Сотрудники Шереметьевской таможни (ФТС России) пресекли контрабанду частей огнестрельного оружия и патронов из России в Венгрию.

В ходе проведения таможенного досмотра багажа 30-летнего гражданина Венгрии были обнаружены магазины, приклады, обоймы, накладки и другие части огнестрельного оружия, общим количеством 65 штук, а также 40 патронов светозвукового действия калибра 57 ТК. По словам мужчины, товар он приобрел на одном из рынков Москвы.

В настоящее время весь товар изъят, а в отношении гражданина проводятся доследственные проверки. В действиях пассажира усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 226.1 УК РФ «Контрабанда огнестрельного оружия или его основных частей».

Справка

Части огнестрельного оружия и патроны, как и любое оружие, ограничены к перемещению. Их можно провозить через границу при соблюдении законодательства  и при наличии разрешения МВД России на право перемещения оружия через таможенную границу. Такое разрешение выдается в МВД России.

В 2017 году в России таможенные органы оформили более 580 тысяч электронных транзитных деклараций, что составило 60% от их общего числа. Тем самым объем электронного декларирования процедуры транзита вырос в 4,6 раза: в 2016 году было оформлено всего 126 тысяч деклараций.

При этом более 20 тысяч электронных таможенных деклараций поступило через «Личный кабинет участника ВЭД» – активно развивающийся многофункциональный сервис ФТС России.

С 20 марта 2017 года стало возможным предварительно декларировать процедуру транзита за 30 дней до фактического ввоза товаров. По итогам года оформлено более 7 тысяч предварительных транзитных деклараций. Их количество растет ежемесячно.

С декабря 2017 года перевозчик может не подавать предварительную информацию для прибытия товаров, если была подана электронная транзитная декларация. Теперь данные из электронной транзитной декларации используются как предварительная информация о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу. Подача предварительной информации обязательна для автомобильного, железнодорожного и авиационного видов транспорта; на море такая возможность пока существует только в Морском порту Владивосток.

По оценкам участников ВЭД, электронное декларирование транзита позволило не только ускорить прохождение грузов через пункты пропуска, но и сократить расходы бизнеса, которые были при «бумажном» декларировании.

В связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года (далее – Договор) изменяются условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей (далее – реестр), а также основания для исключения таких лиц из реестра.

Новым условием включения в реестр будет являться отсутствие у юридического лица задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов на день его обращения в ФТС России с заявлением о включении в реестр. Неисполнение таможенным представителем в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, будет являться основанием для исключения таможенного представителя из реестра.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое было представлено таможенным представителем до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс Союза) в целях соблюдения условия включения в реестр, с даты вступления в силу Договора признается в качестве обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя.

Размер обеспечения, представляемого таможенным представителем (либо юридическим лицом, претендующим на включение в реестр) существенно сокращен. Согласно Решению Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 № 64 таможенные представители должны обеспечить свою деятельность в размере, эквивалентном не менее 500 тыс. евро. При этом Кодексом Союза также предусмотрено, что лицами, включенными в реестр до вступления указанного решения Евразийской экономической комиссии в силу, необходимо не позднее шести месяцев с даты его вступления в силу предоставить обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, в размере, определенном Евразийской экономической комиссией.

Новым основанием исключения из реестра будет являться неисполнение таможенным представителем обязанности по представлению в ФТС России отчетности о своей деятельности с использованием сервиса «Личный кабинет участника ВЭД», расположенном на официальном сайте ФТС России.

Разъяснения ФТС России и Росаккредитации о порядке совершения таможенных операций, связанных с ввозом в Российскую Федерацию товаров в качестве проб и образцов (далее – подконтрольные товары) для целей проведения исследований и испытаний продукции (далее – Разъяснения), разработаны в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), законодательством Российской Федерации и направлены на  информирование участников внешнеэкономической деятельности, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий и заинтересованных лиц (далее – хозяйствующие субъекты) в целях соблюдения хозяйствующими субъектами установленных порядка и правил ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных товаров, а также сокращения времени и минимизации издержек при совершении таможенных операций в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.

В целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью человека, имуществу, окружающей среде, животного и растительного мира, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, ФТС России совместно с Росаккредитацией проведен анализ правоприменительной практики совершения таможенных операций в отношении подконтрольных товаров и результатов мероприятий государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

Анализ показал, что хозяйствующими субъектами надлежащим образом не обеспечивается процедура ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных товаров для проведения исследований и испытаний продукции либо ввоз таких товаров не осуществляется в принципе.

