Одними из наиболее часто совершаемых преступлений в области таможенного дела в Северо-Кавказском регионе являются незаконные операции с временно ввезенными автомобилями. Только за 2016 год минераловодские таможенники возбудили 9 уголовных дел по фактам нарушения сроков временного ввоза и передачи транспортных средств иным лицам.

Как правило, автомобили, ввезенные на территорию Евразийского экономического союза по процедуре временного ввоза, т.е. без уплаты таможенных платежей, становятся объектом неправомерной продажи. Подобный случай был зафиксирован таможенниками при проверке таможенного оформления автомобиля «Mercedes-Benz CLS 500». У водителя не оказалось документов, подтверждающих, что данная иномарка оформлена по процедуре «выпуск для свободного обращения».

В ходе проверки было установлено, что в зоне деятельности таможенного поста Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни этот автомобиль был ввезен на территорию России гражданином Азербайджана временно, т.е. без уплаты таможенных платежей.

В соответствии с действующим законодательством, передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами, временно ввезенными физическими лицами для личного пользования, другим лицам возможна только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В нарушение требований законодательства гражданин Азербайджана продал свою иномарку гражданину Российской Федерации. Таможенные платежи при этом уплачены не были. За уклонение от уплаты таможенных платежей продавец иномарки осужден по статье 194 УК РФ. Злоумышленник был вынужден выплатить штраф, превышающий 100 тысяч рублей.

1 марта 2017 года в ФТС России состоялась пресс-конференция на тему «Завершение крупнейшего в истории ФТС России дела о нелегальном перемещении через таможенную границу эксклюзивных ювелирных украшений, наручных часов и других дорогостоящих товаров».

В её ходе были сообщены новые подробности операции, в результате которой сотрудниками таможенных органов возбужден ряд уголовных дел, в т.ч. по ст. 226.1 УК РФ (Контрабанда товаров, изготовленных из кожи животных, находящихся под охраной Конвенции СИТЕС), и дел об административных правонарушениях. В судах завершено рассмотрение двух десятков дел об административных правонарушениях, возбужденных таможенными органами по фактам выявления незаконно ввезенных в Российскую Федерацию предметов роскоши. Общая сумма предметов правонарушений по ним – свыше 9 миллиардов рублей. Это дело стало крупнейшим за 25-летнюю историю таможенной службы Российской Федерации с момента ее образования в 1991 году.

В рамках этих мероприятий таможенными органами было возбуждено 22 дела об административных правонарушениях, в том числе 21 – по фактам хранения обнаруженных у ООО «Грэйс» товаров, а также одно дело – в связи с незаконным использованием товарного знака «HARRY WINSTON».

Суды рассмотрели 21 дело об административном правонарушении по фактам хранения незаконно ввезенных товаров, которые были возбуждены таможенными органами в отношении ООО «Грэйс», и приняли решения о конфискации этих товаров. По этим делам в доход государства обращено товаров на общую сумму 7,45 млрд. рублей, в том числе:

— 1207 единиц наручных часов стоимостью 7,2 млрд. рублей;

— 1430 единиц товаров народного потребления (сумки, предметы обуви и одежды, аксессуары), алкогольной и табачной продукции стоимостью 66,1 млн. рублей;

— 4 ювелирных изделия и 6 мобильных телефона стоимостью 183,8 млн. рублей.

Кроме того, по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ (незаконное использование чужого товарного знака) судом принято решение об уничтожении товара, являющегося контрафактным, – ювелирных изделий в количестве 161 штук на общую сумму 1,66 млрд. рублей.

Как сообщалось ранее, сотрудники таможенных органов в декабре 2014 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий в помещениях, занимаемых ООО «Грэйс», обнаружили незаконно ввезенные в Россию товары общей стоимостью более 9 млрд. рублей. Среди них – часы элитных брендов, ювелирные изделия, мобильные телефоны, дорогостоящие предметы одежды, сумки, чемоданы, алкогольная и табачная продукция. Эти товары, как установлено, были незаконно ввезены в Россию без уплаты в бюджет значительных сумм таможенных платежей (2,3 млрд. рублей). Кроме того, многие ювелирные изделия были контрафактными (незаконно использовался товарный знак известного производителя).

