В целях выработки единых подходов при классификации наиболее сложных товаров и решения проблемных вопросов контроля происхождения товаров и предоставления тарифных преференций Управлением товарной номенклатуры ФТС России совместно с Южным таможенным управлением с 15 по 19 мая 2017 года в республике Адыгея (Краснодарская таможня) проводится семинар-совещание по теме «Актуальные вопросы классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и определения страны происхождения товаров».

В семинаре-совещании примут участие заместитель руководителя ФТС России Татьяна Николаевна Голендеева, начальник Управления товарной номенклатуры ФТС России Александр Николаевич Волков, заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Николаевна Саркисова, заместитель начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Сергей Анатольевич Ефанов, заведующая кафедрой товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии Елена Владимировна Красильникова, начальники и должностные лица подразделений товарной номенклатуры региональных таможенных управлений и таможен, должностные лица Управления товарной номенклатуры ФТС России.

На семинаре-совещании будут подведены итоги работы региональных таможенных управлений и таможен за 2016 год и первый квартал 2017 года, поставлены задачи по контролю правильности классификации товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций, рассмотрены проблемные вопросы классификации отдельных товаров, вопросы взаимодействия подразделений контроля классификации товаров с экспертно-криминалистическими подразделениями, судебная практика по направлению классификации товаров и определения страны происхождения, вопросы предоставления государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров, общие вопросы совершенствования организации работы по контролю правильности классификации товаров и определению страны происхождения.

По итогам семинара-совещания будет выработано решение, которое во многом определит будущую работу всей вертикали товарной номенклатуры. Участники мероприятия обсудят наиболее актуальные для регионов вопросы, обменяются опытом работы. Семинары-совещания обеспечивают обратную связь таможенных органов с центральным аппаратом ФТС России, формируя предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и определяя основные направления работы на ближайшую перспективу.

За 1 квартал 2017 года таможенные органы возбудили 667 уголовных дел.

По статье 194 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за уклонение от уплаты таможенных платежей возбуждено 152 уголовных дела.

По статье 173.1 УК РФ (Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица), статье 173.2 УК РФ (Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица), статье 193 УК РФ (Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации), статье 193.1 УК РФ (Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов) возбуждено 159 уголовных дел.

За контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, вооружения и военной техники, стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, особо ценных диких животных и водных биоресурсов возбуждено 261 уголовное дело (ст. 226.1 УК РФ).

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов возбуждено 78 уголовных дел (ст. 229.1 УК РФ).

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров, проведенного по материалам оперативных подразделений таможенных органов, за 1 квартал 2017 года доначислено денежных средств на сумму более 1,3 млрд. рублей, взыскано в федеральный бюджет более 603 млн. рублей.

В период с 1 января по 31 марта 2017 года российскими таможенными органами в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через таможенную границу, а также оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, изъято из незаконного оборота 2496,6 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе: гашиша и гашишного масла – 266,47 кг, героина – 5,91 кг, диметилтриптамина (ДМТ) – 6,094 кг, кокаина – 6,83 кг, листа кока – 1,051 кг, марихуаны – 5,1 кг, стимуляторов амфетаминового ряда – 3,12 кг, сильнодействующих веществ – 2194,5 кг, анаболических стероидов – 5,97 кг и других.

По выявленным фактам контрабанды наркотиков таможенными органами возбуждено 109 уголовных дел.

В указанный период из незаконного международного оборота изъято 1418,57 кг прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В 1 квартале 2017 года оперативно-розыскными подразделениями ФТС России организовано 32 мероприятия и международных операции «контролируемая поставка» межрегионального и международного характера, из них успешно завершено 18 мероприятий, из незаконного международного оборота изъято 7,84 кг наркотиков.

Управление по противодействию коррупции ФТС России подвело итоги работы в первом квартале 2017 года.

По сравнению с 1 кварталом 2016 года более чем в 2 раза возросло число уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности. Так, в 1 квартале 2016 года возбуждено 64 таких дела, в 2017 году – 149. Из них в отношении 26 должностных лиц таможенных органов возбуждено 44 уголовных дела, в отношении 22 взяткодателей – 105 уголовных дел (для сравнения: в первом квартале 2016 года в отношении 13 взяткодателей было возбуждено 10 уголовных дел, и 54 уголовных дела – в отношении 36 должностных лиц).