Это приводит к тому, что в оформляемых сертификатах соответствия и декларациях о соответствии (далее – разрешительные документы) указываются недостоверные сведения о документах (протоколы испытаний), на основании которых выдаются (принимаются) разрешительные документы.

Подконтрольные товары, ввозимые в Российскую Федерацию, предназначены для проведения исследований и испытаний продукции, которая в последующем будет выпускаться в обращение на территории Российской Федерации в ходе коммерческой деятельности и сопровождаться разрешительными документами, полученными на основе протоколов испытаний ввезенных подконтрольных товаров.

Такие товары подлежат обязательному таможенному декларированию (статья 104 Таможенного кодекса  ЕАЭС).

Пунктом 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее – Положение о порядке ввоза), установлено, что при помещении подконтрольной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления представление таможенным органам разрешительных документов не требуется.

Вместе с тем в таможенный орган представляются копия договора с органом по сертификации и письмо испытательной лаборатории (центра), в которых указывается количество (вес и объем) подконтрольного товара, необходимое для проведения исследований и испытаний.

Также информируем, что декларация на подконтрольные товары заполняется со следующими особенностями:

в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указывается «пробы и образцы для проведения работ по оценке соответствия (исследований и испытаний)»;

в графе 37 «Процедура» указывается код особенностей перемещения
«061» ̶ товары, перемещаемые в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров (приложение № 2 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378);

в графе 44 под кодом вида документа «01999» указываются реквизиты документов, поименованных выше (пункт 4 Положения о порядке ввоза).

При ввозе в Российскую Федерацию партии продукции отбор проб и образцов для проведения исследований и испытаний в случае, если такие подконтрольные товары не ввозились ранее, осуществляется заинтересованными лицами с разрешения таможенного органа (статья 17 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Одновременно информируем, что орган по сертификации при формировании дела сертификата соответствия на серийную продукцию обеспечивает хранение и учет следующих документов (копий документов):

направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающих необходимость ввоза проб и образцов продукции;

копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС;

товаросопроводительных документов.

При формировании дела сертификата соответствия на партию продукции орган по сертификации обеспечивает хранение и учет следующих документов (копий документов):

копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);

направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающих необходимость ввоза проб и образцов продукции;

внешнеторгового контракта (договора);

товаросопроводительных документов;

акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);

разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).

В случае проведения исследований и испытаний проб и образцов продукции в целях принятия (регистрации) декларации о соответствии испытательные лаборатории обеспечивают хранение и учет следующих документов (копий документов):

копии декларации на товар или иного документа, принимаемого таможенными органами в качестве таможенной декларации в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (в случае, если ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных товаров осуществлялся отдельно от партии продукции);

направленных в адрес таможенного органа копии договора с органом по сертификации и письма испытательной лаборатории (центра), подтверждающие необходимость ввоза проб и образцов продукции;

внешнеторгового контракта (договора);

товаросопроводительных документов;

акта отбора проб и образцов (в случае, если отбор подконтрольных товаров осуществляется от ввозимой партии продукции);

разрешения таможенного органа на отбор проб и образцов (в случае, если осуществлен отбор подконтрольных товаров).

Наличие указанных документов в делах органа по сертификации
и испытательной лаборатории в соответствии с абзацем шестнадцатым статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»  свидетельствует о соблюдении процедуры оценки соответствия продукции обязательным требованиям и может подлежать проверке при осуществлении федерального государственного контроля, включая систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности аккредитованными лицами.

При отсутствии в органе по сертификации и испытательной лаборатории таких документов соответствующая информация будет передаваться в
ФТС России для рассмотрения вопроса о принятии мер по фактам несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию.

В настоящее время ФТС России и Росаккредитацией проводится совместная работа, направленная на автоматизацию процессов сверки информации в части, касающейся установления фактов ввоза в Российскую Федерацию участниками внешнеэкономической деятельности проб и образцов продукции для целей проведения процедур оценки ее соответствия обязательным требованиям.

Результаты такой сверки будут использоваться для проведения следующих контрольных мероприятий:

со стороны ФТС России – для пресечения попыток ввоза продукции в Российскую Федерацию, сопровождаемой разрешительными документами, оформленными в нарушение установленного порядка, недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности;

со стороны Росаккредитации – для проведения проверочных мероприятий в отношении аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

со стороны уполномоченных государственных органов по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза) (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росстандарт и другие) – для проведения проверочных мероприятий в отношении продукции, находящейся в обращении на территории Российской Федерации.

