таможенные операции.

В России в 2016 году 99,96% от общего количества деклараций на товары (ДТ) оформлено в электронной форме. Такую форму декларирования применяют 99,8% всех участников ВЭД.

Обязательное электронное декларирование товаров в сочетании с внедрением таможенных технологий, базирующихся на юридически значимом электронном документообороте, обеспечило в 2016 году активное внедрение технологий совершения таможенных операций без непосредственного участия должностных лиц таможенного органа. В первую очередь речь идёт о автоматической регистрации деклараций и автоматическом выпуске товаров.

В 2016 году доля автоматической регистрации достигла 35% от всех деклараций на вывозимые товары, а общее количество автоматически зарегистрированных деклараций за 11 месяцев превысило 450 тысяч, что в 4 раза превышает показатель 2015 года (около 108 тысяч ДТ).

В 2016 году автоматически выпущено за 11 месяцев более 25 тысяч деклараций (2015 год – 1 550 деклараций), рост – более чем в 16 раз.

Одновременно с развитием новых технологий проводилась работа по совершенствованию действующих и хорошо зарекомендовавших себя технологий, например, технологии удаленного выпуска, с использованием которой в 2016 году выпускалось 24% всех деклараций.

В 2016 году продолжилось совершенствование института предварительного информирования, который уже является обязательным при ввозе товаров автомобильным и железнодорожными видами транспорта. Предполагается, что с 1 апреля 2017 года предварительное информирование станет обязательным так же и для авиационного транспорта.

Технология электронного декларирования процедуры транзита применяется в экспериментальном порядке на всей территории России. За 11 месяцев 2016 года при проведении эксперимента таможенными органами оформлено около 100 тысяч электронных транзитных деклараций. Электронное декларирование процедуры транзита позволяет отказаться от услуг посредников, обеспечить однократное представление участником ВЭД документов, сократить сроки совершенствования таможенных операций, повысить уровень информационного взаимодействия с таможенными органами.

Борьба с контрабандой и иными преступлениями, пресечение административных правонарушений в сфере таможенного дела в целях защиты общественного порядка и безопасности страны – одна из важнейших задач, возложенных на ФТС России.

В 2016 году таможенные органы продолжали активно вести работу, направленную на совершенствование законодательства. В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены поправки, разработанные ФТС России (федеральные законы от 23 июня 2016 г. № 207-ФЗ и от 23 июня 2016 г. № 213-ФЗ). Главной новеллой стало закрепление в КоАП РФ условий освобождения от административной ответственности за недекларирование товаров, разрешающих добросовестным декларанту либо таможенному представителю добровольно исправить допущенные при таможенном декларировании товаров ошибки и доплатить таможенные платежи без угрозы привлечения к административной ответственности.

За 11 месяцев 2016 года таможенные органы возбудили 2081 уголовное дело. Это на 8% больше, чем за аналогичный период 2015 года (1925 дел).

Из общего числа уголовных дел наибольшее количество возбуждено в связи с контрабандой – 883 дела (за 11 месяцев 2015 года – 1014 дел); это – статьи 200.1, 200.2, 226.1, 229.1 УК РФ. Доля контрабанды от общего количества возбужденных уголовных дел составила 42%. За контрабанду алкогольной продукции, табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) возбуждено 32 уголовных дела. По статье 226.1 УК РФ за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, особо опасных видов контрабанды возбуждено 358 уголовных дел, в том числе 30 уголовных дел – по фактам незаконного перемещения оружия, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (веществ, используемых для производства) и сильнодействующих веществ на основании оперативных материалов возбуждено 350 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято 640,99 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в том числе гашиша и гашишного масла – 381,5 кг, героина – 62, 3 кг, кокаина – 29, 4 кг, марихуаны – 53,1 кг, новых психоактивных веществ – 59,2 кг). Изъято более двух тонн прекурсоров.

За 11 месяцев 2016 года таможенными органами возбуждено также 73 771 дело об административных правонарушениях (далее – дела об АП). По находившимся в производстве таможенных органов делам об АП принято 72 280 решений: из них 69 026 решений о назначении наказания на сумму 116,3 млрд. рублей.