Увеличившееся в первом квартале 2017 года количество уголовных дел, возбужденных в отношении взяткодателей, указывает на эффективность системных мер по противодействию коррупции, применяемых в таможенных органах, а также является одним из непосредственных результатов работы подразделений таможенных органов по противодействию коррупции, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, выявляют преступления и направляют собранные материалы в следственные органы.

В конце 2016 года отделом по противодействию коррупции Смоленской таможни совместно с УФСБ России по Смоленской области выявлена группа лиц, которая пыталась организовать подкуп должностных лиц Смоленской таможни. В состав группы лиц входили гражданин Российской Федерации, оказывающий услуги по таможенному оформлению, и гражданин Белоруссии.

Коррупционеры предполагали передать незаконное денежное вознаграждение 89 должностным лицам Смоленской таможни путем помещения денежных средств в общей сумме 2 962 000 рублей в кабинки раздевалки должностных лиц Смоленской таможни. Однако преступные намерения не были доведены до конца по независящим от них обстоятельствам.

В должностной инструкции каждого таможенника четко прописано, что должностное лицо таможенного органа обязано незамедлительно сообщить непосредственному руководству и сотрудникам подразделений по противодействию коррупции о любой попытке склонить к коррупционным действиям.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий следственными органами по каждому эпизоду попытки подкупа должностных лиц Смоленской таможни возбуждены 89 уголовных дел по ч.4 ст.291 УК РФ («Дача взятки»). В качестве обвиняемых по данным делам проходят два взяткодателя.

Наша справка

В 77 случаях в целом по России должностные лица таможенных органов уведомляли начальников таможенных органов об обращениям к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в 2016 году.

В 2016 году было проведено 8 113 спецпроверок в отношении кандидатов на службы в таможенные органы, из них 1 603 кандидатам отказано в приеме на службу в связи с полученными сведениями, препятствующими поступлению на службу в таможенные органы Российской Федерации.

Психологами таможенных органов обследовано 6 513 кандидатов на службу в таможенные органы, проведено 2 492 психофизиологических исследования с применением полиграфа.

Комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в 2016 году было проведено 922 заседания, выявлено 1 123 нарушения.

Эти и другие мероприятия осуществлялись на плановой основе в рамках реализации «Плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016-2017 год», который утвержден приказом ФТС России от 25 апреля 2016 года № 868.

25 апреля 2017 года с 8.00 до 9.00 утра по московскому времени в Главном центре обработки данных ФТС России будут проводится работы по обновлению компонентов Электронного архива декларанта.

Во время обновления возможны перебои в функционировании процессов электронного взаимодействия информационных систем участников ВЭД и Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в процессе работы с Электронным архивом декларанта (размещение, обновление, запрос документов, запрос списка архивов, запрос списка документов, запрос статусов).

17 апреля 2017 года первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов провел очередное заседание рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства Консультативного совета по иностранным инвестициям в России (далее – КСИИ).

Со стороны ФТС России в заседании приняли участие представители профильных структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, со стороны иностранных инвесторов – координатор рабочей группы — вице-президент по корпоративным отношениям ООО «Марс» Максим Василевский и представители крупнейших зарубежных компаний – членов КСИИ, действующих на российском рынке, таких как «Проктер энд Гэмбл», «Самсунг Электроникс», «Мицубиси Корпорейшен», «Нестле Россия», «Кока Кола ЭйчБиСи Евразия», «Данон», «Пепсико Россия», «Сименс», «Тетра Пак», «Юнилевер».

На встрече были обсуждены актуальные вопросы, возникающие у иностранных компаний при ведении внешнеэкономической деятельности в России. В том числе – применение информационных технологий, совершенствование таможенных процедур переработки, администрирование денежных средств участников ВЭД, введение риск-ориентированного подхода при осуществлении иных видов государственного контроля при ввозе товаров.

В ходе заседания иностранные инвесторы представили свои предложения по разрешению имеющихся вопросов, а также получили разъяснения о действиях ФТС России, направленных на создание комфортных условий ведения внешнеэкономической деятельности.

Руслан Давыдов призвал компании-членов КСИИ присоединяться к работе над хартией добросовестных участников ВЭД, которую осуществляют в настоящее время крупнейшие российские общественные объединения – Российский союз промышленников и предпринимателей, Деловая Россия, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Опора России.