Работа по данному направлению является приоритетной задачей в деятельности ФТС России и Росаккредитации в 2018 году и направлена, прежде всего, на повышение безопасности ввозимых в Российскую Федерацию товаров.

Разъяснения носят рекомендательный и информационный характер.

Со вступлением в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза участники внешнеэкономической деятельности получают право не предоставлять в таможенные органы разрешительные документы на бумажном носителе. Для минимизации временных затрат декларантов ФТС России использует систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и сервис «Личный кабинет участника ВЭД».

Благодаря СМЭВ таможенные органы не запрашивают у декларантов разрешительные документы, выданные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Все юридически значимые сведения в информационную систему таможенных органов поступают напрямую из информационных систем других государственных органов. Декларант заявляет таможенному органу только сведения о реквизитах разрешительных документов.

В «Личном кабинете участника ВЭД» декларант может проверить наличие в информационной системе таможни документов и при необходимости пополнить свой электронный архив.

По состоянию на 25 декабря 2017 года, ФТС России был установлен нестабильный обмен информацией с Росприроднадзором и Минздравом России. По этой причине в информационных ресурсах таможенных органов могут отсутствовать сведения о некоторых разрешительных документах, выданных этими ведомствами. Кроме того, в настоящее отсутствует возможность получения сведений о документах, выдаваемых уполномоченными органами иностранных государств и необходимых для совершения таможенных операций.

В этой связи ФТС России рекомендует декларантам до момента подачи электронной декларации проверить в «Личном кабинете участника ВЭД» наличие полного пакета документов и в случае отсутствия каких-либо данных через «Личный кабинет участника ВЭД» пополнить электронный архив недостающими сведениями. Это позволит избежать отказа в выпуске товаров и задержки в совершении других таможенных операций.

Справка. Документы, отсутствующие в информационной системе таможенных органов на 25.12.2017

Выданы Росприроднадзором:

— заключение уполномоченного органа государств — членов Евразийского экономического союза на ввоз (вывоз) ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ и являющихся стандартными образцами;

— заключение уполномоченного органа государств — членов Евразийского экономического союза на транзит ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ через таможенную территорию Евразийского экономического союза;

— заключение на вывоз коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных;

— заключение на вывоз диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья;

— заключение на вывоз редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств — членов Евразийского экономического союза;

— заключение на вывоз минерального сырья;

— заключение на ввоз и (или) вывоз опасных отходов.

Выданы Минздравом России:

— заключение (разрешение) уполномоченного органа государств — членов Евразийского экономического союза на ввоз незарегистрированных лекарственных средств, а также на ввоз зарегистрированных (незарегистрированных) лекарственных средств, предназначенных для:

— оказания гуманитарной помощи (содействия);

— помощи при чрезвычайных ситуациях;

— медицинской помощи при проведении международных спортивных мероприятий;

— проведения государственной регистрации;

— индивидуального лечения редких и (или) особо тяжелых заболеваний;

— проведения клинических исследований и (или) испытаний.

Во всех регионах России созданы «горячие линии» для разъяснения вопросов, которые могут возникнуть в связи со вступлением в действие с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По «горячей линии» (по телефону или по электронной почте) смогут получить консультацию как представители предприятий, так и граждане.

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС дал правовую основу для осуществления бизнес-процессов в таможенной сфере на основе информационных технологий. Была проведена масштабная работа по разъяснению участникам внешнеэкономической деятельности новелл законодательства.

«Горячие линии» региональных таможенных управлений:

Центральное таможенное управление: тел. 8 (903) 223-66-25; e-mail: CTU-TKINFO@ctu.customs.ru

Северо-Западное таможенное управление: тел. 8(812) 275-50-09; e-mail: sztu-kodeks@sztu.customs.ru

Южное таможенное управление: тел. 8 (863) 250 92 09; e-mail: U2-kons@yandex.ru.