В 2016 году Указом Президента Российской Федерации от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»  ФТС России получила функцию органа валютного контроля. В связи с этим таможенными органами принято 53 191 дело об АП из центрального аппарата и территориальных органов Росфиннадзора, а также дебиторская задолженность по административным штрафам на общую сумму около 1,5 триллиона рублей. В настоящее время перед ФТС России и таможенными органами стоит задача по обеспечению исчерпывающих мер по взысканию штрафов, сроки взыскания которых не истекли, а также по списанию задолженности с истекшими сроками взыскания.

В 2016 году Федеральная таможенная служба проводила значительную работу в целях улучшения инвестиционного климата и создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности. Это включало ускорение таможенных операций и сокращение количества документов, представляемых участником внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Минимальное количество документов для участников ВЭД, представлявших ранее необходимые документы и осуществляющих регулярные поставки товаров в стандартной ситуации, не являющейся рисковой, в том числе отвечающей условиям исследования Всемирного банка «Doing business» (товар ввозится/вывозится по типовому договору купли-продажи, без особенностей перемещения, не попадает под ограничения в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в отношении данного товара не применяются льготы по уплате таможенных платежей и т.п.), по итогам работы в I-III кварталах 2016 года составили: по экспорту — до 3-х документов (при установленном значении равном 6); по импорту — 4 документа (при установленном значении равном 6).

Уменьшилось время совершения таможенных операций. По состоянию на III квартал 2016, значение контрольного показателя, характеризующего время совершения таможенных операций, при экспорте товаров составило 47 минут (по итогам 2015 года – 51 минут) при установленном значении 2 часа, при импорте – 1 час 35 минут (по итогам 2015 года – 1 час 44 минут) при установленном значении 4 часа.

В 2016 году сокращено время таможенных операций в автомобильных пунктах пропуска. Для товаров, не идентифицированных как рисковые поставки, оно составило 17,61 минуты при установленном значении 20 минут, (в 2015 году – 20,7 минуты при установленном значении — не более 22 минут). В отношении товаров, подлежащих иным видам государственного контроля, оно составило 29,62 минуты при установленном значении 38 минут (в 2015 году — 31,8 минут при установленном значении – не более 40 минут).

В 2016 году сокращено время совершения таможенных операций в железнодорожных пунктах пропуска. В рамках приказа ФТС России от 01.06.2015 № 1035 (обязательное представление предварительной информации (ПИ) и электронных документов) в 2016 году время оформления товаров и транспортных средств таможенными органами в железнодорожных пунктах пропуска в случае, если товары не идентифицированы как рисковые и не требуют дополнительной проверки, сократилось до 2-х часов.

Проводимые ФТС России с 2014 года работы по созданию единого информационного пространства для обеспечения взаимодействия всех участников обработки грузов в морских портах в рамках проекта «Морской порт» позволили в 2016 году решить задачу по сокращению времени оформления товаров в морских портах до 4 суток (6 суток в 2015 году и 7 суток в 2014 году).

В результате применения системы управления рисками (СУР) таможенными органами за 11 месяцев 2016 года дополнительно довзыскано более 22 млрд. рублей, что на 38% больше, чем за аналогичный период 2015 года (более 16 млрд. рублей), возбуждено 30 761 дело об административных правонарушениях и 504 уголовных дела. Помимо выявления и пресечения правонарушений, применение СУР призвано обеспечить баланс между усилением таможенного контроля, с одной стороны, и интересами законопослушных участников внешнеэкономической деятельности по снижению административного контроля, с другой.

В этой связи можно отметить, что ФТС России в 2016 году продолжена работа по совершенствованию и развитию применяемой субъектно-ориентированной модели СУР, основанной на распределении участников ВЭД по категориям уровня риска в зависимости от оценки вероятности нарушения ими таможенного законодательства.