Со своей стороны представители иностранной части рабочей группы КСИИ положительно оценили действия Федеральной таможенной службы, направленные на минимизацию сложностей для иностранных инвесторов.

По результатам встречи достигнута договоренность о проведении совместного круглого стола для участников ВЭД, посвященного вопросам использования единого лицевого счета участника ВЭД, а также намечены дальнейшие пути взаимодействия по рассмотренным вопросам.

Конструктивный диалог между ФТС России и иностранными компаниями − членами КСИИ будет продолжен. Очередное заседание рабочей группы запланировано на первую половину июня текущего года.

Янтарь был изъят в аэропорту «Толмачево». Сибирская оперативная таможня возбудила уголовное дело.

Факт незаконного перемещения янтаря через таможенную границу был установлен в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Сибирской оперативной таможни совместно с сотрудниками Управления ФСБ по Новосибирской области.

Природные камни желтого цвета общим весом более 291 кг были изъяты в ходе осмотра багажа и ручной клади граждан КНР сотрудниками таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни. В зале вылета международного терминала аэропорта «Толмачево» уроженцы Поднебесной направились в «зеленый коридор», заявив, таким образом, об отсутствии товаров, запрещенных к вывозу без разрешительных документов и подлежащих таможенному декларированию. По словам граждан КНР, товар перемещался ими по просьбе неустановленных лиц.

Экспертиза подтвердила, что изъятый камень является природным янтарем. Общий вес товара – 291 кг, стоимость – свыше 9 млн рублей, что является крупным размером. В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ» янтарь входит в перечень стратегически важных товаров и ресурсов.

Сибирская оперативная таможня возбудила уголовное дело по ч.1 ст. 226.1 УК РФ (Незаконное перемещение через таможенную границу стратегически важных товаров (ресурсов) в крупном размере).

Ведомства обсудили актуальные вопросы на ежегодном заседании Координационного совета по взаимодействию таможенных и налоговых органов Северо-Западного федерального округа. В нынешнем году это масштабное мероприятие прошло на территории Государственного музея – заповедника «Гатчина» в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни. Выбор места очередной встречи неслучаен: членами Координационного совета являются руководитель  СЗТУ, все начальники таможен, и управлений ФНС России, расположенных в каждом субъекте СЗФО. В соответствии с Положением о Координационном совете, его заседания проходят поочередно на базе одного из таможенных или налоговых органов. Поэтому встреча в Гатчине подчеркивает важность и актуальность слаженной межведомственной работы в каждом субъекте СЗФО.

В работе Координационного совета приняли участие начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев, начальник СЗТУ Александр Гетман, начальник Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по СЗФО Владимир Васильев, начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 8 Владимир Полежаев,  начальники таможен СЗТУ, руководители Управлений ФНС России по субъектам Северо-Западного федерального округа, иных контролирующих органов.

Необходимо отметить, что Координационный совет является Коллегиальным консультативным органом, призванным выполнять задачи по повышению эффективности взаимодействия таможенных и налоговых органов СЗФО, а также вырабатывать стратегию единой окружной политики. Как отметил в приветственном слове начальник СЗТУ Александр Гетман, основным вектором работы совета является разрешение проблемных вопросов межведомственного взаимодействия в каждом субъекте СЗФО, выработка единой стратегии выполнения задач, поставленных ФТС России и ФНС России.

Начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по СЗФО Владимир Васильев, обращаясь к участникам заседания, особо подчеркнул, что в ряду главных задач налоговых и таможенных органов стоит работа по  совершенствованию совместной деятельности по выявлению и предупреждению правонарушений и преступлений в сфере таможенных правил и налогового законодательства.

Взаимодействие российских таможенных и налоговых служб осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве ФТС России и ФНС России, основу которого составляет взаимное представление необходимых сведений из баз данных служб на плановой основе, а также в оперативном порядке. Ведомствами разработано и утверждено Положение об организации проведения скоординированных контрольных мероприятий, а также мероприятий таможенного и налогового контроля по информации сторон. В настоящие время на региональные таможенные управления возложены функции по оценке эффективности выбора объектов контроля, формированию планов совместных контрольных мероприятий, а также учету и анализу проверок.