Приволжское таможенное управление: тел. 8 (831) 296 02 78, e-mail: PTU-OtSO@ptu.customs.ru

Уральское таможенное управление: тел. 8(343) 3-595-211; e-mail: utu-hotline@utu.customs.ru

Сибирское таможенное управление: тел. 8 (383) 319- 90- 91; e-mail: svc_hotline_10600000@stu.customs.ru

Дальневосточное таможенное управление: тел: 8 (423) 230-82-77, 8 (423) 230-82-12; e-mail: dvtu_odo@ca.customs.ru

Северо-Кавказское таможенное управление: тел: 8(87922) 6-03-04; e-mail: sktu_gorliniya@mail.ru

«Горячие линии» таможен непосредственного подчинения:

Внуковская таможня: тел. 8(495)285-65-48; e-mail: ZhevnjakDV@ca.customs.ru

Домодедовская таможня: тел. 8 (495) 276-05-08, 8 (495) 276-04-91; e-mail: KlimushinaEA@ca.customs.ru; KorchaginaOS@ca.customs.ru; DvoyakMP@ca.customs.ru

Шереметьевская таможня: тел.8 (495) 538-74-24; e-mail: sher_pogl@ca.customs.ru

Центральная энергетическая таможня: тел. 8 (495) 637- 25- 63; e-mail: energy_hotline@ca.customs.ru

Центральная акцизная таможня: тел. 8(495) 915-35-77; e-mail: cat-hotline@ca.customs.ru

Московская областная таможня: тел.8(499) 732-23-02; e-mail: hotline_mot@ca.customs.ru

Крымская таможня: тел.8(3652) 66-89-05; 8(3652) 66-88-96; e-mail: CRIMEA-HOTLINE@ca.customs.ru

Севастопольская таможня: тел. 8(8692) 45-52-14; e-mail: svt-hotline@ca.customs.ru

Калининградская областная таможня: тел. 8(4012)609-303; e-mail: svc-kobt-oco@ca.customs

В ФТС России создан Консультационный центр, который будет готовить ответы на сложные вопросы и передавать их в региональные подразделения таможни. Ответы на часто задаваемые вопросы будут размещены на сайте ФТС России и социальных сетях.

На 25 декабря 2017 года таможенными органами в бюджет Российской Федерации перечислено 4 трлн 462,8 млрд рублей, что составляет 100,26% от установленного прогнозного задания по формированию доходов федерального бюджета (4 трлн 451 млрд рублей).

Платежи от импорта товаров в 2017 году составляют 2 трлн 438,8 млрд рублей, или 54,6% об общего объема перечислений ФТС России. Это на 121,9 млрд рублей (на 5,3%) больше, чем платежей от импорта в 2016 году – 2 трлн  316,9 млрд рублей.

В том числе таможенными органами направлено в федеральный бюджет:

— НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, на сумму 1 трлн 861,3 млрд рублей, это на 98,5 млрд рублей (на 5,6%) больше, чем в 2016 году – 1 трлн 762,8 млрд рублей;

— акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, на сумму 74,8 млрд рублей, это на 16,0 млрд рублей (на 27,1%) больше, чем в 2016 году – 58,8 млрд рублей.

Вывозная таможенная пошлина в 2017 году составила 1 трлн 940,4 млрд рублей, или 43,5% от общего объема перечислений ФТС России. Это на 113,7 млрд рублей (на 5,5%) меньше, чем в 2016 году – 2 трлн 054,1 млрд рублей, что обусловлено действием параметров «налогового маневра». Прогнозное задание на 2017 год по вывозной таможенной пошлине ФТС России выполнила на 100,3%.

ФТС России за год в 3,5 раза увеличила число компаний низкого уровня риска – до 7540.

В начале 2017 года насчитывалось 2199 компаний, относящихся к низкому риску, сейчас их стало 7540. Эти участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) подают 63% деклараций от общего количества декларационного массива и обеспечивают 82% от всех поступлений в бюджет при импорте. Об этом заявил первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Валерий Бышовец на совместном заседании Общественного совета при ФТС России и Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России.

Для компаний «зеленого сектора» предусмотрены минимальная частота проверок документов и товаров до выпуска товаров, смещение таможенного контроля на этап после выпуска товаров, участие в автоматическом выпуске товаров, а также возможность подачи декларации в любой таможенный орган.

Информационная система ФТС России на основе 35 критериев анализирует различные аспекты деятельности участника ВЭД и относит компанию к высокому, среднему или низкому уровню. Это происходит автоматически, без участия должностных лиц.

Расширение так называемого «зеленого сектора» стало возможным благодаря смягчению требований к срокам ведения хозяйственной деятельности и ее объемам. В 2017 году ФТС России упростила условия, по которым участники ВЭД могут быть отнесены к категории низкого уровня риска. В частности, от компании теперь требуется подать минимум 100  деклараций за последние два года (ранее – за год).