Сотрудники ФТС России подчеркивают, что в расследовании оказали значительную помощь коллеги из зарубежных правоохранительных органов и представители зарубежных и российских компаний. Так, факты незаконного ввоза ряда товаров (обувь, одежда, сумки) из Европы были подтверждены сведениями, представленными правоохранительными органами зарубежных государств, в частности Финансовой гвардией Итальянской Республики и таможенными службами прибалтийских стран. После того, как представители зарубежных правоохранительных органов по просьбе российских таможенников опросили бизнесменов своих стран, стала известна одна из применявшихся схем нелегального ввоза дорогостоящих товаров в Россию. Для российского заказчика на товар наносились нужные товарные знаки, в качестве получателя указывались несуществующие фирмы, оплата осуществлялась через зарегистрированные на Британских Виргинских островах компании, товары перемещались на прибалтийские консигнационные склады, где осуществлялась подмена товаросопроводительных документов, далее товар направлялся в Россию с занижением таможенной стоимости до 40 раз и сокрытием значимых для таможенных целей иных сведений. Так, в отношении части товаров (женские сумки) были сокрыты сведения о том, что при их изготовлении была использована кожа животных, находящихся под охраной Конвенции СИТЕС.

Одним из способов перемещения часов и ювелирных изделия был их ввоз физическими лицами без декларирования под видом товаров для личного пользования через «зеленые коридоры» аэропортов.

Большой объем сведений российские таможенники получили также на основании анализа баз данных ФТС России, таможенных служб Казахстана и Беларуси.

Значительную помощь российским таможенникам в сборе доказательственной базы оказали легальные участники российского рынка часов, мобильных телефонов и ювелирных изделий, в том числе представители организаций – официальных импортеров известных зарубежных марок.

Важную роль в формировании доказательной базы сыграли таможенные эксперты. Специалисты Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России и ряда иных организаций провели свыше 200 экспертиз. В результате были установлены стоимость изделий, степень их подлинности, использованные материалы и др. В частности, эксперты Центрального экспертно-криминалистического управления ФТС России установили, что 161 ювелирное изделие стоимостью 1,66 млрд. рублей, маркированное товарным знаком «HARRY WINSTON», имеют признаки контрафактности. Фактически это – подделки под оригинальную продукцию, которые покупателям представлялись как подлинные по «брэндовой» цене. Например, «брэндовое» кольцо, заявленное по цене 618,8 тысячи долларов США, оценено экспертами в 47,2 тысячи долларов США, а «брэндовое» колье, заявленное по стоимости 615 тысяч евро, оценено экспертами в 105,3 тысячи евро.

Представители правообладателя товарного знака, с которыми должностные лица ФТС России организовали взаимодействие после получения заключения экспертов, подтвердили факт поддельности обнаруженных изделий, а также обратились в ФТС России с заявлением о защите нарушенных прав интеллектуальной собственности. По данному факту ФТС России возбудила дело о незаконном использовании чужого товарного знака по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ. По этому делу в январе 2017 года Арбитражным судом г. Москвы принято решение об уничтожении контрафактной продукции.

Также в результате экспертиз было установлено, что изъятые у ООО «Грэйс» женские сумки общей стоимостью около 21 млн. рублей были изготовлены из кожи крокодилов и аллигаторов, внесенных в Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Возбуждено уголовное дело по статье 226.1 УК РФ, которое передано по подследственности и в настоящее время находится в производстве следователей УВД по ЗАО Главного управления МВД России по городу Москве.

В настоящее время правоохранительные органы Российской Федерации продолжают расследование ряда уголовных дел, возбужденных в связи с деятельностью группы лиц, связанных с ООО «Грэйс». Многие данные указывают на то, что финансово-хозяйственная деятельность ООО «Грэйс» осуществлялась в интересах третьих лиц, а также на то, что под этой вывеской на протяжении длительного времени велась реализация незаконно ввозимых в Россию элитных товаров.

Цитата:

Владимир Булавин, руководитель Федеральной таможенной службы:

«Тем, что сотрудники ФТС России пресекли незаконную деятельность в секторе торговли элитными товарами, они внесли определенный вклад в создание справедливых, конкурентных условий для работы российского бизнеса и легальных импортеров мировых брендов, в защиту прав интеллектуальной собственности и в имидж России за рубежом».

22 февраля 2017 года Севастопольские таможенники провели выездные проверочные мероприятия в торговых точках, расположенных на территории популярного торгового центра в Севастополе.