В результате применения  риск-категорирования за 11 месяцев 2016 года таможенное декларирование ввозимых товаров осуществляли порядка 2,8 тысяч организаций, отнесённых к категории низкого уровня риска. На их долю приходится 44% от общего количества ввезённых товарных партий и 58% от суммы таможенных платежей при импорте. Субъектно-ориентированная модель СУР даёт возможность существенно снизить количество форм таможенного контроля в отношении участников ВЭД низкого уровня рисков, перенося их на этап после выпуска товаров, что способствует ускорению проведения таможенного контроля, сокращению времени совершения таможенных операций и снижению издержек участников ВЭД.

Количество проведённых таможенных досмотров в отношении товаров, декларируемых участниками ВЭД низкого уровня рисков, в 4 раза ниже, чем в отношении остальных организаций.

1 декабря 2016 года изданы приказы ФТС России, определяющие новый порядок категорирования участников ВЭД, предусматривающий более детальное дифференцирование уровней риска участника ВЭД, а также усовершенствованные подходы и критерии для определения уровней риска.

По фактам нарушения валютного законодательства за 11 месяцев 2016 года таможенные органы возбудили около 5 тысяч дел об административных правонарушениях (статья 15.25 КоАП России) на общую сумму около 150 млрд. рублей. Эти нарушения были выявлены в ходе более 4 тысяч проверок соблюдения валютного законодательства.

Кроме того, в результате предпринятых ФТС России совместно с Банком России мер сократились случаи декларирования ввозимых товаров с признаками значительного завышения стоимости. Объемы таких операций за 11 месяцев 2016 года сократились (по сравнению с аналогичным периодом 2015 года) в 3 раза по количеству деклараций на товары (с 366 ДТ до 115 ДТ), а по сумме – более чем в 18 раз (со 170 млрд. рублей до 9 млрд. рублей). Теперь ФТС России в рамках информационного взаимодействия с Банком России на регулярной основе передает сведения о таможенном декларировании товаров, ввезенных в Российскую Федерацию с признаками значительного завышения их стоимости.

В 2016 году (по данным за 9 месяцев 2016 года) таможенные органы России выявили 19,3 млн. единиц контрафактной продукции.

По фактам нарушений прав интеллектуальной собственности таможенные органы возбудили 732 дела об административных правонарушениях. Из них 705 административных дел – по статье 14.10 КоАП России (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), 27 дел – по части 1 статьи 7.12 КоАП России (нарушение авторских и смежных прав).

В результате проведенной таможенными органами работы предотвращен ущерб правообладателям объектов интеллектуальной собственности на сумму 6,9 млрд. рублей.

По состоянию на 1 декабря 2016 года, в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности зарегистрировано 4269 объектов.

По состоянию на 30 декабря 2016 года, Федеральная таможенная служба перечислила в бюджет Российской федерации 4,4 трлн. рублей, что составляет 101% от установленного прогнозного задания по формированию доходов федерального бюджета.

В 2016 году, несмотря на сложившиеся макроэкономические показатели внешней торговли и в условиях значительной волатильности курса рубля по отношению к доллару США, впервые за последние годы структура платежей, администрируемых  таможенными органами, изменилась. Сумма таможенных платежей, взимаемых при ввозе товаров, превысила  размер платежей от экспорта и составила 2,31 трлн. рублей (52,5%). Платежи по импорту превысили абсолютный показатель 2015 года.

Достижение установленных показателей стало возможным благодаря проводимым реформам в области таможенного администрирования. Усилия Федеральной таможенной службы были направлены на внедрение и развитие перспективных электронных технологий совершения таможенных операций, направленных на оптимизацию сроков декларирования товаров без снижения качества таможенного администрирования.

В целях снижения административной нагрузки на бизнес ФТС России проведена работа по развитию применения системы управления рисками на основе отраслевого и автоматического категорирования участников ВЭД, что привело на практике к ощутимому сокращению количества досмотров.

Созданы более благоприятные и стабильные условия деятельности уполномоченного экономического оператора и таможенных представителей.

В целях единства бюджетной политики, своевременного исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также реализации Решения Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» и Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», ФТС России информирует, что с 1 января 2017 года перечисление таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в приложении, до переиздания приказа ФТС России от 18 мая 2016 г. № 973 «Об утверждении Перечня соответствия классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, кодам бюджетной классификации».