Более подробно о критериях, по которым происходит категорирование участников ВЭД , можно узнать в презентации В. Бышовца.

Первый заместитель руководителя ФТС России, вице-председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов 19 декабря 2017 года провел пресс-конференцию в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» на тему «Как внедрение электронной таможни поможет России укрепить позиции в рейтинге Doing Business».

Среди вопросов, которые также были освещены в ходе пресс-конференции, – новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС, реализация Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года, автоматизация таможенных операций, сокращение времени таможенного оформления, снижение нагрузки на бизнес, электронное оформление экспресс-грузов, подготовка к Чемпионату мира 2018.

Видеозапись пресс-конференции можно посмотреть здесь

На территории комплекса зданий ФТС России на Новозаводской улице в Москве состоялась презентация специальных автомобилей, которые вскоре поступят в распоряжение мобильных групп российской таможни. 35 таких групп работают вблизи белорусско-российской и российско-казахстанской границы с ноября 2015 года. Они созданы для  обеспечения запретов и ограничений на ввоз отдельных категорий товаров. За два года выявлно почти 50 тысяч тонн таких грузов.

35 автомобилей оборудованы техническими средствами контроля (автоматизированные рабочие места, средства защиты информации, связь, бесперебойное электропитание и т.д.) Для обеспечения видеонаблюдения и осуществления проверочных мероприятий в состав специального оборудования комплекса входит управляемая ip-видеокамера наружного наблюдения, которая устанавливается на треноге вне автомобилей.

Пять мобильных комплексов созданы на базе грузовых автомобилей «Камаз», 30 – на базе микроавтобусов FORD «TRANSIT».

Комплекс на базе «Камаза» оснащен полным приводом и обладает повышенной проходимостью. Он рассчитан на эксплуатацию, в том числе и в автономном режиме, в различных климатических условиях при диапазоне температур от -40°С до +40°С. В автомобиле имеется жилой отсек для отдыха и работы должностных лиц, который оборудован переговорным устройством с громкой связью «кабина-фургон», аудиосистемой с радио и динамиками.

Мобильный комплекс на базе полноприводного автомобиля Ford «TRANSIT» оснащён таким же набором технических средств (средства контроля, радиостанции, портативный индивидуальный видеорегистратор, компьютер и т.д.) и предназначен для выездной работы на транспортных магистралях. В настоящее время решается вопрос об оборудовании данных автомобилей спецсигналами и особой цветографической раскраской.

Таможенный контроль, осуществляемый ФТС России, получил наибольшее количество баллов среди 47 видов контроля (надзора), которые участвовали в оценке, проведенной в 2017 году Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации совместно с НИУ «Высшая школа экономики».

ФТС России набрала 465 баллов из 1000 возможных – максимальный показатель среди федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реформе контрольной и надзорной деятельности.

Индекс «Рост индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций» является одним из ключевых показателей реформы контрольной и надзорной деятельности, осуществляемой с конца 2016 года Правительством Российской Федерации. ФТС России входит в состав 12 контрольно-надзорных органов – участников этой приоритетной программы.

Индекс учитывает 57 показателей по пяти направлениям: «Умный контроль», «Прозрачный и понятный контроль», «Снижение затрат для бизнеса», «Снижение затрат для государства» и «Профессиональные инспектора». Он отражает эффективность работы контрольно-надзорных органов по организации и осуществлению государственного контроля, в том числе по использованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Результаты исследования объявлены на конференции «Реформа контрольно-надзорной деятельности: первые итоги и новые вызовы», состоявшейся 13-14 декабря 2017 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации. Подробнее о конференции и исследовании можно прочитать здесь:

Реформу госконтроля в следующем году ждёт ускорение

Реформа госконтроля продемонстрировала беспрецедентную вовлеченность участников — эксперты

Первый год реформы КНД признан успешным

19 декабря 2017 года в 12:30 в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» (г. Москва, ул. Зубовский бульвар, 4) состоится пресс-конференция первого заместителя руководителя ФТС России, вице-председателя Совета Всемирной таможенной организации Руслана Давыдова на тему «Как внедрение электронной таможни поможет России укрепить позиции в рейтинге Doing Business».

В мероприятии примут участие представители бизнес-сообщества.

Приглашаем представителей СМИ к участию в мероприятии.