В результате проведенных мероприятий установлен факт реализации изделий верхней одежды из меха (шубы), имеющих признаки незаконно ввезенных в Российскую Федерацию. Количество шуб составило 262 единицы. Во время проверки также выявлены шубы с отсутствием маркировки. Вся меховая продукция изъята.

По предварительной оценке, стоимость товаров составила свыше 30 млн. рублей. Проходит проверка законности их перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Проверочные мероприятия были проведены в рамках исполнения межведомственного плана мероприятий Севастопольской таможни и Севастопольской транспортной прокуратуры по недопущению нарушений закона и пресечению нелегального ввоза в Российскую Федерацию продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной на первое полугодие 2017 года.

Наша справка

12 августа 2016 года вступило в силу Соглашение о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (Гродно, 8 сентября 2015 г.), заключенное государствами — членами ЕАЭС. Соглашением предусмотрено введение маркировки продукции по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 4303).

Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2016 г. № 787 утверждены Правила реализации пилотного проекта.

На территориях стран-участников ЕАЭС маркировка меховых изделий обязательна для всех участников оборота товаров по данной товарной позиции, включая производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов, комиссионеров и иных участников мехового рынка.

Информируем, что на сайте Пограничной службы ФСБ России размещена информация об установлении пограничной зоны на российско-белорусском участке Государственной границы.

ФТС России со своей стороны сообщает, что установление погранзоны на российско-белорусском участке Государственной границы не предполагает осуществления таможенного контроля.

Первым заместителем руководителя Федеральной таможенной службы назначен Давыдов Руслан Валентинович.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 298-р «О первом заместителе руководителя Федеральной таможенной службы» размещено на сайте Правительства Российской Федерации.

Р.В. Давыдов родился в 1960 году. С 2012 года до момента назначения он занимал должность заместителя руководителя ФТС России.

С 2015 года Р.В. Давыдов также является Председателем Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых государств.

В июле 2016 года Р.В. Давыдов был избран Председателем Совета Всемирной таможенной организации (World Customs Organization), став первым представителем России во главе высшего руководящего органа международной организации, которая объединяет 180 стран мира.

21 февраля 2016 года в Москве состоялась встреча заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Никарагуа в Российской Федерации Хуаном Васкесом Арайей.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы развития российско-никарагуанского сотрудничества в таможенной сфере в целях содействия двусторонней торговле между странами.

Большое внимание стороны уделили вопросу предоставления тарифных преференций никарагуанским товарам. Республика Никарагуа является страной-пользователем Единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза, в связи с чем в отношении отдельных видов категорий никарагуанских товаров применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных пошлин Единого таможенного тарифа. Рассматривалась возможность организации в дальнейшем совместной работы в рамках электронной системы верификации сертификатов о происхождении товаров, которая позволит подтверждать достоверность выданных сертификатов практически в режиме он-лайн.

Также Татьяна Голендеева и Хуан Васкес Арайя договорились о развитии нормативно-правовой базы российско-никарагуанского сотрудничества в таможенной сфере и внесения вопросов, представляющих взаимный интерес, в повестку дня Российско-Никарагуанской Межправительственной комиссии.

20 февраля 2017 года под руководством заместителя руководителя ФТС России Татьяны Голендеевой прошло совещание по подведению итогов работы Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля в 2016 году и о задачах на 2017 год.

В работе совещания также приняли участие представители Минфина России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, Минсельхоза России, Минздрава России, Банка России, Счетной палаты Российской Федерации, Минпромторга России, Роскомнадзора, ФСБ России, АНО «Оргкомитет «Россия-2018», FIFA.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Сергей Шкляев, в частности, отметил, что в 2016 году существенно упрощено совершение таможенных операций при помещении подконтрольных товаров под таможенные процедуры. Таможенные органы получают сведения о разрешительных документах в реальном времени, благодаря достигнутым результатам межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Минфином России, Минпромторгом России, Минздравом России, ФСБ России, Минкультуры России, Минсельхозом России, Росаккредитацией, ФСТЭК России, ФСВТС России, МВД России, Минприроды России, Росприроднадзором, без непосредственного участия в таких операциях декларантов.