С 1 января 2017 года вступило в силу новое (шестое) издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В связи с этим ФТС России активно участвовала в реализации комплекса мероприятий, включающего принятие Всемирной таможенной организацией русскоязычной версии 6-го издания гармонизированной системы и утверждение Советом руководителей таможенных служб СНГ новой редакции ТН ВЭД СНГ (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств), подготовленной на ее основе. Также были подготовлены новая редакция ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС (единый таможенный тариф) с учетом указанной международной основы.

За 11 месяцев 2016 года по результатам контроля правильности классификации товаров принято 34 820 решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, это на 4% больше, чем за аналогичный период 2015 года (33 556). Довзыскано таможенных платежей на сумму 5 096,2 млн. рублей, это на 15% больше, чем в 2015 году – 4 448,7 млн. рублей.

По результатам контроля определения страны происхождения товаров принято 4 685 решений об отказе в предоставлении (восстановлении) тарифных преференций на сумму 416,8 млн. рублей (за аналогичный период 2015 г. – 5 576 решений на сумму 431,2 млн. рублей).

Важным для участников ВЭД результатом работы по принятию предварительных решений явилось сокращение среднего времени, затрачиваемого на принятие одного предварительного решения. В 2016 году оно составило 24 дня (в 2015 году – 26 дней, в 2014 году – 40 дней).

В результате совместной работы ФТС России и Верховного Суда Российской Федерации значимым событием стало принятие в мае 2016 года постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разъясняющего вопросы применения судами таможенного законодательства.

В 2016 году на 8 % сократилось количество судебных дел, находящихся в производстве таможенных органов.

За 9 месяцев судами было рассмотрено 13 932 дела, из которых в 54 % случаев решения были вынесены в пользу таможенных органов, что на 7 % больше, чем за аналогичный период 2015 года. Положительные результаты рассмотрения указанных дел обеспечили поступление в федеральный бюджет более 14 млрд. рублей. Положительную динамику демонстрируют результаты рассмотрения судебных дел по искам таможенных органов. Более 84 % таких дел рассмотрены в пользу таможенных органов.

По сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество предъявленных к таможенным органам исков за девять месяцев 2016 года сократилось на 7 %, при этом доля рассмотренных в пользу таможенных органов дел увеличилась на 11 %.

Таможенными органами осуществляется работа по урегулированию спорных вопросов с участниками внешнеэкономической деятельности не только в судебном, но и в административном (ведомственном) порядке. В рамках досудебного урегулирования споров, предусмотренного главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», за девять месяцев 2016 года таможенными органами было рассмотрено 3 354 жалобы на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, что на 26 % больше, чем в аналогичном периоде 2015 года.

Таким образом, в 2016 году наблюдается тенденция к существенному увеличению доли решений, обжалуемых в досудебном порядке, с одновременным сокращением доли решений, оспариваемых в рамках судебного разбирательства, что говорит о повышении уровня доверия участников внешнеэкономической деятельности к административному (ведомственному) порядку обжалования и принципиальном подходе таможенных органов к оценке правомерности решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

Содействуя принципу обеспечения граждан качественной правовой информацией, в 2016 году правовыми подразделениями таможенных органов более 13 тысячам заявителей была предоставлена государственная услуга по информированию и консультированию.

В рамках проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками Северо-Западной оперативной таможни с участием сотрудников службы после выпуска товаров Северо-Западного таможенного управления и должностных лиц управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, на одном из рынков выявлено 582 меховых изделия из норки (шубы) с нарушениями маркировки.

В ходе проверки установлено, что меховые изделия имели маркировки иностранных производителей. Однако у части товара обнаружены контрольные идентификационные знаки (КИЗ), указывающие на то, что данный товар произведен в Российской Федерации. Это противоречит действующему законодательству, поскольку иностранные меховые изделия, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС легальным путем, должны быть маркированы иным КИЗ. Таким образом, это свидетельствует о том, что данный товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС с нарушением действующего законодательства.