Аккредитация проводится 15, 18 декабря 2017 года с 9-00 до 17-00  по телефонам +7(499) 449-7492, +7(499) 449-7555, e-mail: ftspress@ca.customs.ru LedovskikhLV@ca.customs.ru, GrachEA@ca.customs.ru

12 декабря 2017 года в Москве под председательством руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС России) Владимира Булавина прошли заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза и Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В мероприятиях приняли участие руководители таможенных служб государств СНГ,  Евразийского экономического союза (ЕАЭС), представители Исполнительного комитета СНГ, а также Евразийской экономической комиссии.

В рамках 25-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза состоялся обмен мнениями и выработаны решения по вопросам упрощения таможенных процедур и повышения качества таможенного контроля. В частности, решено  продлить до 30 июня 2018 года  действие эксперимента по выпуску транзитных товаров  в электронном виде, а также привлечь к участию в нем с января 2018 года таможенную службу Республики Казахстан.

Рассмотрен вопрос о создании при Объединенной коллегии рабочей группы по подготовке мер, направленных на совершенствование единой транзитной системы и обеспечение безопасности цепи поставок по территории ЕАЭС.

Согласованы изменения в Порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, которые позволят участникам внешнеэкономической деятельности получать данный документ с использованием информационных систем, сократив время для его оформления.

На 66-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ приняты решения по ряду вопросов, направленных на совершенствование таможенного законодательства и практики его применения: одобрен проект Соглашения, определяющий единый порядок идентификации транспортных (перевозочных) документов, предоставляемых таможенному органу для таможенного контроля, что позволит предотвратить случаи их подмены.

Также одобрен проект Положения о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска, с целью обеспечения высокой интенсивности прохождения через них грузовых и пассажирских потоков, повышения эффективности проведения таможенного и иных видов государственного контроля.

В рамках указанных мероприятий состоялась двусторонняя встреча руководителей ФТС России Владимира Булавина и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Ардака Тенгебаева. По ее итогам стороны договорились о координации совместных усилий таможенных органов по пресечению ввоза в Российскую Федерацию товаров с нарушением таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, в том числе товаров изъятия (в отношении которых в Республике Казахстан применяются пониженные ставки ввозных пошлин) и санкционных товаров. Руководители также обсудили деятельность мобильных групп российских таможенных органов вблизи российско-казахстанской государственной границы. ФТС России довела до казахстанских коллег информацию о внедрении в деятельность мобильных групп новых информационных технологий, современных технических средств и новой автомобильной техники.

ФТС России в декабре 2017 года перезапустила эксперимент по таможенному оформлению экспресс-грузов, проводимый с осени 2014 года. Данные изменения затронули менее 1% отравлений трансграничной торговли. В эксперименте на сегодняшний день принимают участие 6 компаний, занимающихся экспресс-доставкой.

Теперь для однозначной идентификации физического лица и для целей учета стоимости и веса всех товаров, поступающих в его адрес в течение месяца, экспресс-перевозчик должен указывать индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) – получателя товаров.

Данное требование обусловлено выявленными ФТС России совместно с МВД России фактами наличия подложных паспортов физических лиц – получателей товаров, которые были изъяты, уничтожены, находились в розыске и принадлежали умершим. При отсутствии информации об ИНН, имея паспортные данные физического лица – получателя товаров, экспресс-перевозчики могут самостоятельно установить ИНН физического лица, зайдя на официальный сайт ФНС России и, таким образом, представить реестр в соответствии с установленным порядком.

ФТС России 10 ноября 2017 года разместила на своем официальном сайте альбом форматов электронных форм документов с целью организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами таможенных представителей. Желающие участвовать в эксперименте могли ознакомиться с данными изменениями и доработать свои программные средства.

В целях информирования о положениях нового порядка 28 ноября 2017 года проведено совещание с Ассоциацией экспресс-перевозчиков, на котором были даны соответствующие разъяснения. У Ассоциации вопросов по положениям нового порядка не возникло.

ФТС России в этой связи сообщает, что появившаяся в ряде СМИ информация о «задержках на таможне тысяч посылок» не соответствует действительности и носит зачастую спекулятивный характер. По итогам мониторинга ситуации на 12 декабря, таможенное оформление грузов проходит в штатном режиме, жалоб со стороны экспресс-перевозчиков не поступало.

Работа, проводимая ФТС России, повысила эффективность проведения таможенного контроля, обеспечила доступ к информационным ресурсам таможенных представителей. Это также позволит в будущем сократить время принятия решения по таможенному оформлению. В федеральный бюджет было дополнительно перечислено: в 2015 году – 33 млн руб., в 2016 году – 81 млн руб., за 9 месяцев 2017 года — 104 млн руб.