С 1 сентября 2016 года реализована возможность визуализации (просмотра) разрешительных документов в электронном сервисе «Личного кабинета участника ВЭД», доступ к которому обеспечен через сайт ФТС России. С помощью информационного сервиса «Разрешительные документы» российские экспортеры и импортеры в режиме «он-лайн» могут видеть документы, выданные различными государственными органами для таможенных целей. 

Говоря о перспективах развития валютного контроля, органом которого ФТС России стала в феврале 2016 года, Сергей Шкляев сказал, что в 2017 году особые усилия будут направлены на совершенствование юридического механизма предотвращения незаконного оттока денежных средств за рубеж, расширение полномочий органов валютного контроля по противодействию мнимым (притворным) сделкам, уточнение технологии выбора объектов контроля на основе риск-ориентированного подхода.

На совещании с обзором правоприменительной практики по своим направлениям выступили начальники отделов Управления.

Работа Управления, функциональных подразделений региональных таможенных управлений и таможен при осуществлении функций контроля за валютными операциями, обеспечении соблюдения запретов и ограничений, а также при принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров и во включении объектов интеллектуальной собственности в соответствующий таможенный реестр, была отмечена положительно.

По информации начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерия Селезнева, за период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 16 февраля 2017 года по результатам работы мобильных групп ФТС России выявлено 16,3 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. В том числе биологического происхождения – 9,6 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 3,4 тыс. тонн, с нарушениями при осуществлении транзита –3,3 тысяч тонн товаров.

Всего за данный период было остановлено 110656 тысяч транспортных средств, проверено 4 млн. тонн товаров.

Примеры:

26.01.2017 Смоленской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 19,5 тонны, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.01.2017 Смоленской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 81 тонна, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). По данному факту возбуждены дела об административном правонарушении по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.02.2017 Брянской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 20 тонн, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). Товар изъят, назначена экспертиза.

Валерий Селезнев отметил что, в отношении перевозчиков с ноября 2015 года по  февраль 2017 возбуждено 117 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 12 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 3,3 тысячи тонны запрещенных к ввозу товаров, 1 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров задержана для принятия решения.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778, а также товаров, в отношении которых правом Евразийского экономического союза предусмотрена возможность применения более низких ставок ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее – товары изъятия).

В целях недопущения ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, а также товаров изъятия, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющих мероприятия таможенного контроля. Они действуют с конца ноября 2015 года.

В Северо-Западном таможенном управлении состоялось заседание коллегии по подведению итогов оперативно-служебной деятельности таможенных органов СЗТУ за 2016 год. В работе коллегии приняли участие заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, начальник СЗТУ Александр Гетман, вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Мокрецов, исполняющий обязанности Северо-Западного транспортного прокурора Алексей Короп, представители правоохранительных и иных контролирующих органов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ФТС России, таможенных органов СЗТУ.

В ходе заседания коллегии ее участниками были всесторонне проанализированы результаты оперативно-служебной деятельности таможенных органов Северо-Западного региона в 2016 году.

Открывая заседание, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов отметил, что в таможенных органах региона успешно отрабатываются перспективные таможенные технологии, совершенствуются процессы таможенного администрирования, проводятся эксперименты по внедрению новых подходов к организации работы. В качестве основных задач на 2017 год Руслан Давыдов назвал повышение эффективности работы в рамках системы управления рисками, создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, развитие таможенной инфраструктуры и ее технической оснащенности.

Выступая с докладом, начальник СЗТУ Александр Гетман отметил, что 2016 год был непростым, но в то же время плодотворным. Таможенные органы региона работали  в условиях применения к Российской Федерации экономических санкций и введенных Россией ответных мер, нестабильного курса иностранных валют к рублю, сокращения внешнеторгового оборота, дальнейшего снижения ставок ввозных таможенных  пошлин в рамках исполнения обязательств перед Всемирной торговой организацией.

Александр Гетман подробно осветил мероприятия, проводимые в управлении по оптимизации структуры таможенных органов в регионе. Начальник СЗТУ напомнил, что с 1 февраля 2017 года таможни, расположенные в Псковской области, реорганизованы путем присоединения Себежской таможни к Псковской. Псковская таможня стала крупнейшей таможней СЗТУ.

Еще одно важное организационно-структурное изменение, которое произошло в 2016 году – появление в структуре Балтийской таможни  Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования). Между Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни и иными таможенными постами таможни в 2016 году осуществлен  эффективный информационный обмен по 370 декларациям на товары. При этом только в январе 2017 года указанный информационный обмен осуществлен  по 335 ДТ.