На повестку дня заседания было вынесено рассмотрение и решение задач межведомственного взаимодействия таможенных и налоговых органов СЗФО,  подведение итогов совместной работы за 2016 год. В рамках работы совета  выступили представители СЗТУ и налоговых органов СЗФО по самому широкому спектру вопросов. В частности, по реализации ФТС России и ФНС России функций органов валютного контроля, проблемах контрольной деятельности таможенных и налоговых органов СЗФО и другие.

На сегодняшний день взаимодействие таможенной и налоговой служб осуществляется по многим направлениям, в частности: обмен информацией, проведение совместных проверочных мероприятий,  интеграция информационных ресурсов, координация действий по категорированию субъектов предпринимательской деятельности, внедрение механизмов прослеживаемости товаров и «сквозного контроля». Необходимо отметить, что развитие межведомственного взаимодействия за счет работы Координационного совета ориентировано на все этапы оперативно-служебной деятельности таможенных органов.

На заседании был подробно рассмотрен процесс интеграции информационных систем налоговых и таможенных органов, оперативный обмен информацией. Что особенно актуально в современных условиях, ведь с каждым годом схемы уклонения от уплаты налогов и платежей, выстраиваемые недобросовестными участниками рынка, приобретают все более сложную модель. Поэтому проводимые аналитическая работа и проверки становятся более эффективными при использовании всех возможных инструментов взаимодействия.

Развивая эту тему, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев подчеркнул, что на сегодняшний день определена необходимость формирования единого, целостного механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. Важность этой задачи  была озвучена в Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года. Интеграция информационных систем двух ведомств позволит не только оперативно обмениваться информацией,  но выработать скоординированные решения при планировании и проведении контрольных мероприятий для выявления и пресечения схем уклонения от уплаты таможенных платежей, налогов и сборов.

На заседании были отмечены положительные результаты работы таможенных органов после переподчинения ФТС России Министерству финансов Российской Федерации. Прежде всего переподчинение заставило по-новому развиваться межведомственному взаимодействию с налоговыми органами. В 2016 году таможенными органами были внесены коррективы в уже запущенные процессы совместной работы. Как отметил начальник Управления торговых ограничений валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев, взаимная интеграция лучших наработок в контрольной деятельности и новейших перспективных технологий таможенной и налоговой служб проходит успешно и динамично. В настоящее время Минфином России совместно с ФТС России и ФНС России прорабатывается вопрос о согласовании отчетных материалов по моделированию и описанию операций по прослеживаемости, осуществляется разработка проекта технического задания и финансово-экономического обоснования на модернизацию и взаимодействие информационных систем двух ведомств.

Со стороны Северо-Западного таможенного управления были озвучены предложения по организации межведомственного взаимодействия в рамках рассмотрения таможенными органами вопросов о привлечении лиц к ответственности по статье 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также проведению совместного мониторинга участников внешнеэкономической деятельности в целях выявления потенциальных рисков совершения таможенных и налоговых правонарушений.

Эксперты таможенных и налоговых ведомств также подробно обсудили особенности предпроверочной работы в таможенных и налоговых органах и рассмотрели новые подходы при ее проведении. Отдельным вопросом в повестке заседания стоял вопрос взаимодействия налоговых и таможенных органов в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщиков, воспользовавшихся правом неуплаты налога на добавленную стоимость при завершении процедуры свободной таможенной зоны в Калининградской области.

В докладах заместителя начальника Межрегиональной инспекции ФНС России по СЗФО Владимира Пустошного и  заместителя начальника службы таможенного контроля после выпуска товаров СЗТУ Светланы Андреевой были подведены итоги совместной работы таможенников и налоговиков Северо-Запада 2016 году. Как отметила Светлана Андреева, по результатам 133 таможенных проверок, проведенных во взаимодействии с налоговыми органами, было доначислено более 860 миллионов рублей, из них уже до конца прошлого года 325 миллионов рублей поступили в федеральный бюджет. При этом процент взыскания таможенными органами денежных средств по результатам скоординированных контрольных мероприятий составил 82 %. В 2016 году таможенникам и налоговикам удалось улучшить качество проводимой работы по сбору доказательственной базы, итогом которой стал рост  количества возбуждённых дел об административных правонарушениях и уголовных дел — 368 и 40 дел соответственно. А уже в I квартале 2017 года в рамках межведомственного взаимодействия доначислено 412 миллионов рублей, из которых уже взыскано в федеральный бюджет 176 миллионов рублей.