8 декабря 2017 года состоялась отчётно-выборная конференция региональной общественной организации «Динамо» № 20, в которую входят сотрудники таможенных органов. На конференции был избран руководящий состав организации, её исполнительные органы и обсуждены перспективы развития «Динамо» № 20. 

Выступающие на конференции отметили, что организация успешно справляется с основной своей задачей – организацией участия ФТС России в общероссийских динамовских спартакиадах. Спортсмены-таможенники не раз становились победителями этих соревнований, демонстрируя отличную спортивную подготовку и несгибаемую волю к победе. «Динамо» №20 активно занимается и популяризацией физкультуры и спорта в коллективах таможенных органов. 

Конференция избрала председателем региональной общественной организации «Динамо» №20 заместителя руководителя ФТС России Александра Попова. Заместителем председателя избран Владимир Шевченко.

Наша справка: Областная организация «Динамо» № 20 была образована 11 декабря 1986 года Постановлением президиума Центрального совета «Динамо».

Для обеспечения запретов и ограничений на ввоз отдельных категорий товаров ФТС России создала 35 мобильных групп. Они работают вблизи белорусско-российской (протяжённость 1 239 км) и российско-казахской (протяжённость 7 513 км) границы с ноября 2015 года. За два года мобильные группы ФТС России обнаружили почти 50 тысяч тонн товаров, на ввоз которых в России установлены запреты и ограничения.

Для повышения эффективности этой работы ФТС России заказала спецтехнику. 35 мобильных комплексов оборудованы техническими средствами контроля (автоматизированные рабочие места, средства защиты информации, связь, бесперебойное электропитание, видеокамеры и т.д.) Они устроены на базе грузового автомобиля «Камаз» и микроавтобуса FORD «TRANSIT».

11 декабря т.г. в ФТС России (Москва, ул. Новозаводская, 11/5, метро Фили) состоится показ автомобилей, которые вскоре начнут работу в приграничных районах. Приглашаем журналистов!

Начало мероприятия в 12.45. Аккредитация по телефонам Пресс-службы ФТС России +7 (499) 449-74-92, 449-79-80.

Наша справка.

С 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 15 ноября 2017 года мобильные группы выявили 3,5 тысяч транспортных средств, перевозивших 48,7 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В их числе: товары биологического происхождения – 36,6 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 8,0 тысяч тонн, с нарушениями при осуществлении транзита – 4,0 тысяч тонн.

Возвращено в сопредельные государства 35,9 тысяч тонн, уничтожено 9,2 тысяч тонн, задержано для принятия решения 3,6 тысяч тонн.

В отношении перевозчиков возбуждено 388 дел об административных правонарушениях и 16 уголовных дел.

ФТС России с 7 декабря 2017 года оптимизирует порядок таможенного декларирования экспресс-грузов, завершая эксперимент, введенный приказом от 15.09.2014 № 1772 «О совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования перемещаемых перевозчиками в адрес физических лиц – получателей товаров».

ФТС России отмечает, что проводимый с 2014 года эксперимент упростил оформление экспресс-грузов за счет использования реестра данных и подачи сведений в электронном виде.

Применение порядка, установленного в рамках эксперимента, позволило создать информационную базу данных о товарах для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц, и проанализировать содержащиеся в ней сведения (о частоте перемещения и стоимости ввозимых товаров) для принятия таможенными органами соответствующих решений о выпуске товаров без уплаты или с уплатой таможенных платежей.

В целях создания условий для соблюдения участниками эксперимента норм права Евразийского экономического союза  ФТС России разработан приказ от 24 ноября 2017 г. № 1861 «Об использовании в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования» (далее – Приказ № 1861). Данным приказом определены дополнительные критерии по включению участников в эксперимент, а также условия по исключению таких участников из эксперимента.

Новый порядок позволит повысить эффективность проведения таможенного контроля на этапе предварительных операций, проводимых таможенными органами, обеспечит доступ к информационным ресурсам таможенных представителей, что позволит сократить время принятия решения по выпуску данных товаров.

Данная технология предусматривает использование системы управления рисками для принятия решения по досмотру данных товаров с возможностью применения досмотровой рентгентехники.

Для однозначной идентификации физического лица и для целей учета стоимости и веса всех товаров, поступающих в его адрес в течение календарного месяца, расширен перечень сведений, необходимых для выпуска товаров для личного пользования и содержащихся в документах, используемых в качестве пассажирской таможенной декларации. В частности, требуется указывать индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).