Также в 2016 году прошли реорганизация Центрального таможенного поста Балтийской таможни, оптимизация структур таможенного поста Аэропорт Пулково и Пулковского таможенного поста Пулковской таможни, оптимизация структур таможенных постов, расположенных в международных автомобильных пунктах пропуска.

Как было отмечено на коллегии, в СЗТУ на плановой основе осуществляется комплекс мероприятий по совершенствованию таможенного администрирования, внедрению новых перспективных технологий, оптимизации таможенных процедур. В таможенных органах СЗТУ активно применяются комплекс программных средств «Портал Морской порт», технологии электронного декларирования таможенной процедуры таможенного транзита, удаленного выпуска товаров, авторегистрации и автовыпуска.

На коллегии также были рассмотрены результаты работы таможенных органов СЗТУ в рамках реализации системы управления рисками и с использованием ресурсов регионального центра оперативного мониторинга и анализа. С докладом по данной теме выступил исполняющий обязанности первого заместителя начальника управления Сергей Колосов.

Система управления рисками является важным инструментом в обеспечении полноты поступления таможенных платежей, противодействии преступлениям и административным правонарушениям в области таможенного  дела, оптимизации ресурсов таможенных органов, сокращении издержек бизнеса. В 2016 году применение профилей рисков в торговом обороте увеличилось на 17 %. Общая экономическая эффективность региональных и зональных профилей рисков увеличилась в 1,5 раза.

Доклад заместителя начальника СЗТУ – начальника службы федеральных таможенных доходов Андрея Васильева был посвящен экономическому направлению деятельности таможенных органов региона.

В 2016 году СЗТУ успешно справилось с главной задачей, возложенной на таможенные органы – пополнением доходной части федерального бюджета. Плановое задание, установленное СЗТУ выполнено. В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей на сумму свыше 528 миллиардов рублей. Фактические объемы взимания таможенных платежей увеличились на 2,5%.

Об итогах работы правоохранительных подразделений таможенных органов региона рассказал заместитель начальника  СЗТУ – начальник Северо-Западной оперативной таможни Александр Безлюдский.

В 2016 году таможенными органами СЗТУ  возбуждено 502 уголовных дела, из них по фактам уклонения от уплаты таможенных платежей – 216 дел. Изъято 1,5 кг сильнодействующих веществ,  более 400 кг наркотических средств и психотропных веществ, 1 единица оружия, 4 единицы основных частей огнестрельного оружия автоматической винтовки.

Значимым инструментом пополнения бюджета и борьбы с недостоверным декларированием является контроль после выпуска товаров.

В докладе начальника службы таможенного контроля после выпуска товаров СЗТУ Максима Мамчура прозвучала информация о работе подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе во взаимодействии с налоговыми органами, в рамках реализации совместных мероприятий по увеличению собираемости в федеральный бюджет таможенных платежей. Так, в рамках межведомственного взаимодействия таможенными и налоговыми органами проведено 141 мероприятие таможенного контроля,  по результатам которых доначислено 860 миллионов рублей, взыскано 325 миллионов рублей. При общем сокращении контрольных мероприятий, проводимых в координации с налоговыми органами, отмечен существенный рост их бюджетной эффективности.

В рамках заседания коллегии в Белом зале СЗТУ состоялся пресс-подход заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова и начальника СЗТУ Александра Гетмана.

Журналистов СМИ Санкт-Петербурга интересовали результаты работы и перспективы Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни, итоги правоохранительной деятельности таможен СЗТУ, в том числе пресечения ввоза товаров отдельной категории из стран, ведущих в отношении Российской Федерации санкционную политику, подготовка  таможенных органов СЗТУ к предстоящим крупным спортивным мероприятиям — Кубку Конфедераций в 2017 году и Чемпионату мира по футболу в 2018 году. На все заданные вопросы представители СМИ получили исчерпывающие ответы.

В ходе заседания коллегии также состоялась церемония награждения. Должностные лица СЗТУ были отмечены ведомственными наградами, грамотами и кубками за достигнутые успехи в профессиональной деятельности и спортивные и творческие достижения.

15-16 февраля 2017 года в г. Сочи состоялось заседание рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.