Подводя итоги заседания Координационного совета участники встречи единодушно отметили положительный эффект от совместной работы, достигнутый за счёт комплексного переосмысления процессов взаимодействия, внедрения отраслевого подхода в контрольной работе, организацией эффективного информационного обмена. И эта положительная динамика сохраняется, что свидетельствует о верном векторе развития межведомственного взаимодействия, нацеленного в первую очередь на выполнение основной задачи по мобилизации доходной части федерального бюджета.

Первый заместитель руководителя ФТС России, председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов примет участие в Конференции руководителей таможенных служб Европейского региона ВТамО, которая состоится 19-21 апреля 2017 года в Вене.

Визит проходит в рамках председательства Российской Федерации в Совете Всемирной таможенной организации в 2016-2017 гг. Европейский регион ВТамО является крупнейшим по представительству в этой влиятельной международной организации, в него входит 51 страна и Европейский союз. В целом ВТамО объединяет 180 стран, на долю которых приходится 98% мировой торговли.

Руслан Давыдов выступит на Конференции в качестве Председателя Совета ВТамО. Он также примет участие в дискуссии с руководителями таможенных служб Европы и СНГ о сближении транзитных систем в Европейском регионе.

На Конференции в столице Австрии будут обсуждаться, в частности, такие вопросы, как транзит в Европейском регионе, регламентация процедуры выборов на посты Генерального секретаря ВТамО и его заместителя, результаты деятельности региональных узлов связи RILO, придание Центру профессиональной и кинологической подготовки ГТС Киргизии статуса регионального учебного центра ВТамО.

ЦИТАТА

Руслан Давыдов, председатель Совета Всемирной таможенной организации, первый заместитель руководителя ФТС России:

«Председательство России в Совете Всемирной таможенной организации отражает растущую роль стран Евразии в решении глобальных вопросов и служит объединению усилий Востока и Запада в целях развития международного сотрудничества и международной торговли.

Мы также используем открывшиеся возможности и для продвижения по ряду направлений, которые важны для развития евразийских стран. В частности, это – продвижение русского языка как официального языка Всемирной таможенной организации».

СПРАВКА

Всемирная таможенная организация – влиятельная межправительственная международная организация, объединяющая работу таможенных служб с целью облегчения внешнеэкономической деятельности и обеспечения безопасности. Высшими органами ВТамО являются Совет, представленный руководителями таможенных служб всех стран – членов ВТамО, Политическая комиссия и Финансовый комитет. В 2016 году впервые Совет ВТамО возглавил представитель России. В декабре 2016 года в Москве под председательством Федеральной таможенной службы состоялась 76-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации, в работе которой приняли участие представители 30 государств мира.

10 апреля 2017 г. в Сочи состоялось заседание российско-монгольской рабочей группы по борьбе с таможенными правонарушениями. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев, монгольскую — заместитель председателя Главного таможенного управления Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.

Сотрудничество со странами Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, приобретает стратегическую важность для экономики и безопасности России. Одним из факторов развития экономических связей с важнейшим геополитическим и стратегическим партнером России на Востоке — Монголией, как и с Китаем, является укрепление международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. Выработка и эффективная реализация планов двустороннего взаимодействия на данном направлении – важная задача для обеих сторон.

Открывая заседание, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев отметил стремление российской стороны к решению наиболее актуальных и практических вопросов двустороннего взаимодействия. «Эта встреча нацелена выработать единый подход к решению проблем правоохранительного взаимодействия, запланировать совместные действия на перспективу, обменяться информацией об изменениях в деятельности таможенных служб России и Монголии», — подчеркнул Анатолий Серышев.

Поблагодарив за теплый прием в России, монгольские коллеги отметили назревшую необходимость расширять возможности международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. «Сегодня к вопросам борьбы с экономическими преступлениями приковано внимание на самом высоком государственном уровне», — подчеркнул глава делегации ГТУ Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.

Практическое взаимодействие правоохранительных блоков таможенных служб России и Монголии осуществляется в соответствии с Планом по взаимодействию ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2015 — 2017 годы.

Российская сторона проинформировала монгольских коллег о задачах, функциях, структуре правоохранительной деятельности ФТС России, международном правоохранительном сотрудничестве, достигнутых результатах. Так, за 2016 год по материалам оперативных подразделений таможенных органов возбуждено 2048 уголовных дел, изъято из незаконного оборота 828,93 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. При перемещении товаров и транспортных средств через российско-монгольский участок таможенной границы ЕАЭС и Монголии возбуждено 8 уголовных дел и 12 дел об административных правонарушениях.