Часть меховых изделий, обнаруженных в магазинах, располагающихся на территории рынка, не имели никаких контрольных идентификационных знаков, кроме товарных бирок иностранных производителей.

Владельцы магазинов, в которых проводилась проверка, не смогли предоставить документы, подтверждающие легальность ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС, а также подтверждающие факт производства вышеуказанных товаров на территории Российской Федерации. Установить страну происхождения товара не представилось возможным.

По результатам проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Все меховые изделия с нарушением маркировки изъяты и помещены на ответственное хранение. Ориентировочная рыночная стоимость товара составляет более 20 миллионов рублей.

Федеральная таможенная служба разработала проект Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года. Это принципиально новый концептуальный документ, в основу которого положены лучшие мировые практики, а также положения нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Модернизация российской таможенной службы пройдет под лозунгом «Простота, удобство, эффективность и безопасность». Работа Федеральной таможенной службы будет основана на предсказуемости, прозрачности, законности и обоснованности принимаемых решений.

Впервые на этапе формирования документа состоялось его всестороннее публичное обсуждение в рамках совместного заседания Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России и Общественного совета при ФТС России, которое прошло при участии руководства российской таможенной службы во главе с Владимиром Булавиным и представителей деловых кругов в штаб-квартире ФТС России в Москве 27 декабря 2016 года. В работе заседания, в частности, участвовали члены упомянутых советов, представляющие четыре общероссийских некоммерческих объединения – Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, «Деловую Россию» и «Опору России».

Таможенное администрирование окончательно переместится в современную цифровую среду. Для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности прохождение таможенных формальностей должно превратиться в простой и удобный сервис.

Основными мероприятиями Комплексной программы станут:

создание единого механизма администрирования таможенных, налоговых и иных платежей;

развитие централизации учета таможенных платежей;

повышение эффективности контроля таможенной стоимости товаров и обеспечение единообразия при его осуществлении;

совершение таможенных операций, связанных с регистрацией деклараций на товары и выпуском безрисковых товаров, преимущественно в автоматическом режиме;

развитие механизма «единого окна» и расширение сервиса «Личный кабинет участника ВЭД» на официальном сайте ФТС России;

обеспечение  максимальной автоматизации процессов выявления рисков;

развитие контроля после выпуска товаров, а также обеспечение прослеживаемости товаров и «сквозного контроля»;

развитие электронного транзита;

обеспечение возможности подачи в электронном виде сведений о товарах для личного пользования и администрирование интернет-торговли;

развитие правоохранительной деятельности.

Результатом реализации этих мероприятий должна стать существенная поддержка развития бизнеса за счет переноса бизнес-процессов в электронный формат, гарантии равной и справедливой конкуренции, минимизации издержек бизнеса при одновременном снижении фискальных рисков для бюджета страны.

Взаимодействие с бизнесом — это «улица с двусторонним движением», при котором деловые круги, включая лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обеспечат со своей стороны добровольное соблюдение таможенных норм и правил.

В дальнейшей работе над проектом Комплексной программы примут участие представители Общественного совета и Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

Разработка конкретных технических решений для достижения целевых показателей Комплексной программы будет проходить в тесном взаимодействии с бизнесом на площадке рабочей группы ФТС России по совершенствованию таможенного администрирования, ближайшее заседание которой состоится уже в январе 2017 года.

На таможенном посту МАПП Куничина Гора (многосторонний автомобильный пункт пропуска) Псковской таможни сотрудники таможни во взаимодействии с УФСБ по Псковской области пресекли незаконное перемещение товара, сокрытого от таможенного контроля.

Транспортное средство, зарегистрированное в Российской Федерации, следовало с грузом в адрес одной из фирм Эстонии. В качестве товара в товаросопроводительных документах был указан древесный уголь. При проведении таможенного досмотра сотрудники таможни выявили, что в 451 мешке из 978, кроме угля, находятся сигареты, сокрытые от таможенного контроля.

69 376 пачек сигарет общим весом 1320 килограммов изъяты и помещены на ответственное хранение. Возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП России (сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение). Назначена товароведческая экспертиза.