В заседании приняли участие руководители и эксперты подразделений анализа и управления рисками Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения, ГТК Республики Беларусь, Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики, руководители Аналитического управления Федеральной таможенной службы. Российскую делегацию возглавил первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Валерий Бышовец.

В ходе заседания был рассмотрен целый ряд актуальных вопросов, затрагивающих дальнейшее развитие сотрудничества и координацию действий по совершенствованию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.

Эксперты таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза обсудили вопросы применения системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза, в том числе в части унификации и актуализации стоимостных индикаторов рисков, применяемых таможенными службами в процессе управления рисками.

Представители кинологической службы ФТС России приняли участие в экспедиции на собачьих упряжках «Великая Андома. Тайна трех океанов». Организаторы путешествия Правительство Республики Карелия и известный путешественник Виктор Симонов. Мероприятие прошло под эгидой Русского географического общества.

Начальник Центральной таможни (Кинологической службы ФТС России) Владимир Филиппов и начальник кинологического отдела Карельской таможни Алексей Черкавский со служебными собаками участвовали в первом этапе экспедиции до острова Кижи под флагом Федеральной таможенной службы.

«Кинологу очень важно понимать, как сможет работать собака в экстремальных северных условиях, при очень низкой температуре, – подчеркнул Владимир Филиппов. – Таможенные специалисты-кинологи и служебные собаки работают на всей границе Российской Федерации, в том числе и в Заполярье и на Крайнем Севере. При этом они должны эффективно нести службу и выполнять задачи по охране экономической безопасности государства. Это бесценный опыт, позволяющий совершенствовать формы и методы работы кинологов со специальными собаками по выработке выносливости, выживаемости в экстремальных условиях, повышению уровня физической натренированности, что имеет большое значение для успешного обучения и практического применения служебных собак».

Также в экспедицию отправились студенты Петрозаводского государственного университета и военнослужащие Объединенного стратегического командования «Север» (Арктические войска). За девять дней участники прошли порядка 600 километров. Экспедиция посетила остров Кижи, далее путь пролегал до Ильинской пустыни, мыса Бесов Нос и Муромского монастыря, после чего путешественники вышли к Андомской возвышенности и Андоме-горе, где был установлен памятный знак Русского Географического общества.

Начальник кинологического отдела Карельской таможни Алексей Черкавский поделился впечатлениями: «Экспедиция прошла отлично. Собаки вели себя достойно, с честью выдержали все тяготы, особенно тяжелыми были первые четыре дня, когда температура воздуха была ниже 27 градусов. Были и еще сложности, поскольку экспедиция шла по Онежскому озеру, довольно часто попадались отрытые водные пространства, трещины, которые приходилось обходить. Отмечу, суровые условия нисколько нас не испугали. Будем рады участвовать в будущем и в других экспедициях наших добрых друзей Виктора Симонова и Федора Конюхова».

Кинологи ФТС России не в первый раз участвуют в подобных серьезных мероприятиях. Так, в феврале 2016 года специалисты-кинологи приняли участие в экспедиции известных российских путешественников Федора Конюхова и Виктора Симонова на собачьих упряжках «Онежское поморье». В апреле 2016 года начальник кинологического отдела Алексей Черкавский в составе экспедиции В.А. Симонова посетил дрейфующую ледовую базу Барнео в 100 км от Северного полюса.

Справка:

Андомская возвышенность располагается на границе Вологодской, Архангельской областей и Карелии на побережье Онежского озера. Она сформировалась 360-420 миллионов лет назад, в мире  есть только два места, где можно наблюдать обнажение пород данного геологического периода: помимо Андомы – это место в графстве Девоншир в Англии. Также здесь расположена точка водораздела трех морей и трех океанов.

Сотрудники Уральской оперативной таможни выявили жителя г. Екатеринбурга, организовавшего вывоз за границу металлических прутков из сплава АК-6 весом около 7 тонн. Данный товар относится к категории, подпадающей под действие Федерального закона «Об экспортном контроле» и может быть использован для создания оружия массового поражения.

По закону на вывоз таких товаров необходима лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Предприимчивый бизнесмен получать лицензию не стал, заодно решил минимизировать затраты и миновать таможенный контроль. Вывозить товары было решено через Казахстан.