В ходе заседания участники обсудили возможности проведения совместных специальных таможенных операций, осуществления запросно-справочной работы, вопросы борьбы с контрабандой наркотиков, сотрудничества в образовательной сфере.

Особое внимание монгольской стороной было уделено опыту российской таможни в области кинологической деятельности. Было высказано предложение активизировать взаимодействие таможенных служб России и Монголии по линии служебной кинологии, в том числе посредством обучения монгольских кинологов и служебных собак в кинологическом центре ФТС России.

Важное место в российско-монгольском таможенном сотрудничестве отводится взаимодействию региональных и территориальных таможенных органов. Приграничное таможенное сотрудничество с монгольской стороной в правоохранительной сфере осуществляется силами Сибирской оперативной таможни и сопредельных монгольских таможен.

В рамках насыщенной и интересной деловой программы встречи монгольская делегация посетила крупнейший пункт пропуска на Юге России – многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Адлер. В 2016 году российско-абхазскую границу пересекли 9 миллионов 400 тысяч человек и 1 миллион 816 тысяч транспортных средств. Гостей ознакомили с технологической схемой работы пункта пропуска, техническими средствами таможенного контроля, продемонстрировали работу мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) в ходе таможенного осмотра транспортного средства. Монгольских коллег интересовали виды и предметы выявляемых правонарушений, применение системы управления рисками.

По итогам встречи таможенные службы двух государств договорились о продолжении укрепления правоохранительного взаимодействия, в том числе между приграничными таможенными органами с целью повышения эффективности пресечения таможенных правонарушений.

Сторонами был подписан план по взаимодействию между ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2018-2019 годы. Очередное заседание рабочей группы состоится в 2018 году в Монголии.

18-20 апреля 2017 года на базе Калининградской областной таможни впервые пройдет чемпионат специалистов-кинологов таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.

Место проведения: Калининградская область. В чемпионате примут участие команды из Севастопольской, Крымской, Калининградской областной, Шереметьевской, Домодедовской, Внуковской таможен и Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России). На мероприятии будут присутствовать представители подразделений МВД России, ФСБ России, МЧС России и Росгвардии по Калининградской области, а также школьники и студенты калининградских вузов.

Торжественное открытие чемпионата состоится 18 апреля в 11.00 по адресу: сафари-парк Мушкино (Багратионовский район).

В этот день сотрудники кинологических служб силовых ведомств Калининградской области проведут показательные выступления вместе со служебными собаками, а бойцы специального отряда быстрого реагирования (СОБР) произведут десантирование с вертолета и задержат правонарушителей, находящихся в автомобиле повышенной проходимости.

Соревнования начнутся после ветеринарного осмотра и жеребьевки. В течении трех дней участники чемпионата в разных городах области (г.Калининград, г.Черняховск, Багратионовский район) продемонстрируют выучку служебных собак при поиске наркотических средств в багаже, помещении и на транспорте.

Подведение итогов, а также награждение победителей и закрытие чемпионата состоится 20 апреля 2017 года.

Контактные лица для аккредитации:

в Калининграде – Иванова Оксана, тел. +7(962)254-45-59, 8(4012)609-278;

в Москве – Ледовских Лариса, тел.+7(499)449-74-92.

В России 99,99% всех деклараций на товары направляются в таможенные органы в электронной форме через сеть Интернет, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы за январь-март 2017 года.

По состоянию на 3 апреля, таможенными органами было оформлено 975 716 деклараций на товары, из них 975 591 – в электронной форме.

ФТС России ведет постоянный мониторинг практики электронного декларирования. Информация регулярно публикуется на сайте ФТС России в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.

Напоминаем, что с 1 января 2017 года в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877, вступило в силу требование по оснащению выпускаемых в обращение транспортных средств категории M и N устройством вызова экстренных оперативных служб.

Выдача таможенными органами Российской Федерации паспортов транспортных средств (далее – ПТС) на ввезенные единичные транспортные средства, не оборудованные устройством вызова экстренных оперативных служб, осуществляется после совершения таможенных операций при одновременном представлении в таможенный орган свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и договора на приобретение устройства, заключенного лицом, ввозящим единичное транспортное средство, на приобретение устройства вызова экстренных оперативных служб.