Условие представления ИНН согласуется с работой, проводимой Евразийской экономической комиссией по регулированию интернет-торговли.

В целях разъяснения положений нового порядка 28 ноября 2017 года проведено совещание с представителями Ассоциации экспресс-перевозчиков, в том числе с экспресс-перевозчиками, принимающими участие в эксперименте, проводимом в соответствии с приказом ФТС России  от 15 сентября 2015 г. № 1772.

На данном совещании подробно были обсуждены положения Приказа № 1861, даны разъяснения по порядку применения его положений и Ассоциация экспресс-перевозчиков отметила своевременность проводимой ФТС России работы по повышению эффективности регулирования перемещения данной категории товаров.

Президентом Ассоциации экспресс-перевозчиков В.Э. Саркисовым отмечено, что апробирование нового порядка позволит в 2018 году обеспечить выполнение положений решений Евразийского экономического союза, которые, в свою очередь, позволяют декларировать товары в электронном виде.

ФТС России организована работа в части автоматизации проверки паспортных данных физических лиц, представляемых при декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых экспресс-перевозчиками с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия с МВД России.

Новый порядок начнет свою работу с 7 декабря 2017 года. При этом порядок, предусмотренный приказом от 15.09.2014 № 1772 «О совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых перевозчиками в адрес физических лиц – получателей товаров», с указанного числа будет отменен.

{source}
iframe width=»560″ height=»315″ src=»https://www.youtube.com/embed/TWqQgKcQ9v4″ frameborder=»0″ gesture=»media» allow=»encrypted-media» allowfullscreen>/iframe>
{/source}

30 ноября 2017 года в Ярославле руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел выездное заседание коллегии ФТС России, где основными вопросами стали совершенствование информационных систем и повышение эффективности взаимодействия с налоговыми органами.

Коллегия ФТС  России обсудила дальнейшие направления модернизации информационных и телекоммуникационных ресурсов, среди которых: создание электронных таможен, развитие архитектуры Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС  ТО).

Из шестнадцати электронных таможен восемь будут располагаться в столицах федеральных округов. Еще восемь создаются на базе Калининградской и Московской областных таможен, таможен московского авиаузла, Центральной акцизной и Центральной энергетической таможен, а также портовых таможен во Владивостоке, Новороссийске и Санкт-Петербурге.

В настоящее время в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов эксплуатируется 90 информационно-программных средств, которые формируют 68 информационных ресурсов, входящих в состав центральной базы данных. Ежедневно в режиме реального времени программные средства обрабатывают более 12 миллионов электронных сообщений, передаваемых в процессе совершения таможенных операций, между таможенными органами и заинтересованными лицами.

Планируется оптимизировать информационные программные средства и информационные ресурсы под требования нового таможенного кодекса в свете комплексной программы развития ФТС России, обеспечить их хранение, обработку и всесторонний анализ не на региональном, а на федеральном уровне. Централизация хранения и обработки информации позволит оптимизировать движение информационных потоков, облегчит актуализацию сведений в базах данных, упрочит взаимосвязь информационных ресурсов. Это повысит надежность работы таможенной информационной системы в условиях роста количества пользователей и бизнес-процессов, осуществляемых участниками внешнеэкономической деятельности. А также позволит реализовать масштабные задачи по автоматизации процессов таможенного оформления и взаимодействия с бизнесом в электронном формате, которые определены Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года.

Коллегия ФТС России подчеркнула, что таможенные органы успешно развивают взаимодействие с налоговыми органами при проведении проверок. В течение 10 месяцев 2017 года больше, чем в целом в 2016 году: проведено проверочных мероприятий (на 8%), доначислено таможенных платежей (на 30%), взыскано таможенных платежей (на 96%).

Результаты совместных проверочных мероприятий таможенных и налоговых органов

В ходе реализации проекта по маркировке меховых изделий удалось выработать подходы к совместному контролю и автоматизировать контрольные операции. Прорабатывается маркировка лекарственных средств и лесоматериалов. В рамках системы прослеживаемости оборот товара будет виден вплоть до конечного потребителя.

Коллегия ФТС России отметила, что для обеспечения сквозного контроля товаров, перемещенных через таможенную границу, необходимо исключить «точки разрыва» в цепочке документов. В частности, следует определить форму учета товаров при специальных налоговых режимах, где налогоплательщик вправе не оформлять счет-фактуру.