У предприятий, которые законно занимаются реализацией на территории Российской Федерации товаров, подлежащих экспортному контролю, сначала были приобретены прутки марки АК-6. Далее организована поставка в Казахстан, где для этих целей было специально зарегистрированное предприятие. Конечной точкой путешествия металлических прутков являлся оборонный завод в Киргизии. Причем это предприятие специализировалось не только на ремонте и производстве военной техники, но и производило товары народного потребления (в том числе металлическую посуду).

Екатеринбуржец знал, что экспорт товара осуществляется только при наличии разрешения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, в связи с чем, умышленно заявил таможенному органу прутки АК-6 как обычный металлопрокат.

Уральской оперативной таможней в отношении гражданина возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 УК РФ. Расследование уголовного дела осуществлялось Управлением на транспорте МВД России по Уральскому федеральному округу, окончено составлением обвинительного заключения и направлением материалов в суд.

В феврале 2017 года суд признал гражданина РФ виновным в совершении преступления и назначил наказание в виде лишения свободы на 3 года условно и выплате штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Но на этом расследование преступных деяний гражданина не закончилось. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники Уральской оперативной таможни установили, что тот же гражданин РФ, который перемещал через границу металлические прутки, провез в Казахстан ядовитое химическое вещество — триэтаноламин марки «Б» в количестве 400 кг. Данный товар также относится к категории товаров, подпадающих под действие Федерального закона «Об экспортном контроле» и может быть использован для создания химического оружия. Уральской оперативной таможней в отношении установленного лица возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 УК РФ.

Сотрудники Северо-Осетинской таможни на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг обнаружили табачный «тайник на колесах».

Крупную партию сигарет пытался ввезти из Республики Южная Осетия в Российскую Федерацию 25-летний гражданин России, сокрыв ее от таможенного контроля в обшивке кузова автомобиля.

Контрабандную продукцию удалось обнаружить в ходе таможенного контроля с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК). При анализе рентгеновских изображений, у операторов СИДК подозрение вызвали темные зоны по периметру кузова транспортного средства. Сигареты в количестве 18 290 пачек удалось изъять посредством демонтажных работ с использованием специальных технических средств, так как доступ к ним был затруднен.

В настоящее время табачная продукция изъята, а в отношении гражданина рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 1 статьи 200.2 УК РФ (Контрабанда табачных изделий).

Сотрудники Домодедовской таможни предотвратили незаконный вывоз старинной иконы.

При проведении таможенного контроля в отношении пассажиров, вылетающих рейсом Москва – Мюнхен, инспекторы таможни остановили 46-летнего гражданина Испании.

Мужчина проследовал по «зеленому» коридору, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. В ходе досмотра его багажа таможенники обнаружили икону со съемным окладом, выполненную красками на дереве. На иконе изображена Богородица с младенцем на руках.

В своем объяснении гражданин заявил, что приобрел икону в Москве на Измайловском рынке за 100 евро для личного пользования.

Таможенная экспертиза установила, что это – Иверская икона Божией матери. Икона была написана в России во второй половине XIX века и является культурной ценностью. Чеканный оклад выполнен из недрагоценного металла с золочением.

В отношении гражданина возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров» и ст. 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и ограничений».

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконный ввоз антикварных фарфоровых кукол 19 века из Бельгии.

При проведении таможенного контроля пассажирского рейса Брюссель – Москва сотрудники таможни остановили гражданку РФ, которая пыталась незаконно провезти через таможенную границу ЕАЭС шесть предметов антиквариата.

В ходе рентгеноскопии багажа, сотрудник таможни обратил внимание на то, что в багаже находится большое количество однородных товаров. При таможенном досмотре багажа среди личных вещей были обнаружены шесть фарфоровых немецких старинных кукол.

В своем объяснении пассажирка заявила, что она является коллекционером и антиквариат приобрела на выставке кукол для своей коллекции. Она также подтвердила, что весь товар антикварный.

Назначено проведение товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товаров, а также относятся ли представленные на экспертизу предметы искусства и коллекционирования к культурным ценностям.

В действиях гражданки усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 226.1 УК РФ (Контрабанда культурных ценностей).

Согласно Закону РФ 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», ввоз культурных ценностей осуществляется при наличии письма-подтверждения Министерства культуры РФ об отнесении ввозимых товаров к культурным ценностям.