С порядком оснащения таких транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб можно ознакомиться на официальном интернет-сайте АО «ГЛОНАСС».

С порядком оформления свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства на такие автомобили можно ознакомиться на официальном интернет-сайте Росаккредитации.

В преддверии проведения в России Кубка конфедераций FIFA 2017 года и в рамках реализации Программы по защите бренда FIFA ФТС России уделяется повышенное внимание перемещению сувенирной продукции.

FIFA, являясь правообладателем широкого перечня товарных знаков на территории России, считает важным не допустить появления на внутреннем рынке Российской Федерации и других стран Евразийского союза контрафактной продукции с использованием охраняемой символики. В этой связи FIFA предпринимает широкий комплекс мер как по предупреждению возможных нарушений, так и по оперативному их пресечению совместно с правоохранительными органами России. Товарные знаки внесены в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России и подлежат защите таможенными органами.

На днях в аэропорт Домодедово из Гонконга прибыл груз в адрес физического лица, задекларированный на таможенном посту Аэропорт Домодедово (грузовой) гражданином Российской Федерации по письменному заявлению. В качестве наименования товара в заявлении указана «сувенирная продукция». Таможенным органом было принято решение о применении специальной меры таможенного контроля – таможенного досмотра задекларированных товаров.

В результате досмотра выявлена партия товаров, а именно предметы сувенирной продукции, представляющие собой магниты и флаги, в общем количестве 10 100 единиц. Установлено, что на всех товарах нанесены различные товарные знаки, права на которые принадлежат Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA): «RUSSIA 2018», «WORLD CUP 2018», в том числе изобразительный товарный знак.

По выявленному факту Домодедовской таможней проводятся проверочные мероприятия, по результатам которых будет принято решение о привлечении лица к установленной законом ответственности за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA).

7 апреля 2017 года «на полях» 2-го заседания Межправительственной Российско-Палестинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Москве заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков и Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Палестина Абдель Хафиз Нофаль подписали План совместных действий таможенных служб России и Палестины на 2017 – 2018 годы.

Документ предусматривает развитие сотрудничества в правоохранительной сфере, в области подготовки кадров, а также обмен сведениями о таможенном законодательстве России и Палестины и товарах, перемещаемых между двумя странами.

По информации первого заместителя начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Галины Леонтьевой, за период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 31 марта 2017 года по результатам работы мобильных групп ФТС России выявлено 19 тыс. тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

Всего за данный период было остановлено 121,9 тыс. транспортных средств, проверено 4,3 млн. тонн товаров.

За указанный период в отношении перевозчиков возбуждено 154 дела об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 13,9 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 3,8 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющие мероприятия таможенного контроля. Они действуют с 27 ноября 2015 года.

6 апреля 2017 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция первого заместителя руководителя ФТС России, председателя Совета Всемирной таможенной организации Руслана Давыдова на тему «Предварительное информирование о товарах, ввозимых воздушным транспортом, стало обязательным».

В мероприятии приняли участие представители Шереметьевской, Домодедовской и Внуковской таможен, а также крупных авиаперевозчиков.

1 апреля 2017 года  введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом. Руслан Давыдов сообщил представителям средств массовой информации, что первые результаты не выявили существенных проблем в целом и показали высокую степень готовности авиаперевозчиков при введении новшества, личный состав подразделений, осуществляющих прием предварительной информации, технически оснащен и обучен. Представители авиаперевозчиков отметили удобство и скорость оформления воздушных судов.

Введение предварительного информирования на воздушном виде транспорта стало для Федеральной таможенной службы продолжением последовательно проводимой работы по введению предварительного информирования в отношении товаров, ввозимых различными видами транспорта. С 17 июня 2012 года введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых автомобильным видом транспорта, с 1 октября 2014 года – железнодорожным видом транспорта.

В течение 2016 года таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены аэропорты, неоднократно проводились совещания с представителями авиационных перевозчиков, аэропортовых служб и иных заинтересованных лиц. Также проведена качественная доработка программных средств, используемых таможенными органами с целью обеспечения приема и обработки предварительной информации. Комплекс проведенных мероприятий обеспечил готовность таможенных органов к введению обязательного предварительного информирования, что показал анализ первых дней применения обязательного информирования.