В России 99,99% всех деклараций на товары направляются в таможенные органы в электронной форме через Интернет, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы за январь 2017 года.

По состоянию на 2 февраля, таможенными органами было оформлено 275 509 деклараций на товары, из них 275 485 – в электронной форме.

ФТС России ведет постоянный мониторинг практики электронного декларирования. Информация регулярно публикуется на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.

7 февраля 2017 года в Москве состоялась Конференция «Актуальные вопросы таможенного администрирования в аспекте применения нового Таможенного кодекса ЕАЭС».

Конференция организована АО «Р.О.С.-Таможинформ» по инициативе и при поддержке Федеральной таможенной службы. Главная задача мероприятия – разъяснение участникам внешнеэкономической деятельности новых положений Таможенного кодекса ЕАЭС, трактование основных новаций по главным направлениям деятельности российских таможенных органов и стран ЕАЭС.

В работе форума приняли участие от Евразийской экономической комиссии – член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов и директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов, от ФТС России – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева и заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова.

В своем выступлении Татьяна Голендеева отметила, что таможенными органами была проведена большая работа и новый Таможенный кодекс ЕАЭС – компромиссный документ с оптимальными решениями. Кодекс направлен на ускорение таможенного контроля и максимальное содействие внешней торговле.

Одним из основовопологающих нововведений Таможенного кодекса ЕАЭС является возможность подачи декларации на товары и транзитной декларации без предоставления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Также закреплен принцип однократного представления контролирующим органам документов при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием товаров, так называемый механизм «единого окна».

Электронное декларирование закладывает основу для дальнейшего внедрения новых таможенных технологий. Благодаря информационным системам таможенных органов будет возможно совершать таможенные операции, связанные с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически. При этом предусмотрена компетенция ЕЭК определять порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске, аннулированием выпуска товаров.

Также одним из обсуждаемых вопросов стал институт уполномоченных экономических операторов, которого коснутся значительные изменения. Расширен спектр специальных упрощений. Предусмотрено, что статус уполномоченных экономических операторов смогут получить практически все участники цепи поставок товаров (перевозчики, экспедиторы, владельцы складов, таможенные представители). Упрощения будут сгруппированы по трем типам свидетельств. Юридическое лицо вправе будет выбирать тип свидетельства (набор упрощений), который ему максимально подходит и условиям которого соответствует его деятельность.

Также были подробно разобраны вопросы классификации товаров и принятия предварительных решений. С докладом на эту тему выступила заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова. Говоря о новациях в части классификации товаров, докладчик отметила, что поменялись основания для внесения изменений в предварительное решение о классификации товара. Также в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС добавлено решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном и разобранном виде.

Мероприятие вызвало большой интерес со стороны представителей бизнес-сообщества, в форуме приняли участие более 80 участников внешнеэкономической деятельности.

В ходе оперативно розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками Центральной оперативной таможни, совместно с сотрудниками службы таможенного контроля после выпуска товаров Центрального таможенного управления при силовой поддержке СОБР ЦОТ на крупной продовольственной базе на Востоке Москвы было обнаружено более 15 тонн санкционных сыров и порядка 20 тонн «сомнительной» сырной продукции.

В складских помещениях хранились различные сыры торговых марок, в том числе «Маасдам», «Дорблю», «Шевретт», а так же элитных торговых марок, произведенных в Королевстве Нидерланды, Литва, Германия, Франция, Италия и других стран, в отношении которых применяются специальные экономические меры, установленные Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778.

Также таможенниками выявлена сырная продукция, производства Украины, которая может быть отнесена к Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации до 31.12.2017.

Значительные объемы сыров не имеют маркировки, содержащей сведения о производителе и стране происхождения. Документы на такую продукцию отсутствуют. Кроме того, в складах с такой продукцией таможенниками были обнаружены бумажные самоклеящиеся этикетки (находящиеся в отдельных картонных коробках) известных российских производителей сыра.

Общая площадь проверяемых складских помещений составляет более 70 тысяч квадратных метров. Проверочные мероприятия продолжаются, так как имеется оперативная информация, что в ряде закрытых помещений также находятся сыры европейского производства. Устанавливаются владельцы и каналы поставок санкционных продуктов.

В случае подтверждения, что сыры произведены в странах, которые попадают под эмбарго, товар будет уничтожен в соответствии с действующим законодательством.