Представление предварительной информации в таможенный орган возможно двумя способами:

— через соответствующий сервис Личного кабинета участника ВЭД, являющегося разработкой ФТС России и обеспечивающего при наличии доступа к Интернету возможность подачи информации на безвозмездной основе;

— с использованием коммерческих программных средств, подключенных к информационной системе таможенных органов в соответствии с приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52. 

Предварительная информация представляется авиационным перевозчиком (или лицом, действующим от его имени) и включает в себя краткие сведения о перевозимом на борту воздушного судна товаре, а также информацию о воздушном судне и маршруте его полета.

Основной целью использования таможенными органами предварительной информации является выбор до прибытия товаров в рамках национальной системы управления рисками объектов, форм таможенного контроля и соответствующих мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В момент прибытия воздушного судна таможенный орган уже располагает информацией о том, какие товары подлежат дополнительным формам контроля, а какие могут быть сразу выгружены.

Необходимо отметить, что в отличие от иных видов транспорта на воздушном транспорте предварительная информация используется таможенным органом исключительно для целей прибытия товаров и транспортных средств. В отношении автомобильного и железнодорожного предварительная информация в зависимости от объема ее представления может использоваться для целей оформления прибытия и транзита.

Справка

Обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом, введено с 1 апреля 2017 года на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 декабря 2015 года № 158.   

Сотрудники Федеральной таможенной службы совместно с работниками межрегионального логистического центра «Внуково» в ходе проверки почтовой емкости, предназначенной для пересылки за пределы Российской Федерации, зафиксировали при срабатывании системы радиационного контроля «Янтарь» гамма излучение, в десятки раз превышающее предельно допустимый радиационный фон. Проведенный сотрудниками таможни осмотр выявил, что источником опасного излучения являлось одно из почтовых отправлений, которое было немедленно изолировано от остального багажа и помещено в защитный контейнер.

Представители Московской таможни, в присутствии сотрудников службы безопасности Почты России и  специалистов ФГУП «Радон», досмотрели посылку и обнаружили в ней авиационный измерительный прибор со встроенным циферблатом.

Радиоактивный груз был отправлен на утилизацию в специализированное учреждение.

Уровень радиации остальных почтовых отправлений находится в норме.

Данные отправителя и получателя опасной посылки переданы в правоохранительные органы.

4 апреля 2017 года состоялось очередное заседание Общественного совета при ФТС России (далее – общественный совет). Со стороны ФТС России в мероприятии приняли участие первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов – ответственный секретарь общественного совета, руководящий состав профильных структурных подразделений центрального аппарата таможенной службы.

Председатель общественного совета Леонид Лозбенко в своем вступительном слове поблагодарил членов общественного совета за активную работу и отметил, что деятельность общественного совета высоко оценивается координаторами работы общественных советов из Аппарата Правительства Российской Федерации и министром Российской Федерации Михаилом Абызовым. Такие результаты достигнуты благодаря конструктивному диалогу и выстроенному механизму взаимодействия общественного совета с руководством Федеральной таможенной службы.

Заседание было посвящено актуальной теме – противодействию коррупции. Участники мероприятия обсудили ход реализации Плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иных иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016-2017 годы.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов призвал представителей общественности к активному участию в профилактике коррупции не только среди сотрудников таможенных органов, но и в деловой среде, а также предложил содействовать дальнейшему формированию института добросовестных участников ВЭД.

Начальник Управления государственной службы и кадров ФТС России Сергей Ханутин рассказал о результатах выполнения таможенными органами комплекса мероприятий по противодействию коррупции. Он отметил работу, направленную на повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения таможенниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также установление ответственности за их несоблюдение. Деятельность таможенных органов в борьбе и профилактике коррупционных проявлений будет учтена и приобретет дополнительное развитие в ходе работы при реализации паспорта ведомственного приоритетного проекта «Реформа контрольной и надзорной деятельности в Федеральной таможенной службе».

В ходе дискуссии члены общественного совета высказали свои предложения по дальнейшей совместной работе, обратив внимание на простоту и понятность таможенных процедур, как безусловный фактор, способствующий снижению коррупционных рисков. Со своей стороны Руслан Давыдов подтвердил готовность ФТС России к сотрудничеству и обратил внимание представителей деловых кругов на широкий набор антикоррупционных мер, заложенных в проект Комплексной программы развития Федеральной таможенной службы на период до 2020 года.

По итогам заседания будут сформулированы совместные предложения по дальнейшей работе на данном направлении.